Дело № 2а-1164/2025

УИД 37RS0007-01-2025-001853-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

22 августа 2025 года гор. Кинешма, Ивановской области 

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Зверевой А.А., с участием представителя административного истца Владимирской таможни - ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кинешме, Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению Владимирской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени, 

У С Т А Н О В И Л :

Владимирская таможня (далее – Административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 (далее – Административный ответчик) о взыскании утилизационного сбора и пени.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Б.Б.Б., О.Г.О., К.Е.В., Б.Ф.Д. Джавид оглы, Н.Г.Ф..

Административный иск обоснован следующими обстоятельствами.

Владимирской таможней проведена проверка обстоятельств ввоза на территорию Российской Федерации транспортных средств и уплаты утилизационного сбора в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>.

В ходе проведенного мониторинга установлено, что в отношении четырех автомобилей, ввезенных на территорию Российской Федерации ФИО2 ФИО2, не осуществлена уплата утилизационного сбора в полном объеме.

Исходя из полученных в ходе проверки документов и сведений в отношении ввезенных период с августа 2022 года по июнь 2023 года ФИО2 4 транспортных средств, установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с договором купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным в 

<

адрес> между ФИО2 и ООО «Автоимпортеры» (

<

адрес>), последним приобретен автомобиль 

<

данные изъяты>, VIN №, 2016 г.в., рабочий объем двигателя 1400 куб. см. Стоимость транспортного средства, согласно договору и счету-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 807 000,00 армянских драм (268,23 тыс. руб. по курсу на дату заключения договора). Автомобиль ввезен ФИО2 на территорию Российской Федерации, получен электронный паспорт транспортного средства №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на Кинешемский таможенный пост подано заявление об уплате утилизационного сбора с приложением расчета суммы утилизационного сбора, согласно которому в отношении транспортного средства подлежит уплате утилизационный сбор в размере 5200,00 руб. Утилизационный сбор в сумме 5200,00 руб. уплачен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (таможенный приходный ордер №). В заявлении об уплате утилизационного сбора указана цель приобретения транспортного средства - «для личного пользования». Согласно полученным от ГИБДД МВД России посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) сведениям транспортное средство после уплаты утилизационного сбора на учет не ставилось. Сведения, подтверждающие фактическое использование ФИО2 автомобиля в личных целях, в ходе проверки не установлены. По договору купли-продажи автомобиля № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному в 

<

адрес>, транспортное средство ФИО2 продано ФИО10 за 280 000,00 руб., при этом, указанное транспортное средство после ввоза на территорию Российской Федерации на первичный регистрационный учет в органах госавтоинспекции поставлено именно Б.Ф.Д. (государственный регистрационный знак - №; свидетельство о регистрации транспортного средства - №; дата выдачи регистрационного документа - ДД.ММ.ГГГГ).

Также, ФИО2 по договору купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному в 

<

адрес> с ООО «Автоимпортеры» (

<

адрес>), приобретен автомобиль 

<

данные изъяты>, VIN №, 2016 г.в., рабочий объем двигателя 1400 куб.см. Стоимость транспортного средства согласно договору купли-продажи и счету-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 290 000,00 армянских драм (195, 88 тыс. руб. по курсу на дату заключения договора). Автомобиль ввезен ФИО2 на территорию Российской Федерации, им же получен электронный паспорт транспортного средства №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на Кинешемский таможенный пост подано заявление об уплате утилизационного сбора с приложением расчета суммы утилизационного сбора, согласно которому в отношении транспортного средства подлежит уплате утилизационный сбор в размере 5200,00 руб., который и уплачен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (таможенный приходный ордер №). В заявлении об уплате утилизационного сбора указана цель приобретения транспортного средства - «для личного пользования». Согласно полученным от ГИБДД МВД России посредством СМЭВ сведениям, транспортное средство после уплаты утилизационного сбора на учет не ставилось. Сведения, подтверждающие фактическое использование ФИО2 автомобиля в личных целях, не установлено. Данный автомобиль ФИО2 по договору купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, продано Б.Б.Б. за 250 000,00 руб. Установлено, что транспортное средство после ввоза на территорию Российской Федерации на первичный регистрационный учет в органах госавтоинспекции поставлено Б.Б.Б. (государственный регистрационный знак - №; свидетельство о регистрации транспортного средства - №; дата выдачи регистрационного документа - ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, ФИО2 в соответствии с договором купли - продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, заключенным в 

