Дело № 2а-2117/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Кошелева П.В.,

при секретаре судебного заседания Минеевой Н.В.,

с участием помощника Елизовского 

городского прокурора Горна И.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю к гражданке Республики Узбекистан ФИО2 о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю,

у с т а н о в и л:

Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю (далее по тексту – административный истец, Управление, УМВД России по Камчатскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года, гражданке Республики Узбекистан, о помещении ее в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, до осуществления его депортации сроком на 90 суток.

В обоснование административного иска указано, что 16 сентября 2025 года решением УВМ УМВД России по Камчатскому краю гражданке Республики Узбекистан ФИО2, в соответствии с подпунктом 2 пункта 22 статьи 13.3, подпунктом 4 пункта 9 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", аннулирован патент серии №, выданный 25 июня 2025 года.

Решением УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 16 сентября гражданке Республики Узбекистан ФИО2, в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", пунктом 26.5 Приказа МВД России №926 от 22 ноября 2021 года "Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации", сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации. 

19 сентября 2025 года ФИО2 лично уведомлена о принятом решении и о том, что она обязана выехать из Российской Федерации в течении трёх дней, то есть до 22 сентября 2025 года.

20 октября 2025 года УМВД России по Камчатскому краю в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

21 октября 2025 года ФИО2 в целях исполнения решения о депортации от 20 октября 2025 года, подвергнута помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на срок 48 часов.

Указывая, что пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создаёт угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, здоровью населения, учитывая ее личность, административный истец просил суд поместить последнюю в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю сроком на 90 суток. 

Указанный срок обусловлен тем, что депортация административного ответчика за пределы Российской Федерации требует значительных временных затрат.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила административный иск удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с предъявленными административными требованиями согласилась, возражений не заявляла, от права давать дополнительные объяснения отказалась.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 

При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации в части 2 статьи 27 предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Статьей 4 названного закона закреплено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент иностранному гражданину не выдаётся и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В силу положений подпункта 4 пункта 9 статьи 18 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 26.5 приказа МВД России №926 от 22 ноября 2021 года "Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае, если в отношении иностранного гражданина принято решение об аннулировании патента на основании пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 31 Федерального закона 115-ФЗ в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращён, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течении трёх дней.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ иностранный гражданин не исполнившей обязанность предусмотренную пунктом 1 настоящей статьи, подлежит депортации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона №115-ФЗ депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как указано в пункте 4 статьи 35.1 Федерального закона №115-ФЗ, содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом № 115-ФЗ решения о депортации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ года, гражданка Республики Узбекистан прибыла на территорию Российской Федерации 2 мая 2025 года. 

25 июня 2025 года решением ОВТМ УМВД России по Камчатскому краю в дополнение к патенту серии №, выданному УМВД России по Мурманской области, ФИО2 оформлен и выдан патент для осуществления трудовой деятельности на территории Камчатского края серии №.

1 августа 2025 года ФИО2 поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, сроком до 25 октября 2025 года. 

Решением УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 18 сентября 2025 года, ранее выданный патент серии № был аннулирован. 19 сентября 2025 года ФИО2 была уведомлена о том, что патент серии № аннулирован.

16 сентября 2025 года решением УВМ УМВД России по Камчатскому краю № 126 административному ответчику сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации до 16 сентября 2025 года.

О сокращении срока её пребывания в Российской Федерации ФИО2 уведомлена 19 сентября 2025 года.

20 октября 2025 года УМВД России по Камчатскому краю в отношении ФИО2 принято решение №35 о депортации за пределы Российской Федерации.

На основании решения заместителя начальника УМВД России по Камчатскому краю по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан от 20 октября 2025 года в целях исполнения решения о депортации административный ответчик 21 октября 2025 года помещена в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю сроком на 48 часов. 

Указанные выше решения, распоряжение административным ответчиком получены, обжалованы не были.

Установленные судом факты свидетельствуют об отсутствии законных оснований для нахождения административного ответчика на территории Российской Федерации, однако исполнить решение компетентного органа о депортации административного ответчика в настоящее время невозможно по объективным обстоятельствам, указанным в административном исковом заявлении.

Данные, исключающие возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, отсутствуют. 

В связи с этим, учитывая конкретные обстоятельства административного дела, суд приходит к выводу о необходимости помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю.

При этом, суд исходит из наличия законных оснований для удовлетворения заявленных требований, так как решения УМВД России по Камчатскому краю, вынесенные в отношении административного ответчика: об аннулировании патента, о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, о депортации из Российской Федерации, незаконными не признаны, не отменены, в связи с чем, подлежат исполнению.

Рассматривая вопрос о сроке помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан, суд полагает возможным установить этот срок в количестве 90 суток с момента помещения административного ответчика в указанное специальное учреждение. При этом суд исходит из того, что данный срок будет достаточным для решения финансовых и организационных вопросов, связанных с депортацией.

Поскольку замедление исполнения решения по данному административному иску может нанести ущерб публичным интересам Российской Федерации, согласно части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным привести решение по делу к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю удовлетворить.

Поместить гражданку Республики Узбекистан ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ года, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, до осуществления его депортации сроком на 90 суток, то есть до 19 января 2026 года.

Срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю исчислять с 21 октября 2025 года.

Обратить решение к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено апелляционное представление в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня оглашения.

В окончательном виде решение изготовлено 23 октября 2025 года. 

Судья

подпись

П.В. Кошелев

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>