Мотивированное 

решение

 изготовлено 25.06.2018 года 

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес>

Подольский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Екимовой Т. А.

при секретаре судебного заседания ФИО7 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 КЫЗЫ к ДСК «НАУКА» о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по постоянному месту жительства

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 КЫЗЫ обратилась в суд с иском к ДСК «НАУКА», с учетом уточненных исковых требований просила признать за ней право собственности на жилой дом, назначение жилое, общей площадью 515,1 кв.м в том числе жилой 374,7 кв.м., расположенный в границах земельного участка с КН 50:27:0020450:99 по адресу: 

<

адрес>, г.о. Подольск, 

<

адрес> стр. 2, признать жилой дом, назначение жилое, общей площадью 515,1 кв.м в том числе жилой 374,7 кв.м., расположенный в границах земельного участка с КН 50:27:0020450:99 по адресу: 

<

адрес>, г.о. Подольск, 

<

адрес> стр. 2 пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по постоянному месту жительства.

Свои требования мотивировала тем, что ей принадлежит земельный участок с КН 50:27:0020450:99 общей площадью 1139 кв.м разрешенного использования: для дачного строительства., по адресу: 

<

адрес>, г.о. Подольск, 

<

адрес> участок 2. В 2010 г. ею был возведен жилой дом, который фактически является жилым домом, что подтверждается техническим планом здания, наличием всех коммуникаций. Дом благоустроен, пригоден для постоянного круглогодичного проживания, оснащен необходимыми санитарно-техническими коммуникациями, позволяющими говорить о пригодности дома к проживанию, и отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Согласно данным Государственного кадастра недвижимости дом имеет назначение «жилой». Истица постоянно проживает в доме, намерена зарегистрироваться в доме по месту жительства, другого жилого помещения не имеет, но не имеет возможности, поскольку дом считается садовым и регистрация по месту жительства в нем невозможна. Пояснила, что не имеет возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом, поскольку регистрирующие органы отказывают ей в регистрации, жилой дом не может быть возведен на участке для ведения садоводства. На таком участке может быть возведен только объект в целях отдыха, право регистрации в котором запрещено, по мнению регистраторов. В обоснование своих требований ссылалась на ст. ст. 20,209, 218, 219, 263 ГК РФ, ст. 15, 16 ЖК РФ, Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Истец ФИО2 КЫЗЫ - в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Представитель истца по доверенности ФИО3 ОГЛЫ не явился о дате слушания гражданского дела извещен, ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик представитель ДСК «НАУКА» - в судебное заседание не явился, исковые требования признал, просил провести судебное заседание в его отсутствие.

Представитель третьего лица АДМИНИСТРАЦИИ г.о. ПОДОЛЬСК - в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения иска.

3-е лицо: ОВМ УМВД РФ по г.о. Подольск в суд не явился, о дате слушания гражданского дела извещен надлежащим образом. 

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно подп. 2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Из объяснений представителя истца следует, что спорный дом является для истца постоянным местом жительства, поэтому она приняла решение зарегистрироваться в нем постоянно по месту жительства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает, что место жительства*- жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения -изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом жилой дом относится к жилым помещениям.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ «самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм».

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ « Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки».

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом».

Статья 56 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность ограничения прав на землю по основаниям, установленным Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение.При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина ФИО8». Конституционный Суд РФ в п. 3 Постановления указал следующее:

Вводя в правовое регулирование в качестве публично-правового механизма фиксации свободно избранного человеком места жительства институт регистрационного учета и закрепляя обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, федеральный законодатель исходил из того, что именно с местом жительства связывается, как правило, реализация гражданами Российской Федерации принадлежащих им прав и свобод как в публично-правовой, так и в частноправовой сферах, равно как и исполнение ими своих конституционных обязанностей перед обществом и государством, в том числе вытекающих из статей 57 и 59 Конституции Российской Федерации, а также возлагаемых на них законом либо договором обязанностей и обязательств перед другими гражданами, что согласуется с предписанием статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При этом федеральный законодатель учитывал взаимосвязь и взаимообусловленность свободы выбора места пребывания и жительства и другого права, неотчуждаемого и принадлежащего каждому от рождения, - права на жилище (статья 40, часть 1, Конституции Российской Федерации), в свою очередь предполагающего для гражданина Российской Федерации свободу в выборе жилого помещения для постоянного или преимущественного проживания, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и обладание правом пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства (ПостановлениеКонституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства, поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ N 185-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 619-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1309-О-О и др.).