<

адрес>, между ФИО2 и ООО «ММ Лидер» (

<

адрес>), приобретен автомобиль 

<

данные изъяты>, VIN №, 2016 г.в., рабочий объем двигателя 1798 куб. см., за 2 350 000,00 армянских драм (359,01 тыс. руб. по курсу на дату заключения договора). Автомобиль ввезен ФИО2 на территорию Российской Федерации, получен электронный паспорт транспортного средства №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на Кинешемский таможенный пост подано заявление об уплате утилизационного сбора с приложением расчета суммы утилизационного сбора, согласно которому в отношении транспортного средства подлежит уплате утилизационный сбор в размере 5200,00 руб., который в указанной сумме 5200,00 руб. и уплачен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (таможенный приходный ордер №). В заявлении об уплате утилизационного сбора указана цель приобретения транспортного средства - «для личного пользования». Согласно полученным от ГИБДД МВД России посредством СМЭВ сведениям, транспортное средство после уплаты утилизационного сбора ФИО2 на учет не ставилось. Сведения, подтверждающие фактическое использование ФИО2 автомобиля в личных целях, в ходе проверки не установлены. Данное транспортное средство продано ФИО2 по договору купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ № б/н транспортное средство К.Е.В. за 1 300 000,00 руб. Указанный автомобиль после ввоза на территорию Российской Федерации на первичный регистрационный учет в органах госавтоинспекции поставлено К.Е.В. (государственный регистрационный знак - №; свидетельство о регистрации транспортного средства - №; дата выдачи регистрационного документа - ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному в 

<

адрес> между ФИО2 и ООО «Абаджян» (

<

адрес>), ФИО2 приобретен автомобиль 

<

данные изъяты>, VIN №, 2017 г.в., рабочий объем двигателя 2359 куб.см., стоимостью 3 800 000,00 армянских драм (534,98 тыс. руб. по курсу на дату заключения договора). Транспортное средство ввезено ФИО2 в Российскую Федерацию, который получил электронный паспорт транспортного средства №. ДД.ММ.ГГГГ Н.Г.Ф., действовавшим от имени ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни подано заявление об уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства с приложенным к нему расчетом, согласно которому в отношении транспортного средства подлежит уплате утилизационный сбор в размере 5200,00 руб. Утилизационный сбор за автомобиль в сумме 5200,00 руб. оплачен ДД.ММ.ГГГГ (таможенный приходный ордер №). Согласно сведениям, полученным от ГИБДД МВД России посредством СМЭВ, транспортное средство после уплаты утилизационного сбора на учет не ставилось. Сведения, подтверждающие фактическое использование ФИО2 автомобиля в личных целях, в ходе проверки не установлены. По договору купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ № б/н транспортное средство продано ФИО2 О.Г.О. за 1 810 000,00 руб. Установлено, что транспортное средство после ввоза на территорию Российской Федерации на первичный регистрационный учет в органах госавтоинспекции поставлено О.Г.О. (государственный регистрационный знак - №; свидетельство о регистрации транспортного средства - №; дата выдачи регистрационного документа - ДД.ММ.ГГГГ).

По мнению Административного истца, частота ввоза, а также характеристики ввезенных транспортных средств ФИО2, являются признаками, указывающими на ввоз транспортных средств в целях, отличных от личного пользования. 

При уплате в таможенный орган утилизационного сбора основания для применения льготного коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 у Административного ответчика отсутствовали. Размеры утилизационного сбора, подлежащие уплате составляют: за автомобиль 

<

данные изъяты>, VIN №– 313800,00 рублей; 

<

данные изъяты>, VIN № – 313800,00 рублей; 

<

данные изъяты>, VIN № – 313800,00 рублей; 

<

данные изъяты>, VIN № - 480200,00 рублей. 

В отношении указанных транспортных средств уплата утилизационного сбора осуществлена ФИО2 не в полном объеме. Дополнительно подлежит уплате утилизационный сбор в общей сумме - 1400 800,00 рублей. 

Владимирской таможней ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ исх. № заказным почтовым отправлением направлялось уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока хранения.

Также, Владимирской таможней направлялось повторное уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ за исх. 33-23/13638. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным выше уведомлениями о необходимости уплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 15 (1) Правил ФИО2 установлен срок для уплаты утилизационного сбора в количестве 20 календарных пней.

Следовательно, срок исполнения ФИО2 требований об уплате утилизационного сбора истек ДД.ММ.ГГГГ.

Утилизационный сбор в полном объеме до настоящего времени не уплачен.

Также, на Административном ответчике лежит обязанность по уплате пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в полном объеме. Документы на уплату утилизационного сбора поданы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, при этом, утилизационный сбор в полном объеме до настоящего времени не уплачен. 

