Дело № 2-1018/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 октября 2017 года п. Новосергиевка 

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Каменцовой Н.В.,

при секретаре Пузиной О.В., 

с участием истца помощника прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Шаповаловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Герасимовский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» об обязании обеспечить доступность для маломобильных групп населения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Герасимовский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» об обязании обеспечить доступность для маломобильных групп населения, указав, что прокуратурой Новосергиевского района в ходе мониторинга исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в деятельности администрации МО «Герасимовский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» выявлены нарушения.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В силу ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статья 9 Федерального закона № 181-ФЗ устанавливает, что реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Согласно ст.15 Федерального закона № 181-ФЗ органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в России.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, административные здания и сооружения.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. 

Согласно разделу 5 СП 59.13330.2012 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации.

В соответствии с п.4.1.14 СП 59.13330.2012 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. 

Пункт 4.1.16 СП 59.13330.2012 закрепляет положение о том, что поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

Согласно п. 5.1.1 СП 59.13330.2012 в здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что вход в здание администрации МО «Герасимовский сельсовет», расположенного по адресу: 

<

адрес>, имеет высокую ступень, которую самостоятельно инвалид-колясочник преодолеть не может. К тому же, вход в здание не оборудован поручнем. Кнопка-вызов специалиста находится на входной двери, до которой маломобильный посетитель самостоятельно добраться не сможет. 

Таким образом, в нарушение вышеназванных норм, здание администрации МО «Герасимовский сельсовет» не соответствует требованиям доступности для МГН.

Просил обязать администрацию МО «Герасимовский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» оборудовать вход в здание по адресу: 

<

адрес>, приспособлениями для обеспечения доступа маломобильных посетителей, в том числе использующих кресла-коляски.

В судебном заседании истец помощник прокурора Новосергиевского района Шаповалова А.И. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Герасимовский сельсовет Новосергиевского района» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, согласно заявлению исковые требования признал в полном объеме, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика, обладающий полномочиями на признание исковых требований на основании устава, иск признал, его заявление о признании иска подписано и приобщено к делу. 

Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны. 

Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (пункт 4 статьи 198 ГПК РФ). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Герасимовский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области» об обязании обеспечить доступность для маломобильных групп населения удовлетворить. 

Обязать администрацию МО «Герасимовский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области», оборудовать вход в здание по адресу: 

<

адрес>, приспособлениями для обеспечения доступа маломобильных посетителей, в том числе использующих кресла-коляски.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения. 

Судья Н.В. Каменцова

Мотивированное решение составлено 26 октября 2017 года.

Судья Н.В. Каменцова