Дело № 2-191/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.06.2024 г. 

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Севрюковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. Проф. М.А. Бонч-Бруевича» к ФИО1 о взыскании средств на обучение по программе военной подготовки, затраченных на военную подготовку в учебном военном центре, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании и средств на обучение по программе военной подготовки, затраченных на военную подготовку в учебном военном центре, мотивируя обращение тем, что 29 августа 2019 года между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника учебного военного центра и ФИО1 был заключен договор № об обучении по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, в военном учебном центре при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после завершения обучения в этой образовательной организации.

Приказом ректора от 29.08.2019 № Ответчик был зачислен с 1 сентября 2019 года в военный учебный центр.

В соответствии с разделом 1 Договора Министерство обороны Российской Федерации организует военную подготовку Гражданина по военно-учетной специальности 521100 «Эксплуатация и ремонт наземной аппаратуры радиорелейной и тропосферной связи» в военном учебном центре, а Гражданин обязуется пройти военную подготовку и после завершения обучения в образовательной организации поступить на военную службу по контракту для ее прохождения на воинской должности, подлежащей замещению офицерами.

По условиям пп. а п. 2 раздела 2 Договора Ответчик обязался пройти военную подготовку в течение 5 (пяти) лет (10 семестров) в военном учебном центре, а Министерство обороны по условиям пп. а, б п. 1 раздела 2 Договора обеспечить требуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации условия для военной подготовки, а также при заключении Гражданином контракта о прохождении военной службы осуществить необходимые действия, связанные с назначением Гражданина на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, и присвоением ему воинского звания офицера.

В случае отчисления Гражданина из учебного военного центра по условиям п. 2 раздела 3 Договора за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение устава образовательной организации или правил внутреннего распорядка обучающихся либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, Гражданин обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в размере 1/12 (одной двенадцатой) фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, составляющего 40 332 рубля за год, за каждый полный месяц обучения в военном учебном центре, а также фактического значения осуществленных студенту выплат, состоящих из дополнительной стипендии и единовременной выплаты на приобретение специальной формы одежды в размере 5000 рублей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2007 №.

В соответствии с приказом ректора от 18.04.2023 № Ответчик был отчислен из военного учебного центра с 18.04.2023 в связи с нежеланием учиться.

Размер суммы, подлежащей возмещению Ответчиком, составляет 349 793,31 рубля (триста сорок девять тысяч семьсот девяносто три рубля 31 копейка).

В адрес Ответчика была направлена претензия от 28.04.2023г. № о возмещении расходов, затраченных на военную подготовку в военном учебном центре. Претензия была получена Ответчиком 20 мая 2023 года. Однако до настоящего времени денежные средства в размере 349 793 руб. 31 коп., затраченные на военную подготовку, Ответчиком в добровольном внесудебном порядке не возмещены.

Руководствуясь п.3 ст.20, п.7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса, Российской Федерации, истец просит суд взыскать с Ответчика в пользу Истца в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в военном учебном центре, денежные средства в размере 349 793,31 рубля (триста сорок девять тысяч семьсот девяносто три рубля 31 копейка), расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 698 рублей (шесть тысяч шестьсот девяносто восемь рублей).

Представитель истца Федерального государственного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. Проф. М.А. Бонч-Бруевича» в зал судебного заседания не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и на удовлетворении требований настаивают в полном объеме, просят удовлетворит по основаниям изложенным в письменном заявлении. 

Ответчик ФИО1, в зал судебного заседания не явился, о месте и времени судебного заседания извещался в порядке ст. 113 ГПК РФ, по всем известным адресам: зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с 12.08.2005 года, вернулся конверт (л.д. 46) по настоящее время в адресной справке представленной ГУМВД по РО указано, что ответчик имеет временную регистрацию с 07.04.2021 года по 31.08.2024 года по адресу: 

<

адрес> (л.д.36)

Судом истребованы дополнительные доказательства в отношении ответчика ФИО1 о постановке его на воинский учет, согласно полученного ответа от Военного комиссариата Сальского, Песчанокопского и Целинского района Ростовской области, от 22.01.2024года следует, что ответчик ФИО1, дата года рождения, уроженец 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, 20.12.2019 года в связи с убытием в 

<

адрес> и постановкой на воинский учет в военном комиссариате 

<

адрес>. 

Личное дело ФИО1, было направлено в военный комиссариат 

<

адрес> 04.02.2020 года. (л.д.42) 

Определением Сальского городского суда Ростовской области от 24.01.2024 года направлено судебное поручение в порядке ст. 62 ГПК РФ, о допросе ответчика по адресу временного регистрации с 07.04.2021 года по 31.08.2024 года по адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес> однако судебное поручение возвращено без исполнения. (л.д. 61-76)

Применительно к положениям пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 г. №, и статьи 113 ГПК РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения. Доказательств, объективно исключающих возможность своевременного получения истцом судебных извещений, не представлено.

В пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Частью 1 статьи 35 ГПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 2 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Кроме того, согласно общедоступной информации в сети «Интернет» расположенной Автоматизированной системой ГАС «Правосудие», на официальном сайте salsky.ros@sudrf.ru, имеется информация о рассмотрении данного гражданского дела. 