Поскольку ФИО2 утилизационный сбор оплачен частично, срок начисления пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора следует исчислять со следующего дня за днем подачи документов об уплате утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 11 (4) Правил, то есть, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма пени составляет 568648, 63 рублей. 

Владимирская таможня в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ, обратилась к мировому судье судебного участка № Кинешемского судебного района Ивановской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании ФИО2 сумм неуплаченного утилизационного сбора и пени. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ, который ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением возражений должника, отменен. 

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 17.1, 123.1 – 223.5 КАС РФ, Административный истец просит суд:

Взыскать с ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №):

- утилизационный сбор в размере 1 400800 рублей;

- пени за неуплату утилизационного сбора в размере 568648, 63 рублей.

Представитель административного истца - Владимирской таможни ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством ВКС - связи, требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в административном иске. Из дополнительной письменной позиции по административному иску усматривается, что стороной административного истца представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что о ФИО2 при уплате утилизационного сбора заявлена недостоверная цель ввоза автомобилей при уплате, при этом, ссылки стороны административного ответчика на то, что именно сотрудник таможенного органа указал ФИО2, какую сумму тот должен оплатить, полагает надуманными. Отметила, что административный ответчик был уведомлен о проведенной в отношении него проверке, о наличии задолженности по уплате утилизационного сбора в отношении четырех единиц ввезенных автомобилей и также об обязанности уплаты пени, поскольку ему направлялся и акт проверки, и уведомление о необходимости доплатить утилизационный сбор и пени. Указала, что, вопреки доводам представителя ФИО2, то обстоятельство, что Правила взимания на момент ввоза административным ответчиком транспортных средств не регламентировали определение понятия транспортного средства, ввозимого для личного пользования, ввоз административным истцом четырех автомобилей, имеющих схожие характеристики, при установленных по делу обстоятельствах в отсутствие сведений об использовании транспортных средств для личного потребления, их постановки на регистрационный учет с момента ввоза на территорию Российской Федерации и до реализации третьим лицам по договорам купли-продажи спустя непродолжительное время после уплаты утилизационного сбора в «льготном размере», свидетельствуют о наличии у Владимирской таможни оснований для доначисления утилизационного сбора и начисления пени. Дополнительно пояснила, что оснований для применения в отношении ФИО2 положений о моратории на взыскание пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в том числе, по причине того, что указанный мораторий применяется к специальному субъекту при наступлении признаков банкротства; предлагаемые к взысканию платежи - являются платежами, уплачиваемыми в доход бюджета.

Административный ответчик ФИО2 в настоящее судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела. Участвуя при рассмотрении дела в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, он с административным иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать. На вопросы суда дал следующие пояснения. Ему понадобился автомобиль, и он решил поехать в 

<

адрес>, где приобрел автомобиль «

<

данные изъяты>», 2016 г.в., поездив на нём, он понял, что такая автомашина ему не нужна. Второй автомобиль, также ему не понравился, и он продал её родственнику. Третий автомобиль – «

<

данные изъяты>» оказался дорогим в обслуживании, а с четвертым – выявились проблемы с VIN номером. В результате эти автомашины он продал, а себе в салоне в России приобрел автомашину. О том, что спорные автомобили нужно было ставить на учет, он не знал, а о размере утилизационного сбора ему сказал сотрудник таможенной службы, когда он оформлял автомашины. На вопрос суда: «Зачем Вы покупали такие автомобили?», административный ответчик дал ответ: «А чем ещё заниматься?».

Представитель административного ответчика ФИО2 – ФИО3 против удовлетворения административного иска возражала, представив суду письменные возражения, при этом, доводы о том, что в адрес ФИО2 не направлялся акт проверки, не поддержала. Из указанных возражений усматривается, что административный иск не может быть удовлетворен, в связи со следующим: 1. Правилами установлено, что плателыщик сбора самостоятельно исчисляет его размер, по факту же сотрудник таможни, предоставляя бланки для заполнения документов, помогает платильщику заполнить их и указывает какую сумму утилизационного сбора нужно оплатить; после предоставления документов задача таможенного органа заключается в проведении проверки правильности уплаты утилизационного сбора; 2. административный истец для определения цели ввоза автомобилей использует такие критерии, как частота ввоза товаров, количество ввезенных автомобилей, отсутствие регистрации в органах ГИБДД на имя ответчика, что делает невозможным использование автомобилей по назначению для личных и семейных нужд, она полагает такой подход неверным, поскольку в Таможенном кодексе ЕАЭС есть общее понятие «товары для личного пользования», а есть специальное понятие «Транспортные средства для личного пользования» (п. 50) и дана исчерпывающая формулировка таким транспортным средствам, а именно: Транспортные средства для личного пользования это транспортные средства, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; полагает, что при определении цели ввоза должны использоваться именно эти критерии. Административный ответчик не является ни индивидуальным предпринимателем, ни юридическим лицом; доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 использовал ввезенные машины для коммерческой цели, такой как перевозка грузов или пассажиров, не представлено. Наоборот, ответчик представил доказательства того, что покупал автомобили для своих нужд. Отсутствие четкого урегулирования спорного вопроса нарушает принцип правовой определенности, согласно которому гражданин должен понимать правила расчёта уплаты какого - либо сбора. Должна быть ясность, четкость и предсказуемость в этом вопросе, чтобы гражданин понимал, как действовать, а если такого нет, то неустранимые сомнения должны трактоваться в пользу плательщика.

