Дело № 2-97/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2019 года город Полярный

Полярнинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Киселева М.Л., при секретаре Васильковой Е.Л., с участием истца – командира войсковой части № ... ФИО1 и ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № ... о привлечении военнослужащего войсковой части № ... капитана ФИО2 к материальной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части № ... обратился в суд с исковым заявлением о привлечении Полевого к ограниченной материальной ответственности за причинение ущерба, причиненного неправомерным списанием горюче-смазочных материалов (далее ГСМ).

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что по результатам проверки, проведенной в период с 13 февраля по 

<

дата> контрольной группой *** войсковой части *** (далее танкер) выявлено неправомерное списание в 2015 году дизельного топлива в количестве 86676 кг и моторного масла *** в количестве 2690,5 кг на общую сумму 4737375 рублей, что было отражено в акте выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 77360 от 

<

дата> № ... (далее Акт). Неправомерное списание ГСМ проводилось на основании актов постоянно действующей комиссии, которая правильность такого списания должным образом не проверяла. В связи с изложенным ФИО2, являющийся членом указанной комиссии, подлежит привлечению к материальной ответственности.

Командир войсковой части № ... в судебном заседании, кроме того, указал, что Акт, в части незаконного списания ГСМ, был обжалован истцом в суде, однако административное исковое заявление вступившим в законную силу решением 224 гарнизонного военного суда было оставлено без удовлетворения.

ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, указав, что при подписании актов о списании ГСМ руководствовался позицией довольствующего органа, подтверждавшего законность производимого списания.

Начальник ФЭС, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы дела, военный суд находит иск командира войсковой части № ... обоснованным, и поэтому подлежащим удовлетворению.

Как установлено по делу, ФИО2 с 

<

дата> проходит военную службу в войсковой части № ... в должности ***, сумма оклада месячного денежного содержания и месячной надбавки за выслугу лет составляет *** рублей исходя из оклада по воинскому званию в размере *** рублей, оклада по воинской должности в размере *** рублей и надбавки за выслугу лет в размере *** рублей.

Приказом командира войсковой части № ... от 

<

дата> № ... назначена постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию решения о списании с учета вооружения, военной техники и других материальных средств указанной войсковой части, в состав которой включен ФИО2.

Согласно Акту, на танкере выявлено неправомерное (незаконное) списание 86676 кг дизельного топлива и 2690,5 кг масла моторного ***, на общую сумму 4737375 рублей. В нарушение требований п.9 приложения 2 к приказу Министра обороны РФ 1994 года № ... «О нормах и порядке расхода горючего, масел, смазок и специальных жидкостей в Военно-морском флоте» (далее Приказ № ...), а также в нарушение установленных норм, по актам о списании материальных запасов от 

<

дата> № ..., от 

<

дата> № ... и от 

<

дата> № ..., дизельное топливо списано на работу каждого из двух главных двигателей по 810 кг/ч, а не на один ходовой час корабля. При этом работа главных двигателей на холостом ходу при списании дизельного топлива не учитывалась. Неправомерное (незаконное) списание материальных ценностей явилось следствием незнания в полном объеме старшим механиком корабля требований руководящих документов по нормированию расхода горючего, а также слабого контроля со стороны командира войсковой части ***-Уч.4.

В соответствии со справкой-расчетом незаконного (сверхнормативного) списания ГСМ по актам о списании материальных средств на танкере (приложение № ... к Акту), количество неправомерно списанного дизельного топлива составило 86676 кг, моторного масла *** – 2690,5 кг, на общую сумму 4737375 руб.

Командир войсковой части № ... направил начальнику Управления свои возражения по вышеуказанным в Акте обстоятельствам.

Комиссия Управления, рассмотрев эти возражения, оставила их без удовлетворения, о чем составила протокол от 

<

дата> № ....

Как следует из заключения о результатах административного расследования по факту неправомерного списания ГСМ на танкере, проведенного в соответствии с приказом командира войсковой части № ... от 

<

дата> № ..., механиком танкера проводилось незаконное списание ГСМ – на один ходовой час судна списывалось 1620 кг дизельного топлива вместо положенных 810 кг. При этом с октября 2015 года списание ГСМ осуществлялось по установленным нормам. При проведении инвентаризации на танкере было установлено, что замерные линейки двух топливных цистерн были укорочены. В ходе инвентаризации были выявлены излишки дизельного топлива в количестве 75800 кг, а в цистерне, числящейся по документам пустой, обнаружено моторное масло ***.

Комиссия, проводившая инвентаризацию, пришла к выводу, что незаконному списанию способствовало отсутствие системы проверки средств измерения ГСМ, а также то, что при проведении инвентаризаций емкости для хранения ГСМ, числящиеся пустыми, не проверялись.

