дело №2-911/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2017 года 

<

адрес> Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Н. Компанийцевой, при секретаре Р.А. Равиловой, с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» о признании права собственности на жилой дом, в котором просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РТ, 

<

адрес>. 

В последующем, истец изменив свои исковые требования, в окончательной формулировке просила суд признать за ней право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РТ, 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 измененные исковые требования поддержали, дали пояснения согласно заявлению в суд.

Представитель ответчика ИК МО «ЛМР» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, возражения по предмету спора в суд не представил. 

Представитель третьего лица ОАО «Татагропромстрой» ФИО3 в судебном заседании требования иска ФИО1 признал, не возражал по вопросу их удовлетворения.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с подп. 3 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

По нормам п.2 ст.615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Основания прекращения договора аренды указаны в ст. 46 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.Исходя из смысла приведенных норм, самовольная постройка может получить статус полноценного объекта гражданских прав только в судебном порядке, если сохранение этой постройки не нарушает чьих-либо прав и законных интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Татагропромстрой» и ФИО1 был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенайма) №, по условиям которого ОАО «Татагропромстрой» (Арендатор) передал, а ФИО1 (новый арендатор) приняла все права и обязанности Арендатора по договору аренды земельного участка №ТО 09-071-0223 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка площадью 782 кв.м., расположенного по адресу: РТ 

<

адрес>, кадастровый №, предоставленного для индивидуального жилищного строительства. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРП за № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного договора был составлен Акт приема-передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка арендатору от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОАО «Татагропромстрой» был заключен договор подряда по подготовке земельного участка к строительству, согласно которому исполнитель выполнил, а заказчик принял следующие виды строительных работ: подготовка земельного участка к строительству; проектно-изыскательские работы; авторский и технический надзор; госэкспертиза проектно-сметной документации; участие в торгах по продаже права аренды на заключение договора аренды и выполнение обязательств по договору аренды; устройство ленточного фундамента без плит перекрытия. Общая стоимость выполненных работ, составила 550000 руб. Все работы были выполнены, а ФИО1 уплатила вышеуказанную сумму, что подтверждается актом выполненных работ и квитанцией об оплате. На данном земельном участке в период действия договора аренды земельного участка истица построила жилой дом.

В настоящее время ФИО1 не может зарегистрировать свое право на жилой дом в связи с тем, что к настоящему времени срок договора аренды земельного участка истек. Договор аренды не может быть продлен, так как ФИО1 в течение действующего срока договора аренды земельного участка не успела зарегистрировать право на возведенное строение, хотя жилой дом был построен именно в период течения договора аренды.

ФИО1 обратилась в управление Росреестра за регистрацией договора субаренды земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 782 кв.м., по адресу: РТ, 

<

адрес>, однако регистрации была приостановлена в связи с тем, что согласно договору аренды земельного участка №ТО 09-071-0020/014 от ДД.ММ.ГГГГ, а также распоряжения ИК МО «ЛМР» РТ, арендатор принимал земельные участки общей площадью 2749 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РТ, 

<

адрес> состав передаваемых арендатору земельных участков не вошел. Кроме того, согласно сведениям из ЕГРП на земельные участки, переданные по договору №ТО 09-071-0020/014 от ДД.ММ.ГГГГ были заключены договоры о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, прошедшие государственную регистрацию в 2015 году. Таким образом, арендаторами указанных в договоре от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков на момент заключения дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ являются иные лица, а именно, согласно сведениям из ЕГРП, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РТ, 

<

адрес> был предоставлен ОАО «Татагропромстрой» на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №ТО 09-071-0223, сроком аренды по которому истек ДД.ММ.ГГГГ. Права аренды также были переданы ОАО «Татагропромстрой» другому лицу на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенайма). 

После истечения срока действия договора аренды, истец продолжает до настоящего времени пользоваться данным земельным участком, при этом арендодатель возражений или требований об освобождении земельного участка не заявлял. Арендная плата произведена истцом за весь период действия договора аренды. Земельный участок предоставлен ФИО1 в целях индивидуального жилищного строительства, в период пользования участком ею целевое назначение не нарушалось. 

В соответствии с техническим паспортом на здание - жилой дом, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литер "А", расположенный по адресу: РТ, 

<

адрес> состоит из жилого дома общей площадью 96,2 кв.м., жилой площадью 59,0 кв.м. 

ООО «Глобус» был составлен Акт визуального обследования одноэтажного жилого дома по адресу: РТ, 

<

адрес>, которым установлено, что на земельном участке построен жилой дом. На момент обследования здание не эксплуатируется, не выполнены работы по устройству чердачного перекрытия и крыши. Здание размером 9,38х10,7м. Конструктивная схема – здание одноэтажное с несущими наружными стенами. Фундамент здания – ленточный из сборных бетонных блоков, соответствует требованиям СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основание и фундаменты». Состояние фундаментов работоспособное и исправное, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Конструктивные элементы здания (плиты покрытия) соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Состояние конструкций работоспособное, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Стены здания соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Состояние конструкций работоспособное, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. К Акту визуального осмотра приложены фотографии и топографическая съемка участка. 

Оснований подвергать сомнениям выводы данного Акта не имеется. 

В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцом принимались меры к надлежащему оформлению своих прав на спорный объект недвижимости, что свидетельствует о его добросовестности как участника гражданских правоотношений.

Каких-либо правопритязаний или иных претензий от государственных, муниципальных органов, иных третьих лиц не поступало, третьи лица с самостоятельными требованиями о защите своих прав не обращались, никаких требований в отношении спорного имущества не предъявлялось, а также не выносилось никаких предписаний относительно нарушений требования СНиПов, санитарных, радиационных и иных норм.

Судом достоверно установлен факт того, что объект недвижимости создан на предоставленном истцу в установленном законом порядке земельном участке, строительство произведено в соответствии с разработанным и утвержденным проектом без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на жилой дом. 

Согласно ст.88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Определением Лениногорского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплата госпошлины отсрочена до рассмотрения дела по существу. Поскольку дело по существу рассмотрено, суд считает необходимым взыскать с истца госпошлину исходя из цены иска 597644 руб. в размере 9176,44 рублей.

Руководствуясь статьями 12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:51:012101:309 по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в бюджет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» в размере 9176,44 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в апелляционном порядке в течение месяца через Лениногорский городской суд.

Судья Лениногорского городского суда А.Н. Компанийцева

Копия верна: Судья Лениногорского городского суда А.Н. Компанийцева

Решение вступило в законную силу «___»______________________ 2017 г.

Секретарь________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №, хранящемся в Лениногорском горсуде РТ.