Вместе с тем место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью не только в целях административного учета во избежание осложнения деятельности органов публичной власти, которые должны располагать достоверной информацией о том, где фактически проживает гражданин, а не где он формально зарегистрирован в силу невозможности регистрации по фактическому месту проживания, но и в целях использования такого правового средства, как регистрация, в качестве юридического факта, встроенного в механизмы правового регулирования в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений. Кроме того, поскольку право на свободу выбора места жительства не исключает выбор постоянного места жительства, находящегося за пределами населенных пунктов, и поскольку понятия "место пребывания" и "место жительства" определены в Законе Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" вне привязки к населенному пункту, регистрация граждан, при том что она носит обязательный характер, должна осуществляться независимо от местонахождения соответствующего жилого строения (при условии, что оно пригодно для постоянного проживания).

Отсутствие регистрации по фактическому месту жительства хотя и не является непреодолимым препятствием для реализации гражданином принадлежащих ему прав, но - применительно к конкретным правам и конкретным обстоятельствам - может, с одной стороны, создать такие неудобства в процессе правопользования, требующие дополнительных усилий, которые повлекут ограничения этих прав, несоразмерные конституционно значимым целям, а с другой стороны - привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, и в конечном счете воспрепятствовать созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, на которое направлена политика Российской Федерации как социального государства (статья 7, часть 1, Конституции Российской Федерации).

4. Федеральный законодатель, реализуя на основании статьи 71 (пункт "в") Конституции Российской Федерации свои дискреционные полномочия по регулированию и защите прав и свобод, обязан находить разумный баланс между частными и общими (публичными) интересами; непропорциональное, выходящее за рамки статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации ограничение прав и свобод, по существу, означает их умаление (статья 55, часть 2, Конституции Российской Федерации) и не может допускаться ради достижения цели одной только рациональной организации деятельности органов публичной власти (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и от ДД.ММ.ГГГГN 3-П).

По смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П, конституционный принцип правового государства, из которого вытекают конкретные требования, рекомендации и запреты в отношении определенных действий органов государства, не позволяет федеральному законодателю устанавливать правовое регулирование таким образом, чтобы возможный запрет на регистрацию по месту фактического проживания приводил к чрезмерному ограничению права граждан на выбор места жительства и понуждал их к нарушению закона. Аналогичной позиции придерживается Европейский Суд по правам человека, полагающий, что никакие публичные интересы не могут служить оправданием такой системы регистрации, при которой официальная регистрация по постоянному месту жительства не соответствует фактическому месту проживания (постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Бабилонова (Babylonova) против Словакии").

Между тем запрет на регистрацию в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, принадлежащих гражданам на праве собственности и расположенных на садовых земельных участках, которые относятся к землям сельскохозяйственного назначения, вынуждает их либо регистрироваться не по месту фактического проживания, либо вообще лишает их возможности встать на регистрационный учет по месту жительства, что может повлечь привлечение к административной ответственности и, по сути, прямо противоречит основной публичной цели института регистрации - информирования гражданином государства, в том числе в законных интересах других лиц, о своем реальном месте жительства.

Такой запрет, вытекающий из абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", существенным образом затрагивает конституционный статус личности: фактически подталкивая граждан - собственников указанных жилых строений к нарушению закона, а следовательно, к нарушению статьи 15 (часть 2) Конституции Российской Федерации, обязывающей соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, и не позволяя тем самым Российской Федерации как правовому государству, основанному на уважении к закону, должным образом выполнять свою обязанность охранять достоинство личности (статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации), он затрудняет гражданам реализацию права на жилище и права частной собственности (статья 35, часть 2; статья 40, часть 1, Конституции Российской Федерации), что влечет несоразмерное ограничение права на свободный выбор места пребывания и жительства (статья 27, часть 1, Конституции Российской Федерации), не согласующееся с конституционно одобряемыми целями возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Принимая Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, которым нормативное положение абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было признано не соответствующим статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в части, ограничивающей право на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживанияжилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, Конституционный Суд Российской Федерации определил и особенности его исполнения, указав, в частности, на необходимость внесения изменений в названный Федеральный закон. Это требование Конституционного Суда Российской Федерации до сих пор не исполнено. Тем не менее в силу статьи 6 и части второй статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П является общеобязательным и действует непосредственно.

Будучи связанным предметом обращения по делу, Конституционный Суд Российской Федерации обеспечил возможность регистрации по месту жительства гражданам - собственникам жилых строений, возведенных на садовых земельных участках, отнесенных к землям населенных пунктов, подчеркнув при этом, что Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, не обусловливает возможность регистрации по месту жительства целевым назначением земельного участка, на котором возведено жилое строение.

