Дело № 2а-414/2025

УИД 91RS0004-01-2024-003629-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О., 

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.,

с участием представителя административного истца ФИО2 Г-Н. – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО13 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Керченского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 ФИО14, заинтересованное лицо: Администрация 

<

адрес>, о признании уведомления незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Г-Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Керченского городского управления Госкомрегистра ФИО5 о признании уведомления незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

Административный иск мотивирован тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году она возвела на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером № жилой дом.

По заказу Административного истца кадастровым инженером ФИО7 на основании декларации об объекте недвижимости был подготовлен технический план здания, который подан в Госкомрегистр с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Керченского городского управления Госкомрегистра ФИО5 в адрес административного истца направлено уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав за номером № в связи с тем, что по мнению государственного регистратора согласно графической части технического плана установлено, что здание, поданное на регистрацию имеет отдельные входы, имеет все признаки многоквартирного дома (или номерного фонда) с помещениями для осуществления коммерческой деятельности.

Считает, что данный отказ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м, является незаконным, так как возведенный жилой дом соответствует всем признакам жилого дома, определенным ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Указанный жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м, был возведен для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании. Жилой дом возведен с соблюдением градостроительных норм и правил. Она не использует возведенный жилой дом в коммерческих целях.

При изложенных обстоятельствах у государственного регистратора отсутствовали основания для отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации спорного объекта, предусмотренные положениями Закона N 218-ФЗ. Выводы государственного регистратора о том, что нежилое здание обладает признаками использования в коммерческой деятельности, не соответствуют фактическим, обстоятельствам и документам, поданным вместе с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации прав и являются надуманными, и такие выводы не могут служить основанием для отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности, поскольку с заявлением о кадастровом учете и государственной регистрации представлены все необходимые документы, предусмотренные законом.

Оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске с учетом заключения экспертизы.

Административные ответчики Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственный регистратор Керченского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили. О дате и времени судебного заседания извещены судебными повестками, которые получены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений. 

Представителем государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого при проведении правовой экспертизы документов, у регистратора возникло сомнение в том, что объект недвижимости подпадает под признаки объекта, для строительства которого не требуется выдача разрешения на строительство. Ввиду чего внести в ЕГРН достоверные и бесспорные сведения об объекте недвижимости не представилось возможным.

От представителя заинтересованного лица – администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство о проведении судебного разбирательства в его отсутствие.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанным положением ст. 226 КАС РФ, посчитал возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные письменные доказательства по делу, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых обосновываются требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, суд приходит к таким выводам.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО2 Г-Н. не пропущен срок для обращения с данным административным иском в суд. 

В соответствии с ч. 1 статьи 218 КАС Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частями 3, 4, 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении) (пункт 7.3 части 2 вышеуказанной статьи).

Исходя из ч. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7); назначение или разрешенное использование созданного (создаваемого) объекта недвижимости не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан (создается), за исключением случаев, если в соответствии с законом размещение такого объекта на данном земельном участке допускается независимо от вида его разрешенного использования (пункт 22).

На основании ст. 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с созданием, реконструкцией, прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства закреплены в ст. 40 Закона № 218-ФЗ.

Частью 10 ст. 40 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В силу ч. 12 ст. 70 Закона № 218-ФЗ до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 ГрК РФ, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. 

При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 13 вышеуказанной статьи установлено, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случае, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, государственным регистратором прав осуществляется проверка представленных документов на предмет наличия или отсутствия предусмотренных пунктами 1 - 10, 12, 14, 18, 19, 22, 35, 37, 41, 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, наличия правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок и соответствия: 1) сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости; 2) предельным параметрам соответствующих объектов недвижимости, установленным федеральным законом.

Исходя из изложенного, территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии должны проверять соответствие строения параметрам объекта недвижимого имущества.

Согласно п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Пунктом 2 вышеназванной статьи установлено, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Пунктом 39 ст. 1 ГрК РФ установлено понятие объекта индивидуального жилищного строительства, которым определено отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 16 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ЖК РФ не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Из материалов дела следует, что ФИО4 ФИО15 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д. 6-7,31-38,121-132). Право собственности на земельный участок возникло на основании решений Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. (л.д.108-112,113-114)

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией 

<

адрес> принято постановление № «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>».(л.д.42-83,145-162

На указанном земельном участке ФИО4 ФИО16. в соответствии с разработанным рабочим проектом (л.д.39-41) возведен объект недвижимого имущества – жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м..

В отношении строения составлен технический план (л.д.8-26,137-144,176-183), декларация об объекте недвижимости (л.д.60-65)

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру с заявлением о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности на указанный жилой дом, к заявлению был представлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.135-136)

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым был направлен межведомственный запрос в Администрацию 

<

адрес>, в ответ на который направлен акт осмотра, обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено, что по адресу: 

<

адрес> расположен объект земельных отношений – земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство. В ходе визуального осмотра установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства, этажностью – 2, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., наименованием – жилое здание. Указанный объект имеет признаки номерного фонда или многоквартирного дома.(л.д.170-172)

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства ФИО1 Федерации; назначение или разрешенное использование созданного объекта недвижимости не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он был создан.(л.д.184-186)

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Керченским городским управлением Госкорегистра вынесено уведомление № № о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Указано, что имеются основания полагать, что объект недвижимого имущества не является индивидуальным жилым домом, так как здание имеет отдельные входы, имеет все признаки многоквартирного дома (или номерного фонда) с помещениями, размещенными для осуществления коммерческой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым представлены дополнительные документы в виде технического плана от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.173-175)

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Керченским городским управлением Госкорегистра вынесено уведомление № № о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО17 направлено уведомление № № об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с тем, что из представленных на государственную регистрацию документов следует, что рассматриваемый объект недвижимого имущества не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан. 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципального контроля Администрации 

<

адрес> составлен акт осмотра, обследования объекта земельных отношений №, согласно которого установлено, что по адресу: 

<

адрес> расположен объект земельных отношений – земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство. В ходе визуального осмотра установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства, этажностью – 2, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., наименованием – жилое здание. Указанный объект имеет признаки номерного фонда или многоквартирного дома.(л.д.87-90)

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы №-Ч от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом письменных пояснений эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером № на момент исследования соответствует требованиям предъявляемым к одноквартирным жилым домам и является жилым одноквартирным домом ( также применимы понятия: « объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом»). Исследуемый объект соответствует виды разрешенного использования земельного участка, на котором расположен- код 2.1 «для индивидуального жилищного строительства».

Указанное заключение судебной экспертизы суд считает допустимым доказательством, так как оно подготовлено с соблюдением требований законодательства, лицом, имеющим специальные познания в области строительства и техники, а также предупрежденным об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. Оснований сомневаться в выводах эксперта не имеется.

В силу ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного - подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

Таким образом, материалами дела не подтверждается, что на принадлежащем административному истцу земельном участке с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, возведен объект капитального строительства с признаками номерного фонда либо многоквартирный жилой дом для эксплуатации в коммерческих целях.

На основании изложенного суд считает, что решение Керченского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, оформленное уведомлением об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, в указанной части административный иск подлежит удовлетворению, а доводы, изложенные административным ответчиком в отзыве, опровергаются материалами дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В связи с удовлетворением требований административного истца о признании незаконным решения административного ответчика об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца суд находит основания для удовлетворения требования ФИО4 ФИО18. о возложении обязанности на административного ответчика повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на жилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии со ст.111 КАС РФ с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым подлежат возмещению в пользу ФИО4 ФИО19. понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд - 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 ФИО10 – удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № №

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Мулла-Маматовой Майе ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на жилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу ФИО4 ФИО11 расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.О.Голубева 

Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2025 года.