Дело № 2-2870/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Симон Н.Б. 

при секретаре Шмидт Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Барнауле Алтайского края (далее также – пенсионный орган, Управление, УПФ в г.Барнауле) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, т.к. имеется стаж только 12 лет 02 мес. 16 дн. При этом пенсионным органом не включены в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в ГУ «Средняя школа №», ввиду того, что документально не подтверждено, что данное учреждение является общеобразовательным, документально не подтвержден факт работы с ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку заработной платы, что препятствует установлению занятости работы в качестве учителя, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден справкой об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Полагая, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, просит признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в ГУ «Средняя школа №» (КГУ «Средняя школа № .... отдела образования ....), обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в ГУ «Средняя школа №» (КГУ «Средняя школа № .... отдела образования ....), в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в ГУ «Средняя школа №» (КГУ «Средняя школа № .... отдела образования ....), обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала. 

Представитель ответчика ФИО4 против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом "м" пункта 1 и пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

Стаж работы ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности, по мнению ответчика, составил 12 лет 2 месяца 16 дней.

Согласно решению УПФР в специальный стаж ФИО1 не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя истории в ГУ «Средняя школа №» (КГУ «Средняя школа № .... отдела образования ....), так как документально не подтверждено, что данное учреждение является общеобразовательным, что предусмотрено Списками и правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, документально не подтвержден факт работы с ДД.ММ.ГГГГ на полную ставку заработной платы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя истории в той же школе, так как не представлена справка из РГКП «Государственный центр по выплате пенсий» Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с правилами, утвержденными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также истцу отказано во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя истории в ГУ «Средняя школа №» (КГУ «Средняя школа № .... отдела образования ....), так как не представлена справка из РГКП «Государственный центр по выплате пенсий» Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан. 

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В силу постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в Ш № .... (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем истории сш № на основании иприказа № от ДД.ММ.ГГГГ, где работала вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "м" п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее Список N 1067), с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

В действовавшем Списке от 22.09.1999 N 1067 поименована должность учитель, а в графе "наименование учреждений" общеобразовательные учреждения школы всех наименований.

Согласно п. 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В пункте 1.1 Списка N 781, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, указаны школы всех наименований. В п. 1 в разделе "Наименование должностей" указана должность учитель.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с Типовым Положением об общеобразовательном учреждении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 31.08.1994 № 1008 (в редакции от 09.09.1996 № 1058, от 15.01.1997 № 38) общеобразовательными учреждениями являются: начальная, основная, средняя общеобразовательная школа (в том числе с углубленным изучением отдельных предметов), лицей, гимназия. 

Согласно статье 12 Федерального закона "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1 (с изменениями и дополнениями), образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно ст. 91 данного Федерального закона образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона порядок организации и осуществления образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам различных уровня и (или) направленности или по соответствующему виду образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В Приказе Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" указаны должности педагогических работников, в том числе указаны, преподаватель, учитель.

Исходя из должностных обязанностей, указанных в приказе, учитель осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом их психолого-физиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета, способствует формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения образовательных программ, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения, планирует и осуществляет учебный процесс в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разрабатывает рабочую программу по предмету, курсу на основе примерных основных общеобразовательных программ и обеспечивает ее выполнение, осуществляет контрольно-оценочную деятельность в образовательном процессе с использованием современных способов оценивания в условиях информационно-коммуникационных технологий, участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы, осуществляет связь с родителями (лицами, их заменяющими), другое. 

По информации отдела образования .... от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Отдел образования ....» подтверждает реаганизацию учреждения образования на основании распоряжений акима .... от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ «.... отдел образования» реорганизован в ГУ «Отдел образования и спорта ....», от ДД.ММ.ГГГГ №а-1/1 ГУ «Отдел образования и спорта ....» реорганизован в ГУ «Отдел образования ....». 

Согласно постановлению акимата .... № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Средняя школа № отдела образования ....» была переименована в КГУ «Средняя школа № .... отдела образования ....» ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с Уставом КГУ «Средняя школа № .... отдела образования ....», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ в предмет деятельности учреждения входит реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ предшкольной подготовки, дошкольного, дополнительного, основного среднего, общего среднего образования, видами деятельности выступает в том числе, обеспечение непрерывного начального, основного и среднего образования. 