Заинтересованные лица: Б.Ф.Д. (покупатель и владелец автомашины 

<

данные изъяты>, VIN №), Б.Б.Б. (покупатель и владелец автомашины 

<

данные изъяты>, VIN №), К.Е.В. (покупатель и владелец автомашины 

<

данные изъяты>, VIN №), О.Г.О. Г.О. (покупатель и владелец автомашины 

<

данные изъяты>, VIN №) в судебное заседание не прибыли, о судебном заседании извещены правильно, возражений, ходатайств в адрес суда не направили.

Заинтересованное лицо Н.Г.Ф. в судебное заседание не прибыл, о судебном заседании извещен, ранее в суд направил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия независимо от даты судебного заседания, по существу административного иска указал, что помог оплатить утилизационный сбор ФИО2, в части вынесения решения полагается на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке. 

Изучив административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО3, исследовав представленные доказательства, материалы дела № 2а-2735/2024 МССУ № Кинешемского судебного района Ивановской области, суд приходит к следующему. 

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. 

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе, для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Плательщиками утилизационного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).

Перечень видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Перечень).

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил определено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Пунктом 11 (2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В силу пункта 15(1) Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что ФИО2 в период с августа 2022 года по июнь 2023 года ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Армения четыре легковых автомобиля, в отношении которых уплачен утилизационный сбор в размере 5200,00 рублей на основании представленного административным ответчиком в таможенный орган расчета, выполненного с использованием льготного коэффициента 0,26.

ФИО2 ввезены следующие автомашины: 

<

данные изъяты>, VIN №, 2016 г. выпуска, рабочий объем двигателя 1400 куб. см.; 

<

данные изъяты>, VIN №, 2016 г. выпуска, рабочий объем двигателя 1400 куб.см.; 

<

данные изъяты>, VIN №, 2016 г. выпуска, рабочий объем двигателя 1798 куб. см.; 

<

данные изъяты>, VIN №, 2017 г. выпуска, рабочий объем двигателя 2359 куб.см.

С целью принятия решения об уплате утилизационного сбора в соответствии с Перечнем, а также правильности исчисления размеров утилизационного сбора, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291, Владимирской таможней проведены проверочные мероприятия, по итогам которых установлено следующее.

В соответствии с договором купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным в 

<

адрес> между ФИО2 и ООО «Автоимпортеры» (

<

адрес>), последним приобретен автомобиль 

<

данные изъяты>, VIN №, 2016 г.в., рабочий объем двигателя 1400 куб. см. Стоимость транспортного средства согласно договору и счету-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 807 000,00 армянских драм (268,23 тыс. руб. по курсу на дату заключения договора). Автомобиль ввезен ФИО2 на территорию Российской Федерации, получен электронный паспорт транспортного средства №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на Кинешемский таможенный пост подано заявление об уплате утилизационного сбора с приложением расчета суммы утилизационного сбора, согласно которому в отношении транспортного средства подлежит уплате утилизационный сбор в размере 5200,00 руб. Утилизационный сбор в сумме 5200,00 руб. уплачен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (таможенный приходный ордер №). В заявлении об уплате утилизационного сбора указана цель приобретения транспортного средства - «для личного пользования». Согласно полученным от ГИБДД МВД России посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) сведениям, транспортное средство после уплаты утилизационного сбора на учет не ставилось. Сведения, подтверждающие фактическое использование ФИО2 автомобиля в личных целях, в ходе проверки не установлены. По договору купли-продажи автомобиля № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному в 

<

адрес>, транспортное средство ФИО2 продано ФИО11 за 280 000,00 руб., при этом, указанное транспортное средство после ввоза на территорию Российской Федерации на первичный регистрационный учет в органах госавтоинспекции поставлено именно Б.Ф.Д. (государственный регистрационный знак - №; свидетельство о регистрации транспортного средства - №; дата выдачи регистрационного документа - ДД.ММ.ГГГГ).

