Дело № 2-207/2021

76RS0008-01-2020-002520-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.о. г. Переславль-Залесский, УМС администрации г.о. г. Переславль-Залесский об установлении границ земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском в Переславский районный суд, просят, признать недействительным и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка, с кадастровым номером 

<

номер скрыт> земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1380 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>; установить границы земельного участка истца, площадью 1577 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер скрыт> земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес скрыт>, согласно координатам указанных в межевом плане ООО «Эталон» от 24 ноября 2020 г, выполненный кадастровым инженером 

<

М.А.В..

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками, по ? доле каждый, земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, площадью 1380 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>. ФИО1 ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, площадью 1380 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>, принадлежит на основании договора дарения жилого дома со служебными постройками и земельного участка от 23.01.2007 г. ФИО2 ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт> площадью 1380 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес скрыт>, принадлежит на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.12.2006 г. На земельном участке располагался жилой дом, площадью 88,4 кв. м. После проверок отделом Государственного земельного надзора в октябре 2019 года, истцами были выполнены геодезические работы по обмеру земельного участка. В ходе проведения данных работ выявлено несоответствие границ фактическому землепользованию. Площадь земельного участка составила 1577 кв.м., что на 197 кв.м. больше, чем по сведениям ГКН. Неоднократно были поданы заявление в Администрацию городского округа города Переславля-Залесского на согласование границ, были вынесены решение об отказе в подписании акта согласования границ по разным основаниям. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 

<

дата скрыта> году с присвоением кадастрового номера, площадь участка по сведениям ЕГРН составляет 1380 кв.м., разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Полагают, что имеет место реестровая ошибка, допущенная при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт> в 2006 году. В соответствие с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным законом требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. В соответствие с п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. В силу п. 9 ст. 38 Федерального закона №221-ФЗ местоположение границ участка должно было определяться исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствовали, границами земельного участка являлись границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. Одной из уникальных характеристик, позволяющих индивидуализировать земельный участок как объект гражданских правоотношений, является описание его границ, которые определяют иную характеристику земельного участка - его площадь. На момент межевания земельного участка истцов, границы земельного участка принадлежащего истцам были обозначены на местности с помощью объектов искусственного и природного происхождения - забора, строений. Из планов границ земельного участка истцов, являющихся частью землеустроительного дела следует, что на момент проведения землеустроительных работ забор деревянный и сетчатый на участке истцов уже существовал. В связи с чем, границы участка подлежали установлению по существующим ограждениям (фактическому землепользованию). При наличии спора о границах, он подлежал разрешению. Наличие спора по границам участка зафиксировано не было, что подтверждено Актом согласования, подписанным со стороны смежных землепользователей, в том числе - со стороны УМС администрации. Согласно ч.1 ст.64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Статьей 70 ЗК РФ установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные всоответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации намомент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные врезультате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке. В силу ст. 22 указанного федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно ст. 61 указанного федерального закона орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В судебном заседании истец ФИО1, ранее истец ФИО2, представитель истцов по доверенностям ФИО3 требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.о. г. Переславль-Залесский в судебном заседании по доверенности ФИО4 в удовлетворении требований возражала по обстоятельствам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.47).

Представитель ответчика УМС администрации г.о. г. Переславль-Залесский в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ярославской области Переславского отдела в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

ФИО1 является собственником ? доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу 

<

адрес скрыт> (л.д.44,26-33) на основании договора дарения жилого дома и земельного участка, заключенного между 

<

С.В.А.>, 

<

С.Л.С.> и ФИО1 23.01.2007 года (л.д.62).

ФИО2 является собственником ? доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу 

<

адрес скрыт> (л.д.43,26-33), жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 03.06.2005 года, земельный участок на основании договора купли-продажи от 04.12.2006 года (л.д.40-42). 

Ранее жилой дом принадлежал 

<

И.Б.С.> – решение 

<

номер скрыт> от 23.03.1977 года, 

<

С.В.А.>, 

<

С.Л.С.> – решение суда от 03.11.1980 года (л.д.70,64).

<

С.Л.С.> 21.12.1992 года был предоставлен в бессрочное постоянное пользование земельный участок, площадью 0,0341 кв.м., 

<

С.В.А.> – 0,0340 кв.м., 

<

И.Б.С.> – 0,0681 кв.м. (л.д.84-87).

Постановлением мэра г. Переславля от 16.10.2006 года № 1332 земельный участок площадью 1380 кв.м., предоставлен 

<

С.В.А.>, 

<

С.Л.С.>, по ? доле, бесплатно по закону, ФИО2 ? доля за плату (л.д.42).

