УИД 47RS0005-01-2023-005549-69

Дело № 2-1291/2024 (2-5609/2023;) 

г. Выборг 

25 апреля 2024 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего - судьи Баширова Т.Н.,

при секретаре - Романовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, администрации муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании права собственности на садовый дом, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, администрации муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании права собственности на садовый дом.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в начале 70-х годов зверосовхозу «Рощинский» Выборгского района Ленинградской области исполнительным комитетом районного (городского) Совета депутатов трудящихся был выдан Государственный акт в том, что за ним закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 917 гектаров земли в границах согласно плану землепользования для сельскохозяйственных целей.

В соответствии со статьей 22, действующих на момент предоставления мне земельного участка, Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утв. Законом СССР от 13 декабря 1968 года №3401-VII земли сельскохозяйственного назначения предоставляются в бессрочное пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственными государственным, кооперативным, общественным предприятиям и организациям - для ведения сельского хозяйства. Согласно статьи 26 Основ земельного законодательства из земель, предоставленных в пользование совхозу или иному государственному сельскохозяйственному предприятию, организации и учреждению для сельскохозяйственных нужд, в соответствии с утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства выделяются и отграничиваются в натуре приусадебные земли, предназначенные для предоставления рабочим и служащим приусадебных земельных участков в пределах норм, установленных законодательством союзных республик.

Приказом от Дата № племенной зверосовхоз «Рощинский» (в дальнейшем перерегистрировано в АОЗТ «Рощинское») утвердил список работников совхоза обеспечиваемых земельными участками, согласно приложению.

ФИО1 был предоставлен земельный участок в личное пользование, что подтверждается приложением к Приказу № от Дата, в котором истец указана под №.

Предоставленным земельным участком истец пользуется непрерывно с момента предоставления до настоящего времени, т.е. более тридцати пяти лет, на нем построен садовый дом.

В соответствии с п. 1 приказа по племенному зверосовхозу «Рощинский» от Дата № ответственному за развитие личных подсобных хозяйств тов. ФИО5 до Дата дать сведения о выделении земель в приусадебное пользование, фактические размеры выделенных участков в пользование граждан.

Пунктом 2 вышеуказанного приказа установлено, что ответственному за ведение земельно-кадастровой книги тов. ФИО6 до Дата обеспечить соответствие записей в земельно-кадастровой книге фактическому использованию земель. До 1 июня дать сведения о проделанной работе в райисполком.

Однако по не известным причинам пункт 2 вышеуказанного приказа не был выполнен, записи в земельно-кадастровые книги не внесены, сведения не были переданы в райисполком.

Дата АОЗТ «Рощинское» получило свидетельство № о праве бессрочного пользования на земельный участок площадью 847га на основании постановления главы администрации Выборгского района Ленинградской области от Дата №. Таким образом, уже в то время. Администрация исключила занимаемые гражданами приусадебные участки площадью 70 га.

Распоряжением главы администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области» от Дата №-р «О создании комиссии по изъятию земель САОЗТ «Рощинское» в фонд перераспределения администрации МО «Выборгский район Ленинградской области» (далее по тексту - Распоряжение) была создана комиссия по изъятию земель.

Согласно п.2 Распоряжения комиссии необходимо было провести работу в 1 квартале 2001 года и представить документы на утверждение главе в срок до Дата.

В декабре 2001 года было направлено обращение граждан в администрацию МО «Выборгский район» по вопросу перераспределения земель, на которое был получен ответ, что имущество АОЗТ «Рощинское» было продано ЗАО «Агрос» и ООО «Северная Пушнина», а значит вопрос о перераспределении будет рассматриваться только после письменного отказа вышеуказанных юридических лиц.

ЗАО АПК «Агрос» исх. № от Дата направило на имя главы администрации Цвелодубовской волости письменный отказ, согласно которого оно не возражает против распределения земель.

Кроме того, имеется письмо САОЗТ «Рощинское» (исх. № от Дата) на имя главы администрации Цвелодубовской волости согласно которому общество просило администрацию взять на себя организацию выделения земельных участков жителям поселка Пушное, в связи с завершением работы ликвидационной комиссии.

Граждане по данному вопросу обращались также в Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом. На обращение получен ответ исх. № от Дата, согласно которого предоставление земельных участков заявителям из земель бывшего зверосовхоза «Рощинский», находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, возможно при условии передачи указанных земель в фонд перераспределения. Учитывая, что Распоряжение до настоящего времени не исполнено, администрации Выборгского муниципального района рекомендовано зачислить данные земельные участки в фонд перераспределения.

На обращение в администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области был получен ответ (от Дата исх.№№), что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огороднических или дачных земельных участков, владения, пользования и распоряжения земельными участками могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества.

После государственной регистрации товарищества, утверждения проекта организации территории и вынесения данного проекта в натуру членам объединения земельные участки будут предоставлены в собственность или на ином вещном праве в установленном порядке.

Во исполнение ответа администрации (от Дата исх.№№) Дата был получен обзорный план на земельный участок для организации СНТ. 

Далее в 2008 году было создано и зарегистрировано в установленном законном порядке СНТ «Мечта», граждане были приняты в члены СНТ. Истец с 2008 года является членом СНТ, что подтверждается справкой СНТ.

Также ООО «ВыборгСтройПроект» был разработан проект организации и застройки территории СНТ «Мечта».