Также, ФИО2 по договору купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному в 

<

адрес> с ООО «Автоимпортеры» (

<

адрес>), приобретен автомобиль 

<

данные изъяты>, VIN №, 2016 г.в., рабочий объем двигателя 1400 куб.см. Стоимость транспортного средства согласно договору купли-продажи и счету-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ - 1 290 000,00 армянских драм (195, 88 тыс. руб. по курсу на дату заключения договора). Автомобиль ввезен ФИО2 на территорию Российской Федерации, им же получен электронный паспорт транспортного средства №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на Кинешемский таможенный пост подано заявление об уплате утилизационного сбора с приложением расчета суммы утилизационного сбора, согласно которому в отношении транспортного средства подлежит уплате утилизационный сбор в размере 5200,00 руб., который и уплачен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (таможенный приходный ордер №). В заявлении об уплате утилизационного сбора указана цель приобретения транспортного средства - «для личного пользования». Согласно полученным от ГИБДД МВД России посредством СМЭВ сведениям, транспортное средство после уплаты утилизационного сбора на учет не ставилось. Сведения, подтверждающие фактическое использование ФИО2 автомобиля в личных целях, не установлено. Данный автомобиль ФИО2 по договору купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, продано Б.Б.Б. за 250 000,00 руб. Установлено, что транспортное средство после ввоза на территорию Российской Федерации на первичный регистрационный учет в органах госавтоинспекции поставлено Б.Б.Б. (государственный регистрационный знак - №; свидетельство о регистрации транспортного средства - №; дата выдачи регистрационного документа - ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, ФИО2 в соответствии с договором купли - продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, заключенным в 

<

адрес>, между ФИО2 и ООО «ММ Лидер» (

<

адрес>), приобретен автомобиль №, VIN №, 2016 г.в., рабочий объем двигателя 1798 куб. см., за 2 350 000,00 армянских драм (359,01 тыс. руб. по курсу на дату заключения договора). Автомобиль ввезен ФИО2 на территорию Российской Федерации, получен электронный паспорт транспортного средства №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на Кинешемский таможенный пост подано заявление об уплате утилизационного сбора с приложением расчета суммы утилизационного сбора, согласно которому в отношении транспортного средства подлежит уплате утилизационный сбор в размере 5200,00 руб., который в указанной сумме 5200,00 руб. и уплачен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (таможенный приходный ордер №). В заявлении об уплате утилизационного сбора указана цель приобретения транспортного средства - «для личного пользования». Согласно полученным от ГИБДД МВД России посредством СМЭВ сведениям транспортное средство после уплаты утилизационного сбора ФИО2 на учет не ставилось. Сведения, подтверждающие фактическое использование ФИО2 автомобиля в личных целях, в ходе проверки не установлены. Данное транспортное средство продано ФИО2 по договору купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ № б/н транспортное средство К.Е.В. за 1 300 000,00 руб. Указанный автомобиль после ввоза на территорию Российской Федерации на первичный регистрационный учет в органах госавтоинспекции поставлено К.Е.В. (государственный регистрационный знак - №; свидетельство о регистрации транспортного средства - №; дата выдачи регистрационного документа - ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному в 

<

адрес> между ФИО2 и ООО «Абаджян» (

<

адрес>), ФИО2 приобретен автомобиль 

<

данные изъяты>, VIN №, 2017 г.в., рабочий объем двигателя 2359 куб.см., стоимостью 3 800 000,00 армянских драм (534,98 тыс. руб. по курсу на дату заключения договора). Транспортное средство ввезено ФИО2 в Российскую Федерацию, который получил электронный паспорт транспортного средства №. ДД.ММ.ГГГГ Н.Г.Ф., действовавшим от имени ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни подано заявление об уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства с приложенным к нему расчетом, согласно которому в отношении транспортного средства подлежит уплате утилизационный сбор в размере 5200,00 руб. Утилизационный сбор за автомобиль в сумме 5200,00 руб. оплачен ДД.ММ.ГГГГ (таможенный приходный ордер №). Согласно сведениям, полученным от ГИБДД МВД России посредством СМЭВ, транспортное средство после уплаты утилизационного сбора на учет не ставилось. Сведения, подтверждающие фактическое использование ФИО2 автомобиля в личных целях, в ходе проверки не установлены. По договору купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ № б/н транспортное средство продано ФИО2 О.Г.О. за 1 810 000,00 руб. Установлено, что транспортное средство после ввоза на территорию Российской Федерации на первичный регистрационный учет в органах госавтоинспекции поставлено О.Г.О. (государственный регистрационный знак - №; свидетельство о регистрации транспортного средства - №; дата выдачи регистрационного документа - ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в результате проверки установлено, что транспортные средства ввезены ФИО2 на территорию Российской Федерации не для личного пользования. При уплате в таможенный орган утилизационного сбора основания для применения льготного коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 у Административного ответчика отсутствовали. Размеры утилизационного сбора, подлежащие уплате, составили: за автомобиль 

