Дело № 2-803/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 г. г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Бойко И.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» к ФИО3 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, и штрафа,

у с т а н о в и л:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» (далее - ГБУЗ Архангельской области «АОКБ») обратилось в суд с указанным иском к ФИО3, обосновав заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ заключило с ней, принятой впоследствии ДД.ММ.ГГГГ на работу ******, договор о целевом обучении по освоению образовательной программы по специальности «Сестринское дело» («Сестринское дело в педиатрии»), по условиям которого ФИО3 должна была пройти обучение, по окончании которого трудоустроиться, отработать в организации не менее трех лет, а истец - обеспечить её трудоустройство в Перинатальном Центре ГБУЗ Архангельской области «АОКБ». Обязательства по трудоустройству выполнены. Однако 18 апреля 2018 г. от ФИО3 поступило заявление об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым она нарушила обязательства, предусмотренные договором. В этой связи попросило взыскать с ответчика затраты, понесенные на её обучение и составившие 41 066 руб. 67 коп., а также штраф за неисполнение обязательств по трудоустройству в размере 82 133 руб. 34 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 664 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Министерство здравоохранения Архангельской области. 

Представитель истца ГБУЗ Архангельской области «АОКБ» ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Ответчик ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в суд не явилась, направив своего представителя ФИО2, который в судебном заседании с иском не согласился, доводы в обоснование позиции ответчика по иску, изложенные в письменных объяснениях, поддержал.

Третье лицо Министерство здравоохранения Архангельской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, в письменном отзыве на иск поддержало исковые требования ГБУЗ Архангельской области «АОКБ».

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст.37). 

Вопросы целевого приема и целевого обучения регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании). 

В ст.56 Закона об образовании конкретизированы существенные условия договора о целевом приеме, договора о целевом обучении, предусмотрены штрафные санкции за нарушение обязательства о трудоустройстве.

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе заключать договоры о целевом обучении с обучающимися по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, принятыми на обучение не на условиях целевого приема. Заключение договора о целевом обучении между федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения государственной службы или муниципальной службы после окончания обучения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе (ст.56 Закона об образовании).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076 утверждены Правила заключения и расторжения договора о целевом обучении (далее - Правила № 1076).Т

В соответствии с п.8 Правил № 1076 договор о целевом обучении заключается органом или организацией с гражданином или обучающимся в простой письменной форме в двух экземплярах (по одному экземпляру для каждой из сторон) Договор о целевом обучении заключается с гражданином до начала целевого приема. В это время орган или организация в письменном виде информируют образовательную организацию, заключившую договор о целевом приеме, о количестве граждан, с которыми заключены договоры о целевом обучении, с приложением копий этих договоров (п.10 Правил № 1076). Договор о целевом обучении с обучающимся заключается на любом этапе освоения им образовательной программы в образовательной организации (п.11 Правил № 1076). 

Согласно утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» типовой форме договора о целевом обучении гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ Архангельской области «АОКБ» и ФИО3 заключен договор об освоении ответчиком образовательной программы по специальности «Сестринское дело («Сестринское дело в педиатрии»), реализуемой в ГАОУ СПО Архангельской области «Архангельский медицинский колледж», согласно которому стороны принимают на себя обязательства реализовать программу образовательного учреждения с последующим трудоустройством, для удовлетворения потребности медицинской организации в специалисте, получившем право на осуществление работы по специальности «Сестринское дело («Сестринское дело в педиатрии»), с обеспечением в соответствии с полученной квалификацией трудоустройства в Перинатальном центре ГБУЗ Архангельской области «АОКБ».

Согласно п.3 указанного договора истец обязался предоставить ФИО3 меры социальной поддержки, а именно предоставить доплату к стипендии в размере 2 000 руб. за период с января 2015 г. по декабрь 2016 г., организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом, обеспечить трудоустройство в Перинатальный центр ГБУЗ Архангельской области «АОКБ» (л.д.11-13, 44).

Оплата по договору произведена, ФИО3 обучение прошла.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на работу ****** в операционный блок ГБУЗ Архангельской области «АОКБ», с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность ****** (л.д.14, 15, 16-17, 18, 19-20, 21-22, 23-24, 25-26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 написала заявление об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 уволена по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.28).

Приказом от 21 мая 2018 г. № 313 ГБУЗ Архангельской области «АОКБ» утвержден план мероприятий по подготовке к началу работы Перинатального центра (л.д.45, 46-50). 

23 мая 2018 г. в адрес ФИО3 направлено требование от 17 мая 2018 г. о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплате штрафа в связи с неисполнением обязательств по трудоустройству (л.д.30-31, 32, 33).

22 июня 2018 г. в адрес ФИО3 истцом направлено предложение от 21 июня 2018 г. о заключении трудового договора по должности медицинской сестры палатной в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей № 1 Перинатального центра (л.д.34, 35-36, 37-38). 

2 ноября 2018 г. в адрес ФИО3 направлена претензия о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплате штрафа в связи с неисполнением обязательств по трудоустройству (л.д.39-41, 42, 43).

Установленные судом обстоятельства также подтверждаются объяснениями представителей сторон, сведениями, содержащимися в исковом заявлении и письменных отзывах на него (л.д.5-9, 83-85, 122-123), справке о заработной плате (л.д.29), приказе от 22 мая 2018 г. № 315 (л.д.51-52), штатном расписании (л.д.53-57).

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд пришёл к выводу, что затраты, понесенные ГБУЗ Архангельской области «АОКБ» в связи с предоставлением ФИО3 мер социальной поддержки взысканию с последней не подлежат по причине неисполнения истцом обязанности по обеспечению в соответствии с полученной квалификацией трудоустройства ответчика в Перинатальный центр по окончании обучения в 2017 г. и отсутствия отказа ответчика от работы в указанном центре.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 1005-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Ответчик ФИО3 принятые на себя обязательства по указанному договору выполнила, обучение прошла, для трудоустройства явилась, однако трудовой договор о выполнении ею трудовых обязанностей в Перинатальном центре ГБУЗ Архангельской области «АОКБ» с ней не заключен. Следовательно, в соответствии с п.8 договора о целевом обучении данный договор является действующим до настоящего времени, поскольку обязательства одной стороны (истца) по договору не исполнены.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Довод истца о том, что ответчик отказалась продолжить работать в больнице по должности операционной медицинской сестры не свидетельствуют о необходимости взыскания сумм, потраченных на обучение для её работы в Перинатальном Центре ГБУЗ Архангельской области «АОКБ». Из материалов дела следует, что для обучения работника с целью возможности трудоустройства операционной медицинской сестрой был заключен отдельный договор, который не предусматривает взыскание оплаты стоимости обучения с работника. Какое-либо дополнительное соглашение к договору о целевом обучении, предусматривающее изменение места будущей работы, между сторонами не заключено. 

Таким образом, в удовлетворении иска следует отказать.

При этом истец не лишен права в будущем, при наличии отказа ФИО3 трудоустроиться в Перинатальный центр ГБУЗ Архангельской области «АОКБ», обратиться в суд с новым иском в пределах срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, и штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г.Архангельска. 

Председательствующий Т.Ю. Бузина