Дело № 2-602/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Алдан 19 июня 2017 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Сверидюк И.А. 

при секретаре судебного заседания Тонконог Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Муниципального образования «Город Томмот» о частичном признании договора приватизации недействительным, прекращении ранее зарегистрированного права собственности, суд

У С Т А Н О В И Л:

В суд с вышеуказанным исковым заявлением обратилась ФИО1, в обоснование указав, [Дата] истцом оформлена опека над несовершеннолетней ФИО10, мать которой лишена родительских прав, отец умер в [Номер]. При оформлении опеки истец зарегистрировала по месту жительства ФИО10 [Дата] года рождения (прописала) в квартире предоставленной ранее в [Дата] супругу истца ДРСУ-4, как многодетной семье, по адресу: ........ В [Дата] при приватизации вышеуказанной квартиры, ФИО10 была автоматически включена в число собственников данной жилой квартиры, с определением [Номер] доли в праве собственности. На момент заключения спорного договора ФИО10 не было [Номер] полных лет, и соответственно, ее согласие для включения в указанный договор как в соответствии с законодательством, действующим на момент передачи данного имущества, так и ныне действующим, не требовалось. При заключении договора приватизации истцу не было разъяснено, что включение ФИО10 в число собственников указанного жилья, в дальнейшем будет препятствовать несовершеннолетней в получении жилой площади, согласно Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку ФИО10 на момент заключения спорного договора приватизации членом семьи истца не являлась, и как опекаемое лицо, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следовательно, имеет право на получение социальной поддержки, в виде дополнительных гарантий на имущество и жилое помещение. Обратившись в отдел опеки и попечительства Социального управления МО «Алданский район» по вопросу включения ФИО10 в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма, истице было отказано, по причине того, что ФИО7 является собственником [Номер] доли в праве на [Номер] комнатную квартиру, расположенную по адресу: ........ При включении в договор приватизации малолетней ФИО10 в качестве приобретателя квартиры по заявлению опекуна с разрешения органов опеки и попечительства, последние, до заключения указанного договора, обязаны были разъяснить опекуну, как представителю законных интересов несовершеннолетнего, положения Федерального закона № 159-ФЗ, который предусматривал основания предоставления жилья, а именно, что в случае включения ФИО10 в договор приватизации, как приобретателя недвижимого имущества (квартиры), она становится собственником данного имущества и в дальнейшем не сможет воспользоваться правом на предоставление жилья, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. Истец полагает, что имело место нарушение установленного и гарантированного законодательством, права ФИО10 как ребенка, оставшегося без попечения родителей на получение социальной гарантии на жилое помещение, в связи с чем, имеются все основания, для устранения нарушенных прав и восстановления ФИО10 в принадлежащем и гарантированном ей праве. Настаивала признать недействительным договор приватизации [Номер] от [Дата] заключенный между ГУП ЖКХ Алданского района РС (Я) в лице директора ФИО2 и ФИО3, ФИО1, ФИО10, жилой площади по адресу: ......., в части включения в настоящий договор участника долевой собственности ФИО10. Прекратить право собственности ФИО10 на [Номер] доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ....... 

В судебном заседании истец - ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснения дала аналогичные изложенным в заявлении, дополнила, что заинтересованные лица в отношении предмета спора, разногласий не имеют, супруг истца ФИО3 и несовершеннолетняя ФИО10, опекуном которой является истец, согласны с исковыми требованиями в полном объеме. Настаивала признать недействительным договор приватизации [Номер] от [Дата] заключенный между ГУП ЖКХ Алданского района РС (Я) в лице директора ФИО2 и ФИО3, ФИО1, ФИО10, жилой площади по адресу: ......., в части включения в настоящий договор участника долевой собственности ФИО10. Прекратить право собственности ФИО10 на [Номер] доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ........

В судебное заседание представитель МО «Город Томмот» - не явилась, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны, против исковых требований возражений не имеют.

Суд, выслушав истца, изучив, огласив и проанализировав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям: 

Судом установлено, [Дата] как многодетной семье супругу истца ФИО3, работнику ГУ «ДРСУ-4» предоставлена квартира, по адресу: ......., на состав семьи [Номер] человека супруга ФИО1, дети: ФИО5, ФИО6, что подтверждается ордером [Номер] выданным Исполнительным комитетом Городского Совета народных депутатов Томмот на основании решения от мая [Дата] года.