<

данные изъяты>, VIN № – 313800,00 рублей; 

<

данные изъяты>, VIN № – 313800,00 рублей; 

<

данные изъяты>, VIN № – 313800,00 рублей; 

<

данные изъяты>, VIN № – 480 200,00 рублей. 

Судом оценены доводы стороны административного ответчика, которые следует признать не основанным на законе, ввиду следующего.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

В свою очередь, в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. 

Таким образом, регистрация транспортных средств носит учетный характер и необходима для их допуска к участию в дорожном движении. 

Отсутствие подобной регистрации на административного ответчика в отношении ввезенных транспортных средств опровергает достоверность заявленной им цели ввоза – «для личного пользования». 

Ни один из вышеуказанных автомобилей ФИО2 после ввоза на территорию РФ на первичный регистрационный учет в органах ГАИ не ставил.

Доводы ФИО2 о том, что частое приобретение им автомобилей было вызвано желанием найти достойную и хорошую автомашину, опровергаются установленными в ходе рассмотрения дела обстоятельствами, а также пояснениями самого ФИО2, которые он дал на вопросы суда: «А чем же ещё заниматься». Кроме того, ФИО2, заявляя о том, что ему не понравился приобретённый им автомобиль 

<

данные изъяты>, VIN №, через непродолжительное время приобретает аналогичную машину. Указанное, по мнению суда, свидетельствует о надуманности данных доводов.

Суд также обращает внимание на то, все автомобили реализованы ФИО2 в пользу иных лиц через непродолжительное время, с даты подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора и оформления таможенного приходного ордера, что опровергает позицию стороны административного ответчика об их использовании для личного пользования. 

Систематический ввоз четырех транспортных средств и последующая их продажа без постановки на государственный учет с очевидностью свидетельствуют об отсутствии у ФИО2 намерений использовать спорные автомобили в личных целях, что является основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин исходя из коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.

При этом, суд учитывает, что количество ввезенных транспортных средств, очевидно свидетельствует о полном несоответствии традиционной практике применения подобного вида товаров в личных целях и обычной потребности в них со стороны административного ответчика и членов его семьи. 

Доказательств обратного стороной административного ответчика суду в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлено. 

Наличие либо отсутствие прибыли от продажи автомобилей, на выводы суда относительно целей пользования транспортными средствами не влияет, поскольку действующим законодательством не признается обязательным условием при решении данного вопроса. 

Судом проверен довод стороны административного ответчика о том, что поскольку транспортные средства ввезены ФИО2 в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), то на него не распространяется понятие, установленное сноской 

<

6> к пункту 3 раздела I Перечня № 1291, и доплата утилизационного сбора в отношении такого транспортного средства в случае его отчуждения в собственность другого лица не требуется, так как понятие «транспортное средство, ввезенное для личного пользования в Российскую Федерацию физическим лицом» впервые введено Постановлением Правительства № 1291 1 августа 2023 года.

Вопреки данным доводам об изменении правового регулирования взимания утилизационного сбора в 2023 году, как действующей, так и прежней редакцией постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 не предусмотрено исчисление утилизационного сбора при ввозе транспортных средств не для личного пользования (в том числе - для продажи) с использованием коэффициента, установленного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования (пункт 3 раздела I Перечня).

Утверждения Административного ответчика о нарушении принципа формальной определенности, отсутствии в прежней редакции данного постановления критериев ввоза для личного пользования подлежат отклонению, поскольку указание «для личного пользования» является достаточно определенным и не дает оснований лицам, ввозящим транспортные средства для перепродажи, уплачивать утилизационный сбор в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых для личного пользования. Указанные лица, действующие недобросовестно, должны предвидеть необходимость уплаты утилизационного сбора в размере, определенном законом.