Принцип деления земель по целевому назначению на категории - один из основных принципов земельного законодательства, в силу которого правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации). Порядок предоставления гражданам и их объединениям земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства из земель сельскохозяйственного назначения, каковыми Земельный кодекс Российской Федерации признает земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (пункт 1 статьи 77), устанавливается данным Кодексом и Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенияхграждан", который регулирует земельные отношения, возникающие в связи с созданием и деятельностью садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации. При этом согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации пользование земельным участком, отнесенным на основании закона и в установленном им порядке к землям сельскохозяйственного назначения, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (пункт 2 статьи 260).

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", осуществляющий регулирование в публично-правовой сфере регистрации граждан по месту пребывания и жительства, не связывает регистрацию ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, и, соответственно, не затрагивает гражданско-правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Следовательно, регистрация граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках (безотносительно к тому, отнесены они к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения), сама по себе не может изменить целевое назначение этих земельных участков.

Таким образом, нормативное положение абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3).

Этим не ставится под сомнение прерогатива федерального законодателя - исходя из того, что целевое назначение земельного участка, как публичный компонент его правового режима, может оказывать существенное влияние на правовой режим расположенных на нем объектов недвижимости, - при внесении в правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, уточнить в рамках своей дискреции критерии реализации собственниками земельных участков права возводить на них здания и сооружения, осуществлять их перестройку, разрешать строительство другим лицам (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации) с учетом различного целевого назначения дачных и садовых земельных участков, не нарушая при этом конституционный принцип поддержания доверия граждан к закону.

Вместе с тем собственникам таких земельных участков следует учитывать, что регистрация по месту жительства в расположенных на них пригодных для постоянного проживания жилых строениях не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур, за исключением решения вопросов, непосредственно связанных с осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому, выбирая в качестве места жительства жилое строение, расположенное на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, граждане должны осознанно принимать и те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенных пунктов.

Судом установлено, что истице ФИО2 КЫЗЫ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № площадью 1139 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленный для дачного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, городской округ Подольск, 

<

адрес> уч. 2 (л.д. 5-7).

Согласно техническому паспорту на здание жилое строение (дачный дом) 2016 года постройки, общей площадью 515,1 кв.м., количество этажей 4, литеры А, А1, а, а1, инвентарный № (л.д. 8-17).

Согласно акту № установления адреса объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое строение (дачный дом) с инв. №, расположенное на земельном участке с К№, в результате выполненных работ согласно адресной схеме города установлен адрес: 

<

адрес>, городской округ Подольск, 

<

адрес> стр. 2 (л.д. 38).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Из заключения эксперта (л.д. ) следует, что

<

адрес> жилого дома составляет 551,7 кв.м. в том числе жилая площадь 286,1 кв.м., площадь всех частей жилого 

<

адрес>,7 кв.м.

Площадь жилого здания составляет 551,7 кв.м. (в том числе подвальный этаж - 130,8, 1 этаж - 138,8 кв.м., 2 этаж - 144,6 кв.м. и 3 этаж 137,5 кв.м).

Площадь жилого дома вычислялась в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 90.

На дату проведения обследования, исследуемый жилой дом лит. А,А1,а,а1, имеет следующие технические характеристики:

жилой дом -лит.А, площадь застройки 186,1кв.м.;

подвал -лит.А1;

терраса -лит.а,

терраса -лит.а1,

фундамент - ленточный, монолитный железобетон;

несущие и ограждающие конструкции -газосиликатный блок, облицован кирпичом;

перекрытия- плиты;

крыша - скатная, деревянная стропильная система, покрытие - мягкая кровля;

дверные проемы - без заполнения дверными блоками

двери - входные двери металлические;

подключенные инженерные коммуникации (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, канализация, отопление);

Строениелит. А,А1,а,а3: соответствует следующим строительно-техническим требованиям:

градостроительным (по расположению относительно фактической границы с улицей, по взаимному расположению от окон жилых комнат до стен соседнего дома, расположенных на соседних земельных участках);

санитарно-бытовым (по расположению относительно границ земельного участка);

противопожарным (по отношению к жилым домам, расположенным в границах земельных участков с К№ и 50:27:0020450:76);

санитарно-гигиеническим - по наличию естественного освещения и инсоляции;

архитектурно-проектировочным требованиям (по планировке помещений жилого дома)

В ходе проведенного обследования установлено, что исследуемое строение лит. А,А1,а,а1 находятся в удовлетворительном техническом состоянии, не имеют визуально выраженных нарушений геометрии, имеют визуальных дефектов, трещин, прогибов, кренов и деформаций несущих и ограждающих конструкций, отсутствуют признаки аварийности возведенных элементов. 

Кровля строения лит. А,А1,а,а1 (жилой дом) многоскатная,оборудована водосточными желобами, а также снегозадерживающими барьерами. Расстояние от края крыши до ближайшего соседнего участка составляет порядка 6м. Исходя из этого можно сделать вывод, что на соседние земельные участки не возможен сход снежных масс и воды с крыши исследуемого строения. 