Согласно лицензии от ДД.ММ.ГГГГ КГУ «Средняя школа № .... отдела образования ....» предоставлено право на занятие образовательной деятельности, подвидами лицензируемой деятельности является осуществление начального образования, общего среднего образования, основного среднего образования.

С учетом включения пенсионным органом предшествовавшего спорному периода работы истца в названной школе, непрерывности работы истца на протяжении с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, пояснений истца об отсутствии изменений в ее должностных обязанностях, отсутствия доказательств того, что с изменением организационно-правовой формы изменились трудовая функция истца, цели, задачи, направления деятельности учреждения, суд полагает возможным признать, что в спорный период работа истца протекала в особых условиях и не может быть исключен из специального стажа только по указанному основанию.

Судом достоверно установлено, что спорный период работы истца протекал на территории Республики Казахстан. 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (участником которого является и Республика Казахстан) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), в соответствии с которым (статья 1) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсий, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Статьями 6, 8 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников Соглашения. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах-участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом между их центральными органами.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 3 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.002 N 781, установлено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных названными Правилами.

Поскольку истец в 2016 году обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на территории Российской Федерации, на нее распространяется действие правовых актов Российского пенсионного законодательства, включая требования относительно обязательной нагрузки для педагогических работников, начиная с 01.09.2000.

Как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве учителя истории в ГУ «Средняя школа №» (КГУ «Средняя школа № .... отдела образования ....).

Согласно представленных в материалы дела лицевых счетов, справок по заработной плате усматривается, что истец в указанный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работала с педагогической нагрузкой 25 часов в неделю.

При этом норма педагогической нагрузки по законодательству Республики Казахстан, которая составляла 24 часа в неделю.

Вместе с тем, согласно ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации, для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Таким образом, суд полагает, что норма педагогической нагрузки, установленная в 36 часов в неделю не была выработана истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изложенным данный период работы не подлежит включению в специальный стаж истца. 

Кроме того, как видно из материалов дела, истец находилась на курсах повышения квалификации как педагогический работник с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению истцу в специальный стаж в связи с отсутствием работы на полную ставку, то и указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не подлежат включению в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах, требования истца в части включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж подлежит удовлетворению частично, в специальный стаж необходимо включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Также пенсионным органом отказано истцу во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя истории в ГУ «Средняя школа №» (КГУ «Средняя школа № .... отдела образования ....), так как не представлена справка из РГКП «Государственный центр по выплате пенсий» Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан.

В соответствии с соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года пенсионное обеспечение государств - участников Соглашения (в том числе Республики Казахстан) для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, трудовой стаж, приобретенный на территории этих государств, а также на территории бывшего СССР до 01.01.2002 приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утвердившим Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из трудовой книжки истца и иных доказательств по делу следует, что истец в спорный период работала в качестве учителя истории в школе, постоянно получала заработную плату.

По информации Дирекции «межведомственный расчетный центр социальных выплат» - филиал некоммерческого АО «государственная корпорация «Правительство для граждан» накопительная система в Республике Казахстан введена с ДД.ММ.ГГГГ, по имеющимся в базе данных Дирекции сведениями, на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перечислялись 10 % обязательные пенсионные взносы. Представлены также сведения из данной базы данных. 

При этом запрос суда в Министерство труда и социальной защиты Республики Казахстан Государственный центр по выплате пенсии был перенаправлен для исполнения в НАО «Государственная корпорация «правительство для граждан».

С учетом изложенного у суда отсутствуют основания ставить под сомнение факт перечисления работодателем на ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, поэтому указанный период подлежит включению в страховой стаж.

Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом в специальный стаж включено 12 лет 2 месяца 16 дней, с учетом подлежащего включению в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 1 день), требуемых для назначение пенсии 25 лет педагогической деятельности, истцом не выработано, в связи с чем, требование о возложении обязанности на ответчика назначить пенсию с даты обращения у суда не имеется. 

Требование о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии суд расценивает как основание заявленных требований, в связи с чем не влияет на объем удовлетворенной части требований. 

На основании изложенного суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя истории в ГУ «Средняя школа №» (КГУ «Средняя школа № .... отдела образования ....).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить ФИО1 в общий (страховой) стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя истории в ГУ «Средняя школа №» (КГУ «Средняя школа № .... отдела образования ....).

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Председательствующий Н.ФИО2

Верно

Судья_______________________Н.ФИО2

Секретарь____________________Е.ФИО3