Стороной административного истца представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что о ФИО2 при уплате утилизационного сбора заявлена недостоверная цель ввоза автомобилей при уплате, при этом, ссылки стороны административного ответчика на то, что именно сотрудник таможенного органа указал ФИО2, какую сумму тот должен оплатить, суд полагает надуманными.

В связи с тем, что транспортные средства ввезены ФИО2 на территорию Российской Федерации не для личного пользования, основания для применения при уплате утилизационного сбора льготного коэффициента 0,26 отсутствовали, в связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию заявленная сумма утилизационного сбора. 

При этом, расчет утилизационного сбора должен быть произведен в соответствии с пунктом 2 раздела I Перечня, согласно которому, в редакции, действовавшей на момент ввоза административным ответчиком автомобилей, предусмотрено, что для транспортных средств, с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров коэффициент расчета суммы утилизационного сбора устанавливается равным 15,69, с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров - 24,01. 

ФИО2 за период с августа 2022 года по июнь 2023 года ввезены на территорию Российской Федерации: три автомобиля с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров, и один автомобиль с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров, с даты выпуска которых прошло более 3 лет.

Соответственно, при величине базовой ставки для расчета размера утилизационного сбора, равной 20000,00 рублей, в отношении автомобиля с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров, подлежал уплате утилизационный сбор в размере 313800,00 рублей (20000 х 15,69), в отношении автомобиля с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров - 480200,00 рублей (20000 х 24,01). 

Фактически же за ввезенные автомобили административным ответчиком уплачен утилизационный сбор, в общей сумме равный 20800,00 рублей. 

Таким образом, с ФИО2 в пользу Владимирской таможни подлежит взысканию задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1400 800 рублей, исходя из следующего расчета: ((313800,00 х 3)+ 480 200,00) – 20800,00)). 

Соответственно, заявленные административные исковые требования о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 72 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1). Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7). Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (часть 8). Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (часть 9). 

Порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты урегулирован разделом II Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним. 

Так, пунктом 11 данных Правил предусмотрено, что для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (то есть, лицо, осуществляющее ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию), или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в числе прочих, следующие документы: а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним; в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора. 

Согласно пп. "а" п. 11(2) Правил в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется). Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора. 

В соответствии с п. 12 Правил на основании представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора. 

Пунктом 12(2) Правил предусмотрено, что по результатам проведенных проверок в соответствии с пунктами 12 и 12(1) настоящих Правил таможенный орган осуществляет: учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере и проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении колесных транспортных средств (шасси транспортных средств) либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа. 

В силу п. 13 Правил таможенный орган выдает плательщику или его уполномоченному представителю таможенный приходный ордер. 

В соответствии со сноской № 4 к Перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, под датой уплаты утилизационного сбора понимается дата, указанная в платежном документе, подтверждающем уплату утилизационного сбора. 

Согласно представленным административным истцом в адрес суда письменным расчетам в отношении каждого из четырех транспортных средств в качестве начала периода начисления пеней определен день, следующий за датой, указанной в платежном документе, подтверждающем уплату утилизационного сбора. В качестве окончания периода начисления пеней Владимирской таможней определено 14 апреля 2025 года.

С учетом изложенного, руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства (в актуальных редакциях), суд признает обоснованными и верными периоды начисления пеней в отношении каждого из автомобилей, ввезенных ФИО2 на территорию Российской Федерации.

Представленные Владимирской таможней письменные расчеты размера пеней за просрочку уплаты утилизационного сбора, суд считает методологически и арифметически правильными.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. 

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве. 

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренных законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий) сроком на 6 месяцев: с 01.04.2022 по 01.10.2022. 

По смыслу разъяснений пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). 

В связи с чем, в период действия указанного моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория (как в данном случае), финансовые санкции не начисляются. 

Суд отмечает, что правила о моратории, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 Постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. 

Освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами. Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2021 N 305-ЭС20-23028. 

Таким образом, в период действия указанного моратория пени, заявленные таможенным органом по 18.04.2025, не подлежат начислению за период с 01.04.2022 по 01.10.2022. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для начисления ФИО2 пеней за неуплату таможенных платежей в отношении транспортного средства 

<

данные изъяты>, VIN №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней).

Размер неустойки за указанный период составит 771 рубль 50 копеек (23530,75 – (308600 руб. х 7,5% / 300 х 295 дней)), который подлежит исключению из общей суммы пени за просрочку уплаты утилизационного сбора.