По мнению экспертов, исследуемый жилой домлит. А,А1,а,а1 по состоянию на дату обследования не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Возведенное строение (жилой дом) лит. А,А1,а,а1 не нарушают права и охраняемые интересы третьих лиц, т.к. с него на соседние земельные участки не происходит сброс снега и воды, при возведении соблюдены нормы инсоляции и естественного освещения внутри помещений жилого дома и помещений зданий окружающих зданий, объект не влияет на доступ к соседним земельным участкам и помещениям, имеется возможность проведения технического обслуживания жилого дома в целом.

Таким образом, исследуемое строение лит. А,А1,а,а1 не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Согласно ст.49 Градостроительного кодекса РФ, вступившему в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Индивидуальный жилой дом - это индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, на которое в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке зарегистрировано право собственности. 

Таким образом, Жилое строение (дачный дом), должен отвечать требованиям Постановления правительства № от 28.01.2006г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением...» (с последними изм. на 2018г.)

При проведении исследований, было выявлено, что исследуемый дом имеет фундаментальную привязку с земельным участком. В доме в целом имеются жилые помещения и помещения вспомогательного назначения для удовлетворения бытовых и иных нужд. Оценкой соответствия возведенных строений и сооружений требованиям прочности и деформативности является отсутствие дефектов, несущих и ограждающих строительных конструкций строения. Дефектов обнаружено не было. Дом находится в исправном состоянии. Минимальное расстояние от стен дома, до ближайших точек зданий, расположенных на соседних участках более 15 метров, что соответствует нормам. Расстояние от основного строения до забора с южной стороны 4,38м., что соответствует нормам, нормируемая 2-х часовая продолжительность инсоляции обеспечена.

Наличие инженерных коммуникаций, а именно: Электроснабжение дома осуществляется от сетей напряжения 380В, с системой заземления. (Имеется договор); Водопровод по обеспечению хозяйственно-питьевой водой установленного качества через присоединительную водопроводную сеть и возможность осуществлять прием сточных вод в централизованную систему водоотведения (Имеется договор); Теплоснабжение дома предусмотрено от АГВ.

Таким образом, исследуемый дом пригоден для постоянного проживания, в нем имеются все необходимые для постоянного проживания коммуникации (свет, отопление, водопровод, канализация). Объемно планировочное решение позволяет использовать его как жилой дом. Конструкция дома не представляет угрозы жизни и здоровью третьим лицам, Расположение дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Исходя из заключения эксперта, не доверять которому у суда оснований не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО2 КЫЗЫ о признании за ней права собственности, а также признании вышеуказанного строения жилым домом.

В указанном выше Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что одним из элементов правового статуса гражданина является его право на выбор места жительства.

Выявляя конституционно-правовой смысл института регистрации граждан по месту жительства, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что регистрация не может использоваться для установления системы контроля за законностью реализации прав и обязанностей граждан в различных сферах, а отказ в регистрации не должен служить средством предупреждения и выступать в качестве меры ответственности в связи с незаконной реализацией прав.

У института регистрации имеется специальная цель - административный учет, носящий уведомительный характер. Соответственно, ни Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ни Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства граждан.

ИсключаяФедеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" право граждан на регистрацию в жилых строениях, возведенных на садовых земельных участках, федеральный законодатель исходил из необходимости обеспечения целевого назначения этих участков. В результате такого использования института регистрации оказалось - в нарушение статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации - несоразмерно ограничено право граждан на выбор места жительства.

Гражданин РФ, в частности, истица, имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, спорное строение ему принадлежит на праве собственности, расположено по адресу: 

<

адрес>, г.о. Подольск, 

<

адрес> стр. 2. В данном случае суд считает, что истица имеет право избрать спорное строение местом своего жительства.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 КЫЗЫ к ДСК «НАУКА» о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по постоянному месту жительства - удовлетворить.

Признать заФИО2 КЫЗЫ право собственности на жилой дом, назначение жилое, общей площадью 515,1 кв.м в том числе жилой 374,7 кв.м., расположенный в границах земельного участка с КН 50:27:0020450:99 по адресу: 

<

адрес>, г.о. Подольск, 

<

адрес> стр. 2. 

Признать жилой дом, назначение жилое, общей площадью 515,1 кв.м в том числе жилой 374,7 кв.м., расположенный в границах земельного участка с КН 50:27:0020450:99 по адресу: 

<

адрес>, г.о. Подольск, 

<

адрес> стр. 2 пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по постоянному месту жительства.

Данное решение является основанием для постановки объекта на кадастровый учет и внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т. А. Екимова 

Гражданское дело №