Дело № 2-1-508/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Ульяновская область, 20 ноября 2020 года

р.п. Карсун 

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П.,

при секретаре Пресняковой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить пенсию по старости. В обоснование иска указала, что 10.06.2020 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Специальный стаж на дату обращения составил 25 лет 03 месяца 29 дней, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется. Ей не включили в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.05.2002 по 17.06.2002 ( 28 дней) и с 11.02.2009 по 25.03.2009 ( 1 месяц 15 дней). Решением Карсунского районного суда от 13.08.2020 были удовлетворены исковые требования к УПФР в Инзенском районе об обязании включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах с 20.05.2002 по 17.06.2002, с 11.02.2009 по 25.03.2009. Данный судебный акт вступил в законную силу 15.09.2020, после чего она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом решения Карсунского районного суда. Так как с учетом данных периодов, её специальный стаж 25 лет выработан на 28.11.2019, то есть на момент обращения с официальным заявлением в адрес ответчика (10.06.2020) она имеет право на назначение пенсии. Но решением ответчика ей отказано в назначении данной пенсии и рекомендовано обратится за ней по истечении 1,5 лет после вступления в законную силу решения Карсунского районного суда. Считает, что данное решение нарушает её конституционные права. На основании изложенного просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30 ч.1 ст.20 Закона «О страховых пенсиях» с 10.06.2020.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия. Из представленного им отзыва на исковое заявление следует, что с заявленными истцом требованиями пенсионный орган не согласен и просит в их удовлетворении отказать. Указывает, что 10.06.2020 истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Решением Управления от 25.06.2020 № 397 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Решением Карсунского районного суда от 13.08.2020 были удовлетворены исковые требования ФИО1 к УПФРФ в Инзенском районе (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 20.05.2002 по 17.06.2002, с 11.02.2009 по 25.03.2009. С учетом данных периодов (указанных в решении Карсунского суда) 25 лет медицинского стажа у истицы на 28.11.2019 выработан, то есть на момент первоначального обращения к ответчику (10.06.2020) можно было назначить пенсию по решению суда (если в исковых требованиях истицы был указан срок обязания назначить пенсию с учетом курсов повышения квалификации с 10.06.2020). С учетом того, что истица не заявляла первоначально требования о назначении пенсии с 10.06.2020, право на страховую пенсию по пункту 20 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» у заявителя возникает не ранее 15.03.2020 ( 15.09.2020 + 1 год 6 месяцев).

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию в 2019 году пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в случае возникновения права на пению в 2020 году – ранее чем через 24 месяца.

В силу ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: 

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

В соответствии с нормами Федерального Закона №400-ФЗ, периоды работы до 01 января 2015 могут быть исчислены на основании действующих нормативных актов. До 31.12.2001 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей,работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ( далее- Постановление №1066) Пункт 3 Постановления №1066 регламентирует, стаж работы в сельской местности до 01.11.1999 в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 исчисляются в льготном порядке, после 01.11.1999 не в льготном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 10.06.2020 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) № 397 от 25.06.2020 в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Решением Карсунского районного суда от 13.08.2020 были удовлетворены исковые требования ФИО1 к УПФРФ в Инзенском районе ( межрайонное) об обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 20.05.2002 по 17.06.2002, с 11.02.2009 по 25.03.2009.

Решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 13.08.2020 вступило в законную силу 15.09.2020.

С учетом периодов работы, указанных в решении Карсунского районного суда от 13.08.2020, истица выработала медицинский стаж ( 25 лет) -28.11.2019.

Таким образом, с учетом данных периодов специальный стаж истца (25 лет) выработан по состоянию на 28.11.2019, т.е. на момент обращения с заявлением в адрес ответчика (10.06.2020) истец имела право на назначении пенсии.

При этом довод ответчика в части того, что поскольку истица не заявляла первоначально требования о назначении пенсии с 10.06.2020,следовательно, она не имеет права с указанной даты на пенсию является несостоятельным в силу вышеизложенного. 

На основании изложенного исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30 ч.1 ст.20 Закона «О страховых пенсиях» с 10.06.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.П. Жучкова