Согласно сообщению начальника филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» от 

<

дата>, сумма ущерба, причиненного незаконным списанием ГСМ на танкере в размере 4737375 рублей внесена в книгу учета недостач частично в размере 42750 рублей, которые по платежному поручению № ... от 

<

дата> внесены на расчетный счет финансового органа.

Из решения 224 гарнизонного военного суда от 17 января 2019 года и апелляционного определения Ленинградского окружного военного суда от 14 мая этого же года усматривается, что в удовлетворении требований о признании Акта, в части неправомерного списания на танкере ГСМ, незаконным и уменьшении суммы ущерба, судом отказано.

Обстоятельства сверхнормативного списания ГСМ на танкере подтверждаются актами о списании материальных запасов от 

<

дата> № ..., от 

<

дата> № ... и от 

<

дата> № ... и соответствующими расшифровками о расходе горючего и смазочных материалов.

Согласно указанным актам, комиссия провела проверку фактического расхода ГСМ, изучив первичную документацию, установила, что перечисленные в актах материальные средства фактически израсходованы в соответствии с нормами, по прямому назначению и подлежат списанию.

На основании ст.4 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее Закон), за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Статьей 5 Закона установлены случаи привлечения военнослужащих к полной материальной ответственности, которых по делу не установлено.

В соответствии с ч.1, 2, 6 ст.6 Закона, размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности на день обнаружения ущерба. 

Цены на имущество, централизованно поставляемое воинским частям, определяются уполномоченными на то государственными органами.

Размер причиненного ущерба определяется с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества.

При привлечении военнослужащего к материальной ответственности размер оклада месячного денежного содержания военнослужащего и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день издания приказа командира (начальника) воинской части или принятия судом решения о возмещении ущерба.

Согласно абз. 5 ст.2 Закона под реальным ущербом понимается утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

В соответствии с п.90 Руководства по учету вооружения, военной, специальной и иных материальных ценностей в Вооруженных Силах РФ (далее Руководство), утвержденного приказом Министра обороны РФ от 

<

дата> № ... списание израсходованного горючего производится по акту о списании материальных запасов, к которому дополнительно прилагается, в том числе и расшифровка о расходе ГСМ. 

В силу требований п.173 Руководства расшифровка о расходовании горючего составляется комиссией. Данные о наработке моточасов вооружения и военной техники, указанные в расшифровке, заверяются подписью должностного лица, ведающего их эксплуатацией.

Порядок списания с учета вооружения, военной техники и других материальных средств определен приказом Министра обороны РФ от 

<

дата> № ... (далее Порядок). 

Пунктом 7 Порядка определено, что в целях подготовки и принятия решения о списании материальных ценностей создается постоянно действующая комиссия, положение о которой и ее состав утверждаются приказом командира воинской части. 

Комиссия в рамках своих полномочий, установленных п.9 Порядка осуществляет всесторонний осмотр подлежащих списанию материальных ценностей, производит замеры и проверки, устанавливает причины списания, проверяет соответствие использования по назначению материальных ценностей, в том числе и продолжительность такового, подготавливает акты о списании в необходимом количестве.

Приказом Министра обороны РФ № ... утверждена норма № ..., применяемая для определения расхода горючего и масел при эксплуатации корабля проекта 11510 (танкер), а также Инструкция по ее применению (приложение № ...), которая предусматривает списание по фактическому расходу, но не свыше установленных норм. Вышеназванная норма устанавливает величину расхода дизельного топлива на один ходовой час работы двух главных двигателей 810 кг. При работе одного главного двигателя на холостом ходу также имеется норма на один час работы в размере 40 кг, иное применение этих норм не предусмотрено.

Учитывая приведенные правовые нормы применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу, что являясь членом комиссии по списанию ГСМ, ФИО2 был обязан, изучив первичную документацию, проверить, что ГСМ израсходованы в соответствии с нормами.

Приведенные выше недостатки в работе комиссии привели к незаконному списанию ГСМ и, как следствие, к возникновению ущерба.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для его привлечения к материальной ответственности ввиду выполнения рекомендаций довольствующего органа являются несостоятельными, поскольку в своей работе члены комиссии должны руководствоваться установленным порядок списания материальных ценностей и установленными нормами их расходования.

В силу ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина при обращении в суд, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Полевого, в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, составляет 1526 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.193-198, 321 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление командира войсковой части № ... о привлечении ФИО2 к ограниченной материальной ответственности – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – «2 финансово-экономическая служба» в счет возмещения причинённого материального ущерба 44200 (сорок четыре тысячи двести) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области государственную пошлину в размере 1526 (одна тысяча пятьсот двадцать шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Полярнинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу М.Л. Киселев