Имеется справка ООО «Северная пушнина» (исх.№ от Дата) из которой следует, что разработанный проект садоводства соответствует ветеринарному законодательству, общество расширение земельного участка в сторону проектируемого садоводства «Мечта» не планирует.

Однако до настоящего времени администрацией не исполнено Распоряжение, т.е. земельные участки не зачислены в фонд перераспределения, кроме того в настоящее время на этих земельных участках расположены объекты недвижимости - садовые домики граждан, что делает невозможным включение этих земельных участков в фонд перераспределения.

Истец просит суд признать за ним право собственности на садовый дом общей площадью 7,0 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Лица, участвующие в деле, истец ФИО1, ответчик администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, ответчик администрация муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области, третье лицо садоводческое некоммерческое товарищество "Мечта", будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили. 

Суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ приходит к следующему.

Как следует из статьи 2 Гражданского процессуального кодекса РФ, целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В силу статьи 11 Гражданского кодекса РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Тем самым гражданское и гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации, конкретизирующие положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, определяют, что любому лицу гарантируется судебная защита принадлежащих ему прав и свобод, в случае если данные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения. 

Как следует из материалов дела, зверосовхозу «Рощинский» Выборгского района Ленинградской области был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 917 га.

На основании приказа племенного зверосовхоза «Рощинский» от 15 февраля 188 года № работникам совхоза были предоставлены земельные участки из расчета 6 соток на работающего в совхозе и 3 сотки на иждивенца, в том числе земельный участок был предоставлен истцу.

В силу ст. 64 Земельного кодекса РСФССР (1971 года) совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляют приусадебные земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Предоставление приусадебных земельных участков или огородов производится на основании решения администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФССР (1971 года) приусадебные земельные участки предоставляются в пределах следующих норм на семью:

1) постоянным рабочим, специалистам и служащим совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, работающим и проживающим в сельской местности, - до 0,30 гектара;

2) постоянным рабочим и служащим, учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, в соответствии с перечнем, утверждаемым Советом Министров РСФСР, - до 0,25 гектара;

3) постоянным рабочим, служащим, работающим и проживающим в сельской местности, на которых не распространяется действие пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим в сельской местности, - до 0,15 гектара.

Размеры приусадебных земельных участков, предоставляемых постоянным рабочим и служащим, могут быть с учетом местных условий увеличены до 0,50 гектара по постановлению Совета Министров РСФСР, Совета Министров автономной республики или решению исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов.

В пользование рабочим, служащим и другим гражданам, проживающим в сельской местности, сверх норм могут предоставляться в установленном Советом Министров РСФСР порядке мелкие земельные участки, образовавшиеся в результате упорядочения землепользования, если невозможно использовать их для производственных нужд колхозов, совхозов и иных предприятий и организаций или передать другим гражданам.

Статьей 68 Земельного кодекса РСФССР (1971 года) было предусмотрено, что приусадебные земельные участки в прежних размерах сохраняются за указанными в статьях 64 и 65 настоящего Кодекса рабочими и служащими при переходе их на пенсию по старости или инвалидности, а также за семьями рабочих и служащих, призванных на действительную срочную военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР или поступивших на учебу, - на весь срок нахождения на военной службе либо в учебном заведении.

Также статьей 69 Земельного кодекса РСФССР (1971 года) было предусмотрено, что постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, которые не имеют приусадебных участков, по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных либо администрации совхоза, предприятия, организации и учреждения могут предоставляться огороды в пределах до 0,15 гектара на семью.

Следовательно, совхоз (колхоз) был вправе предоставить из состава своих земель работникам земельные участки.

Земельный участок, предоставленный истцу, как следует из ответа КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, расположен на землях населенных пунктов.

Границы земельного участка истца согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается копией акта согласования местоположения границ земельного участка.

Площадь сформированного участка не превышает предельно-допустимые размеры земельных участков, предоставляемых под садоводство.

Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от Дата № подтверждено право пользования АОЗТ «Рощинское» (ранее зверосовхоз «Рощинский» Выборгского района Ленинградской области) земельным участком площадью 847 га. 

Дата АОЗТ «Рощинское» выдано свидетельство о праве бессрочного пользования, зарегистрированное ФИО2 №.

Земельный участок, находящийся в постоянном бессрочном пользовании АОЗТ «Рощинское» уменьшился на 70 га (917 га – 847 га). 

АОЗТ «Рощинское» исключено из ЕГРЮЛ в связи с банкротством по решению суда Дата.

Дата было создано СНТ «Мечта.

Истец принят в члены садоводства в 2008 году, данный факт подтвержден справкой СНТ «Мечта».

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. При распоряжении объектами незавершенного строительства, право на эти объекты устанавливается на основании документов, подтверждающих право на земельный участок для создания объекта недвижимости, а также документов, содержащих описание объекта недвижимости. 

Согласно пункту 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Доказательств, опровергающих заявленных истцом требований, ответчиком не представлено.

Садовый дом соответствует техническим нормам и правилам, что подтверждено копией технического паспорта на дом, составленного по данным инвентаризации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе, подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (ИНН 

<

***>), администрации муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области (ИНН 

<

***>) о признании права собственности на садовый дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1, Дата года рождения, уроженкой 

<

адрес>, удостоверенной паспортом гражданина РФ 

<

данные изъяты>, право собственности на садовый дом общей площадью 7,0 кв.м, инвентарный №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>