70RS0003-01-2023-009774-20

Дело №2а-4914/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 28 декабря 2023 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием помощника прокурора Антоновой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, установленных решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... (с учетом решений Октябрьского районного суда г. Томска от ..., ..., ...). 

В обоснование заявленных требований указано, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. На весь срок административного надзора в отношении ФИО1 установлены административные ограничения, которые в последующем неоднократно дополнялись и в настоящее время установлены следующие: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезжать за пределы муниципального образования «Город Томск», без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22:00 до 07:00 часов; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. В настоящее время с ... ФИО1 состоит на профилактическом учете (административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 19 КоАП РФ), в связи с чем просят дополнить ранее установленные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21:00 до 07:00 часов. 

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу; запрета на выезд за пределы муниципального образования «Город Томск», без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу; обязанности являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... изменено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в районный орган внутренних дел, которое изложено в следующей редакции: обязать являться три раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... ФИО1 дополнено ранее установленное административное ограничение: он обязан являться четыре раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактическому месту нахождения для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... ФИО1 дополнено установленное решениями административное ограничение в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, которое изложено в следующей редакции: запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22-00 до 07-00 часов.

Судом установлено, что после вынесения судами решений, находясь под административным надзором, ФИО1 вновь привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:

- мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г. Томска, и.о. мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского судебного района г. Томска, от ... по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, в отношении которого решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... был установлен административный надзор и административные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 до 06:00 часов, ... в период времени с 01 час. 00 мин. до 01 час. 10 мин. по месту жительства отсутствовал;

- мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г. Томска и.о. мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского судебного района г. Томска, от ... по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, в отношении которого решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... был установлен административный надзор и административные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 до 06:00 часов, ... в период времени с 23 час. 50 мин. до 23 час. 55 мин. по месту жительства отсутствовал. 

Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными. Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений соответствует целям и задачам административного надзора, административные ограничения устанавливаются судом с учетом данных о личности административного ответчика, его поведения в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств совершенных им административных правонарушений.

Из представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: ..., с мамой. Официально нигде не работает, учится. В быту характеризуется удовлетворительно, не злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб и заявлений со стороны соседей не поступало. Нареканий со стороны участкового уполномоченного полиции не имеет. .... 

Суд принимает во внимание, что при постановке на профилактический учет в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска административному ответчику разъяснялся порядок контроля в период административного надзора, права и обязанности поднадзорного лица, последствия совершения административных правонарушений, о чем указано самим ФИО1 в письменном объяснении от ....

По мнению суда, предложенное административным истцом увеличение продолжительности времени, в которое поднадзорному лицу запрещается находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, на 1 час не ухудшает положение административного ответчика и не отягчает его ответственность, вместе с тем усиливает контроль за его поведением после отбытия наказания. 

В силу положений ст.1 Закона №64-ФЗ место фактического нахождения – избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 имеет место жительства в г. Томске, по адресу: ..., где зарегистрирован с ..., оснований для установления ему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, как указано административным истцом, суд не усматривает, полагая необходимым установить данное ограничение в формулировке, строго соответствующей закону, а именно: установить ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 21.00 до 07.00 часов.

С учетом изложенного суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

На период срока установленного административного надзора дополнить ФИО1, ... года рождения, установленные решениями Октябрьского районного суда г. Томска от ..., от ..., от ..., от ... административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21:00 часа до 07:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-4914/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2023-009774-20