Мотивированное 

решение

 составлено 06.10.2025

Дело № 2-1603/2025

УИД 26RS0024-01-2025-002421-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 22 сентября 2025 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ульянова А.А.,

при секретаре Колесниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Невинномысска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Невинномысский городской суд с исковыми требованиями к администрации г. Невинномысска о признании права собственности в размере 

<

данные изъяты> доли на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что она является наследницей матери ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и собственником 

<

данные изъяты> доли в праве на жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № было выдано свидетельство № № о бессрочном пользовании землей для строительсва по адресу: 

<

адрес>. Аналогичное свидетельство было выдано ее брату ФИО12 как владельцу 

<

данные изъяты> доли жилого дома. После смрети матери истец приняла наследство, зарегистрировала право собсвенности на 

<

данные изъяты> долю в доме. Земельный участок по адресу: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Оформить право собственности на земельный участок истец не может, поскольку с указанным заявлением также должен обратиться второй собственник, что следует из ответа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №. Таким образом, истец не может оформить земельный участок во внесудебном порядке.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении исковых требования настаивали.

Представитель ответчика – администрации г.Невинномысска, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах уважительности неявки не сообщил. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ставропольскому краю не явился, был извещен.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО13 и ФИО14 являются собственниками по 

<

данные изъяты> доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что следует из свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО15 в размере 

<

данные изъяты> кв.м. и ФИО16 в размере 

<

данные изъяты> кв.м. выданы свидетельства о праве бессрочного пользования землей по адресу: 

<

адрес>.

ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является ее дочерью.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. нотариуса ФИО18 ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому она является наследницей матери ФИО19., умершей ДД.ММ.ГГГГ, и собственницей 

<

данные изъяты> доли на жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Возникшее на основании указанного свидетельства о праве на наследство право собственности ФИО1 

<

данные изъяты> долю в праве на жилой дом было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок по адресу: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый номер №.

ФИО1 обратилась в 

<

данные изъяты> о предосталении ей в собственность бесплатно земельного участка, рапсоложенного по адресу: 

<

адрес>, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № ей было отказано, поскольку с указанным заявлением должны обращаться все долевые собственники совместно.

В соответствии с п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 разъяснено о том, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.1 и п.2 ст.6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.

В соответствии пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено право граждан Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. 

Согласно Земельному кодексу РСФСР земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование (статья 3).

В соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного кодекса к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока. 

Исходя из положений статьи 14 Земельного кодекса РСФСР, во временное пользование земельные участки передавались, в том числе, гражданам, по договору на право временного пользования земельным участком, при этом предельный срок временного пользования землей устанавливается не более трех лет. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Доказательств того, что временное предоставление земельного участка имело место на трех годичный срок и было оформлено в соответствии с приведенными положениями закона, не имеется.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В настоящее время введенный в действие с 30.10.2001 Земельный кодекс Российской Федерации не предусматривает предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения его в действие, сохранив при этом право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения его в действие.

Согласно пункту 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, имеющие земельные участки в постоянном (бессрочном) пользовании, имели право приобрести их в собственность однократно бесплатно; оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании пункта 9.1 вышеназванной статьи, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, федеральный законодатель предоставил гражданам возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности, это возможно в отношении участка, предоставленного до введения Земельного кодекса Российской Федерации (30.10.2001) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства, каких-либо ограничений по сроку переоформления нет. При этом, право собственности на такие участки не лишены возможности зарегистрировать граждане, к которым перешло право собственности на расположенные на них здания (строения, сооружения) как в порядке наследования, так и по иным основаниям. Исключение составляют случаи, когда земельный участок не может предоставляться в частную собственность, например, в силу его ограничения в обороте. 

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 в порядке наследования за матерью ФИО20 умершей ДД.ММ.ГГГГ, стала правообладателем 

<

данные изъяты> доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ее право собственности на указанный жилой дом было зарегистрировано в установленном порядке. Исходя из положений указанных правовых норм, к ней перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, которым обладал и ее наследодатель.

С учетом вышеизложенных обстоятельств по делу и норм права, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 приобрела право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с момента приобретения жилого дома, в связи с чем ее право на бесплатное получение данного земельного участка основано на положениях ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001, обуславливающих право на получение земельного участка в собственность бесплатно наличием права постоянного (бессрочного) пользования данным участком, земельный участок не ограничен в обороте, следовательно, истец, как новый собственник дома, не лишена возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок. 

То обстоятельство, что право постоянного (бессрочного) пользования как предыдущими владельцами, так и самой ФИО1 на спорный земельный участок не было зарегистрировано, не свидетельствует об отсутствии у нее такого права. Указанная правовая позиция в полной мере согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной по делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 16 Закона города Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки ФИО21 (п. 2 Постановления от 13.12.2001 № 16-П), согласно которой неоформление прежними владельцами земельного участка своих прав на него, не свидетельствует об отсутствии прав на участок, более того, исключается какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

Поскольку изложенные в иске обстоятельства нашли свое полное подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами в их совокупности, доказано отсутствие каких-либо ограничений по использованию земельного участка, суд соглашается с доводами истца, о признании за нею права собственности, регистрация которого в упрощенном порядке невозможна по независящим от нее причинам, и приходит к выводу, что избранный ею способ защиты права является правильным и соответствует закону, в связи с чем, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 к администрации г. Невинномысска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт №, право общей долевой собственности в размере 

<

данные изъяты> доли в праве на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда о признании право собственности на земельный участок является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в мотивированном виде.

Судья А.А. Ульянов