Таким образом, подлежат взысканию с административного ответчика в пользу Владимирской таможни пени за просрочку исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в общем размере 567877, 13 рублей, из которых (по автомобилям): 

<

данные изъяты>, VIN № – 133577,51 руб., за автомобиль 

<

данные изъяты>, VIN № – 130722,96 руб., за автомобиль 

<

данные изъяты>, VIN № – 128254,16 руб., за автомобиль 

<

данные изъяты>, VIN № – 175322,50 руб.

Порядок проведения проверки, порядок и сроки обращения в судебные органы за взысканием утилизационного сбора и пени административным истцом соблюдены.

Постановление Правительства № 1291 и утвержденные им Правила взимания, закрепляя за таможенными органами обязанности по взиманию утилизационного сбора и контролю за своевременностью и полнотой его уплаты, не определяют порядок проведения такого контроля и не предъявляют требования к форме документа, оформляемого по результатам проведенной таможенным органом проверки.

В данном случае следует исходить из того, что, несмотря на то, что утилизационный сбор не является налоговым и таможенным платежом, он представляет собой обязательный платеж.

В этой связи возможно примененить по аналогии порядок проведения контроля, установленного статьями 324, 326 ТК ЕАЭС и статьей 225 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), которыми определены сроки и порядок проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров, и в иных случаях, что не нарушает законных прав административного ответчика.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов (пункт 6 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 326 ТК ЕАЭС).

Порядок проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, и в иных случаях и порядок оформления результатов такой проверки также был регламентирован приказом ФТС России от 25 августа 2009 г. № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» (действовал до 4 июля 2025 г.).

Согласно пункту 25 Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (далее - Порядок проведения проверки) результаты проверки оформляются актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (далее также - Акт), согласно образцу, приведенному в приложении № 1 к Порядку проведения проверки. Датой окончания проведения проверки является дата подписания Акта.

Пунктом 26 Порядка проведения проверки в случае выявления фактов заявления недостоверных сведений декларанту или иному лицу, имеющему отношение к операциям с товарами, в отношении которых проведена проверка, направляется копия Акта.

Проверка своевременности и полноты уплаты утилизационного сбора ФИО2, в связи с ввозом в Российскую Федерацию четырех транспортных средств завершена ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №.

Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № заказным почтовым отправлением с уведомлением ФИО2 по адресу, указанному им в заявлениях об уплате утилизационного сбора (

<

адрес>), направлена копия Акта № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 14, ШПИ отправления №).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, полученного с официального сайта Почты России в сети Интернет, заказное письмо вручено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений п. 17 Правил взимания в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. 

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. 

В силу пункта 4 статьи 6 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее в настоящем Кодексе - Таможенный союз), применяются положения, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами. 

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате таможенных платежей в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2). 

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а равным образом срок, установленный в части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вопрос же соблюдения таможенным органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Владимирской таможней ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ за исх. № заказным почтовым отправлением направлялось уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока хранения.

Также, Владимирской таможней направлялось повторное уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ за исх. 33-23/13638. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Владимирская таможня ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ, обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Кинешемского судебного района Ивановской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 сумм неуплаченного утилизационного сбора и пени. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ, который ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением возражений должника, отменен. 

С настоящим административным иском Владимирская таможня обратилась ДД.ММ.ГГГГ, что следует из почтового штемпеля на конверте, то есть, в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа.

Учитывая вышеназванные положения правовых норм, суд приходит к выводу о том, что порядок и сроки взимания задолженности по утилизационному сбору административным истцом соблюдены. 

Таким образом, с ФИО2 в пользу Владимирской таможни подлежит взысканию задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1400 800,00 рублей, а также пени в размере 567877 рублей 13 копеек, а всего - 1968 677 рублей 13 копеек.

То есть, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (часть 1). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2). 

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при цене иска от 1000001 рубля до 3000000 рублей - 25 000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1000000 рублей.

В связи с изложенным, исходя из суммы удовлетворенных требований - 1968 677 рублей 13 копеек, с ФИО2 в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ Кинешма» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 34687 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Владимирской таможни удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№), зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в пользу Владимирской таможни (№) задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1400 800 рублей, пени в размере 567877 рублей 13 копеек, а всего взыскать 1968 677 рублей 13 копеек (Один миллион девятьсот шестьдесят восемь тысяч шестьсот семьдесят семь рублей тринадцать копеек).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать. 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Муниципального образования «Городской округ Кинешма» государственную пошлину в размере 34687 рублей (Тридцать четыре тысячи шестьсот восемьдесят семь рублей).

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Капустина Е.А.

Решение в окончательной форме принято 05 сентября 2025 года.