Суд считает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствии не явившегося ответчика с учетом положений ст. 165.1, 167 ГПК РФ. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд, за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

29 августа 2019 года между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника учебного военного центра и ФИО1 (далее - Ответчик, Гражданин), был заключен договор № об обучении по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, в военном учебном центре при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича» (далее - Истец, Университет) и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после завершения обучения в этой образовательной организации. (л.д.6)

Приказом ректора от 29.08.2019 № Ответчик был зачислен с 1 сентября 2019 года в военный учебный центр. (л.д.7) 

В соответствии с разделом 1 Договора Министерство обороны Российской Федерации организует военную подготовку Гражданина по военно-учетной специальности 521100 «Эксплуатация и ремонт наземной аппаратуры радиорелейной и тропосферной связи» в военном учебном центре, а Гражданин обязуется пройти военную подготовку и после завершения обучения в образовательной организации поступить на военную службу по контракту для ее прохождения на воинской должности, подлежащей замещению офицерами.

По условиям пп. а п. 2 раздела 2 Договора Ответчик обязался пройти военную подготовку в течение 5 (пяти) лет (10 семестров) в военном учебном центре, а Министерство обороны по условиям пп. а, б п. 1 раздела 2 Договора обеспечить требуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации условия для военной подготовки, а также при заключении Гражданином контракта о прохождении военной службы осуществить необходимые действия, связанные с назначением Гражданина на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, и присвоением ему воинского звания офицера.

В случае отчисления Гражданина из учебного военного центра по условиям п. 2 раздела 3 Договора за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение устава образовательной организации или правил внутреннего распорядка обучающихся либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, Гражданин обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в размере 1/12 (одной двенадцатой) фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, составляющего 40 332 рубля за год, за каждый полный месяц обучения в военном учебном центре, а также фактического значения осуществленных студенту выплат, состоящих из дополнительной стипендии и единовременной выплаты на приобретение специальной формы одежды в размере 5000 рублей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2007 №.

Расчет суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Методикой их исчисления, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.10.2007 №.

В соответствии с приказом ректора от 18.04.2023 № Ответчик был отчислен из военного учебного центра с 18.04.2023 в связи с нежеланием учиться. (л.д. 8) 

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон №53-ФЗ) Гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным Законом №53-ФЗ требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при этой образовательной организации по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования.

Гражданину, обучающемуся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, выплачивается за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.

Положениями п. 3 ст. 20 Закона №53-ФЗ установлено, что Гражданин, обучающийся по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, отчисленный из военного учебного центра при федеральной государственной образовательной организации высшего образования за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации либо не заключивший контракт о прохождении военной службы в соответствии с договором, предусмотренным п. 1 ст. 20 Закона №53-ФЗ, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном учебном центре и исчисленные в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ст.35 Закона №53-ФЗ граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «

<

адрес>», «

<

адрес>», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в», «г», «д», «е.1», «е.2», «к» и «л» пункта 2 статьи 51 Закона №53-ФЗ, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2007 № утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами (далее - Методика исчисления денежных средств).

Приведенные положения прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из образовательных организаций по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в образовательных организациях.

Вопрос о проверке конституционности п.7 дт.35 Закона №53-ФЗ являлся предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. В определении от 08.02.2011 №-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образовании посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучение в нем.

Таким образом, наступление обязанности лица, отчисленного из военно-образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

В соответствии с Методикой исчисления денежных средств Университетом произведен расчет суммы затраченных на военную подготовку в военном учебном центре и подлежащих возмещению Ответчиком средств (расчет текущего значения суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в военном учебном центре, прилагается).

Размер суммы, подлежащей возмещению Ответчиком, составляет 349 793,31 рубля (триста сорок девять тысяч семьсот девяносто три рубля 31 копейка). (л.д.9-10) 

В адрес Ответчика была направлена претензия от 28.04.2023г. № (копия претензии прилагается) о возмещении расходов, затраченных на военную подготовку в военном учебном центре. Претензия была получена Ответчиком 20 мая 2023 года (отчет об отслеживании отправления прилагается). Однако до настоящего времени денежные средства в размере 349 793 руб. 31 коп., затраченные на военную подготовку, Ответчиком в добровольном внесудебном порядке не возмещены. (л.д.11) 

Ответчиком ФИО1 не представлено доказательств уважительность причин невыполнения своих обязательств по возмещению затрат понесенных работодателем (истцом) на его обучение. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Федерального государственного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. Проф. М.А. Бонч-Бруевича» к ФИО1 затраченных на военную подготовку в военном учебном центре, подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика ФИО1 следует взыскать в размере 349 793,31 рублей. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производства осмотра на месте; компенсацию за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 настоящего кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу приведенных норм процессуального законодательства с ответчика в пользу истца следует взыскать понесенные им расходы по оплате госпошлины в размере 6698 рублей, что подтверждается распоряжением № от 28.11.2023 года (л.д. 17). 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в пользу Федерального государственного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. Проф. М.А. Бонч-Бруевича» в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в военном учебном центре, денежные средства в размере 349 793,31 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 6 698 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента составления решения в окончательном виде.

Председательствующий - подпись 

Мотивированное Решение изготовлено 28 июня 2024 г.