09.08.2006 года осуществлено межевание земельного участка, подготовлено землеустроительное дело (л.д.7-14). Из пояснительной записки по межеванию земельного участка следует, что границы участка сформированы по ранее учтенным точкам и по фактическому положению забора, согласованы со смежными землепользователями (л.д.8). Границы в акте установления и согласования границ земельного участка от 27.03.2006 года описаны существующим деревянным забором и металлической сеткой (л.д.11). Сведения о границах и площади 1380 кв.м. были внесены в ЕГРН (ГКН) 16.11.2006 года (л.д.26,37-39).

Однако, данные обстоятельства опровергаются чертежом границ землепользования, из которого следует, что сформированные границы земельного участка не соответствуют фактическому землепользованию (л.д.11 оборотная сторона).

В обоснование своих доводов о существование забора на местности в период формирования земельного участка в 2006 году ФИО1 ссылался на фотографии (л.д.45-26), показания свидетеля. 

Свидетель 

<

Х.Ю.А.> в судебном заседании показал, что на 

<

адрес скрыт> живет всю жизнь. На лето каждый год переезжал. Соседским домом истцы пользуются. Участок давно огорожен, всю жизнь. У 

<

#>5 новый забор из профильного листа, появился лет 5-6 назад. До этого была сетка-рабица, алюминиевая. ФИО1, когда забор меняет, меняет просто доски, так как они гниют, столбы не меняет. ФИО2 свой забор поставила немного с выступом, ближе к дороге. От дороги до забора место есть, дорога метров 10-15 дальше. Там еще можно дорогу построить. Выступ по половине ФИО2 появился. От забора свидетеля и ФИО1 - выступ, а раньше забор ФИО2 был вровень с забором свидетеля и ФИО1. С другой стороны у соседей тоже метра на три выступ. Раньше были цветники перед домом, потом весь фасад люди выровняли - огородили. Свидетель палисадник выкупил, все оформили законно. Свидетель делал прямо по палисаднику. Забор ФИО1 когда-то стоял вперед, не дальше, чем палисадник свидетеля. У всех было подровнено, только соседи с другой стороны - чуть дальше. Проход за забором Игоря, он пожарный, всю жизнь там находился, оттуда воду носили для полива. По задней стороне у ФИО1 болото, даже сажать нельзя. Поясняет по фотографии: это забор ФИО1, вот проход, вот бабушки свидетеля дом, здесь дом свидетеля, вот как раз угол. Это у забора только доски поменяны. Качели были, была малина, песочница. На фотографии ФИО5, Сергей ФИО1. До дороги много места. Поясняет по схеме: угол у ФИО2 вот здесь выступил, здесь проезд, здесь участок свидетеля заканчивается. Здесь всегда стоял сарай для угля, всю жизнь там стоял. Это про место, где сейчас навес стоит. Вот забор, который на фото я показывал, со временем обновляли, но он там же стоит. Вот этот угол - это от калитки.

По материалам инвентаризации площадь участка, фактическая, на 19.05.2003 года составляла 1417 кв.м., по документам 1380 кв.м. (65-66).

ФИО2 ранее в судебном заседании пояснила, что действительно лет 5-6 назад построила навес и выдвинула забор в сторону улицы.

Истцы осуществили межевание земельного участка 24.11.2020 года, по результатам которого площадь участка составила 1577 кв.м. (л.д.19-25), в соответствии с которым истцы просят установить границы земельного участка. 

УМС администрации г.о. г. Переславль-Залесский отказало в согласовании границ, указывая, что порядок и условия увеличения площади земельного участка регламентированы ст. 11.7 ЗК РФ, заявленная площадь земельного участка превышает площадь по сведениям ЕГРН более. Чем на 10% (л.д.17-18). 

Истцы указывают на наличие реестровой ошибки.

Статьей 28 ранее действовавшего ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре (реестре) недвижимости. 

Закон различает два вида ошибок в сведениях: технические и кадастровые. Техническими признаются ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшие к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; а те ошибки, что были воспроизведены в государственном кадастре недвижимости на основе документов, признаются кадастровыми (реестровыми). 

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с п.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Наличия реестровой ошибки материалами дела не подтверждено.

Вместе с тем, согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ (в редакции на 04.12.2006 года) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. 7. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Таким образом, при формировании границ спорного земельного участка 09.08.2006 года не была учтена фактически используемая площадь земельного участка. Землеустроительное дело было выполнено в противоречие требования ст. 36 ЗК РФ. 

Ссылка истцов на положения ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и ФЗ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» необоснованна, поскольку настоящие ФЗ приняты 13.07.2015 года и 24.07.2007 года, соответственно и не действовали в момент формирования спорного земельного участка в 2006 году. 

При этом оснований для удовлетворения требований об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом от 24.11.2020 года не имеется, поскольку формирование границ участка осуществлено с учетом границ (в части ФИО2) не существовавших по состоянию на 2006 год. Заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку требование об установлении границ участка оставлены судом без удовлетворения, оснований для исключения сведений из ЕГРН о границах земельного участка, также не имеется. Требования истцов подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2021 года.