[Дата] между ГУП ЖКХ Алданского района в лице директора ФИО2 и ФИО3, ФИО1, ФИО8 заключен договор [Номер] продажи (передачи) жилья в собственность граждан Российской Федерации на основании ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилого фонда» квартира по адресу: ......., передана в собственность ФИО3, ФИО1, ФИО8, что подтверждается вышеназванным договором, свидетельством о государственной регистрации права серия [Номер] выданного УФРС по РС (Я) [Дата], о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись [Номер] от [Дата]; выпиской из ЕГРПН [Номер] от [Дата] года. 

Кроме того, судом установлено, что ФИО10 [Дата] года рождения, уроженка ......., является сиротой, что подтверждается распоряжением главы Администрации г. Томмот РС (Я) ФИО9 [Номер] от [Дата] «о назначении опеки и попечительства над несовершеннолетней ФИО10», согласно которого отец ребенка ФИО4 умер [Дата]; мать ФИО7 отказалась от дочери; свидетельством о смерти ФИО4 серия [Номер] от [Дата] выданного о/ЗАГС администрации г. Томмот Республики Саха (Якутия), актовой записью [Номер] от [Дата].

[Дата] несовершеннолетняя ФИО10, передана под опеку истца ФИО1, что подтверждается распоряжением главы Администрации г. Томмот РС (Я) ФИО9 [Номер] от [Дата] «о назначении опеки и попечительства над несовершеннолетней ФИО10»; удостоверением о назначении опекуном [Номер] от[Дата]. 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда» от 23.12.1992 года № 4199-1 (ред. Федерального закона от 11.08.1994 № 26-ФЗ; Федерального закона от 20.05.2002г. № 55-ФЗ) - передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Согласно ч. 1, 2 ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда» от 23.12.1992 года № 4199-1 (ред. Федерального закона от 11.08.1994 № 26-ФЗ) - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, судом установлено, что на момент заключения спорного договора ФИО10 не было [Номер] полных лет, и соответственно, ее согласие для включения в указанный договор как в соответствии с законодательством, действующим на момент передачи данного имущества. Несовершеннолетняя ФИО10, была автоматически включена в число собственников по договору приватизации вышеуказанной квартиры в силу ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилого фонда». Вместе с тем, за ФИО10, сохранено право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Кроме того, судом установлено, что на момент заключения спорного договора о приватизации квартиры, несовершеннолетняя ФИО10, проживала с опекуном, пользовалась вышеуказанным жилым помещением, вместе с тем, не являлась членом семьи истца, которым жилое помещение передавалось в собственность. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно ст. 4 Закон РС (Я) от 15.12.2012 1156-З № 1201-IV "Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения специализированного жилого фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений предоставляются уполномоченными органами, на территории которого находится место жительства указанных лиц. В случае невозможности предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте указанным лицам по их согласию представляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в другом насаленном пункте.

В соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор, может быть, расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Таким образом, при заключении договора приватизации истцу не было разъяснено, что включение ФИО10 в число собственников указанного жилья, в дальнейшем будет препятствовать несовершеннолетней в получении жилой площади, согласно Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку несовершеннолетняя ФИО10 на момент заключения спорного договора приватизации членом семьи истца не являлась, и как опекаемое лицо, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следовательно, имеет право на получение социальной поддержки, в виде дополнительных гарантий на имущество и жилое помещение. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, имело место нарушение установленного и гарантированного законодательством, права несовершеннолетней ФИО10 как ребенка, оставшегося без попечения родителей, в связи с чем, исковое заявление ФИО1 к Администрации Муниципального образования «Город Томмот» о частичном признании договора приватизации недействительным, прекращении ранее зарегистрированного права собственности, подлежит удовлетворению в полном объеме. 

По изложенному и руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Муниципального образования «Город Томмот» о частичном признании договора приватизации недействительным, прекращении ранее зарегистрированного права собственности - удовлетворить.

Признать договор приватизации [Номер] от [Дата] заключенный между ГУП ЖКХ Алданского района РС (Я) в лице директора ФИО2 и ФИО3, ФИО1, ФИО10, жилой площади по адресу: ......., в части включения в настоящий договор участника долевой собственности ФИО10 - недействительным.

Прекратить право собственности ФИО10 на [Номер] долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: ........

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд в течение одного месяца

Судья Алданского

районного суда РС (Я): Сверидюк И.А.