Дело № 2 - 1458/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 г. г. Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хиценко Н.И.

при секретаре Емельяновой И.Г.

с участием помощника Белореченского транспортного прокурора Шакуровой Г.Р. в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании информировать ГКУ КК ЦЗН Белореченского района о наличии или отсутствии вакантных мест, 

УСТАНОВИЛ:

Белореченский транспортный прокурор просит суд обязать ИП ФИО1 ежемесячно, в соответствии с требованиями Федерального закона от 19.04.1991 № «О занятости населения в Российской Федерации», представлять в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Белореченского района» информацию о наличии или об отсутствии вакантных мест.

В обоснование искового заявления прокурор указал, что проведенной Белореченской транспортной прокуратурой проверкой в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения требований Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». В нарушение указанных требований закона, ИП ФИО1 соответствующая информация о наличии или об отсутствии вакантных мест в ГКУ КК ЦЗН Белореченского района за 2017 года не представлялась. Невыполнение ИП ФИО1 требований Закона № 1032-1 нарушает права и интересы нуждающихся в работе лиц, число которых постоянно меняется, то есть неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, однако ранее представил заявление, в котором исковые требования признал, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Проведенной Белореченской транспортной прокуратурой проверкой деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения требований Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Установлено, что в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона № 1032-1 государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

В силу пп. 3, 4 п. 1 ст. 7.1 Закона № 1032-1 к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона № 1032-1 граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства.

Согласно п. 1 ст. 12 Закона № 1032-1 гражданам Российской Федерации гарантируются свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда.

В силу ч. 1 ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе, в том числе оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей; соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов; трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона № 1032-1 работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004 г. № 258 утверждено Положение о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы труда и занятости населения Краснодарского края.

В соответствии с п. 2.1. Положения информацию о наличии вакантных мест (должностей) все работодатели предоставляют в органы службы занятости по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц до 28 числа текущего месяца. Предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации.

В силу п. 3.1 Положения, в случае не предоставления в органы труда и занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели несут установленную законодательством ответственность.

Из совокупности приведенных выше норм следует, что предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

Обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) возложена на всех работодателей без исключения. В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде.

В нарушение указанных требований закона, ИП ФИО1 соответствующая информация о наличии или об отсутствии вакантных мест в ГКУ КК ЦЗН Белореченского района за 2017 года не представлялась.

Невыполнение ИП ФИО1 требований Закона № 1032-1 нарушает права и интересы нуждающихся в работе лиц, число которых постоянно меняется, то есть неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.103 ГПК РФ, ст.ст.333.18.333.19 НК РФ, с ответчика также следует взыскать госпошлину в доход государства в размере 6 000 рублей (требования иска носят не имущественный характер), от уплаты которой истец был освобожден при подаче настоящего иска.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194 - 198, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившееся в непредставлении информации о наличии или об отсутствии вакантных мест в ГКУ КК ЦЗН Белореченского района за период 2017 года.

Обязать ИП ФИО1 ежемесячно, в соответствии с требованиями Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», представлять в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Белореченского района» информацию о наличии или об отсутствии вакантных мест.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход государства госпошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.И. Хиценко