Дело №2-710/2025

УИД 23RS0052-01-2025-000734-45

РЕШЕНИЕ

 (заочное)

именем Российской Федерации

город Тихорецк 07 августа 2025 года 

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Литвишко С.А.,

в отсутствие истца Гладкой Е.Н., представителя ответчика ООО «РВК-Тихорецк», 

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственности «РВК-Тихорецк» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, взыскании штрафа, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Тихорецк» (далее – ООО «РВК «Тихорецк») о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению для полива земельного участка по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>.

Истец указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по вышеуказанному адресу, дом находится в ветхом состоянии. В администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ ею направлялось уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства. В домовладении имеется техническое присоединение к городским сетям холодного водоснабжения для личных нужд, не связанных с предпринимательской или иной экономической деятельностью, с целью получения услуги коммунального водоснабжения питьевой водой на указанном земельном участке. С ДД.ММ.ГГГГ года, в квитанциях по оплате за потребленную коммунальную услугу появилась задолженность за предыдущие периоды ДД.ММ.ГГГГ года, с указанием, что оплата выставлена за полив земельных участков абонентам имеющим техническое присоединение и не имеющих индивидуальных приборов учета. При этом ранее в ежемесячных квитанциях не выставлялся счет за полив. Наличие задолженности не предъявлялось. С заявлением о предоставлении дополнительной услуги подачи воды для осуществления полива истец не обращалась, полив участка и выращивание сельскохозяйственных культур и иной растительности не осуществлялось. Договор на оказание услуг не заключался, актов о фактическом использовании услуги не составлялось. В четвертом квартале ДД.ММ.ГГГГ года, поступило требование об оплате дополнительной услуги полива за летний период ДД.ММ.ГГГГ на сумму 29 230 рублей 69 копеек. Ответчик не информировал истца о намерении считать указанную услугу автоматически обязательной при отсутствии индивидуального узла учета, путем сокрытия данной информации и выставления счета по окончании поливного сезона, утверждая, что данное право ему дает действующее законодательство. Истец неоднократно устно и письменно обращалась к ответчику с требованием аннулировать незаконные начисления платежей за полив. Также истец направляла претензию ответчику, относительно нарушения прав потребителя. Ответчик не выполнил добровольно требование истца и продолжил настаивать на оплате задолженности, указывая, что в случае не оплаты будет прекращена подача питьевой воды.

Истец просила в судебном порядке признать незаконными действия ответчика по начислению платы за полив ДД.ММ.ГГГГ за предыдущие периоды, ранее не указанные в ежемесячных квитанциях по водоснабжению. Обязать ответчика аннулировать начисление платы и неустойки за полив в ДД.ММ.ГГГГ за предыдущие периоды ранее не указанные в ежемесячных квитанциях по водоснабжению. Взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований по списанию (аннулированию) незаконно начисленных платежей.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия. 

Представитель ответчика ООО «РВК-Тихорецк» в судебное заседание не явился. Информация о движении по настоящему делу была размещена на официальном сайте Тихорецкого городского суда в информационно-телекоммуникационной сети «Ингтернет». Также согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Росводоканал (ООО РВК-Тихорецк») в сети «Интернет» юридическое лицо имеет официальную электронную почту office_tikh@rosvodokanal.ru, по указанному адресу электронной почты юридическому лицу неоднократно были направлены судебные повестки. Кроме этого, информация о назначении судебного заседания была размещена на официальном сайте Тихорецкого городского суда. Истец, являясь юридическим лицом, как участник процесса в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации может извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При указанных обстоятельствах, суд считает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства. В связи с неявкой его представителя суд рассмотрел дело в его отсутствие в порядке заочного производства, установленного статьями 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав дело, суд принимает во внимание следующее.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 35,2 кв.м., и земельный участок, площадью 704 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается представленными истцом в дело сведениями из Единого государственного реестра недвижимости. 

В части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанной нормой Правительством Российской Федерации утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. 

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее – Правила №354) потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. 

Домовладением является жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

Таким образом, домовладением является комплекс, включающий в себя земельный участок, предоставленный для размещения и эксплуатации жилого дома, жилой дом и распложенные на участке вспомогательные строения. Следовательно, нахождение на принадлежащем истцу земельном участке жилого дома, подключенного к сетям водоснабжения, порождает обязанность потребителя по оплате коммунальной услуги водоснабжения, поскольку фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Пунктом 41 Правил №354 установлено, что потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Таким образом, потребитель обязан оплачивать расходы за потребленную коммунальную услугу по водоснабжению не только в жилом доме, но и иных расположенных на земельном участке строениях, а также при использовании земельного участка.

Пунктом 81 Правил №354, предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 42 Правил №354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

В силу пункта 49 Правил №354, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

В соответствии с пунктом 20 Правил №354, в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно указываются реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии), а также в случае отсутствия индивидуального прибора учета указываются: а) сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.); б) виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии); в) площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками; г) режим водопотребления на полив земельного участка; д) мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 34 Правил №354, при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении потребитель обязан уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

Абзацем 3 пункта 49 Правил №354 установлено, что расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом «к» пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось, что по адресу: 

<

адрес>, открыт лицевой счет № на имя Гладкой Е.Н., для оплаты за услуги по водоснабжению, прибор учета у абонента отсутствует, истец производит оплату за водоснабжение по нормативу потребления. 

В ДД.ММ.ГГГГ. ООО «РВК-Тихорецк» было произведено начисление истцу дополнительной платы - за полив в размере 39 496,9 рублей. 

При проверке обоснованности данного начисления, следует установить начало периода, с которого следует производить расчет (абзац 3 пункта 49 Правил №).

Из материалов дела следует, что письменный договор о предоставлении гражданам коммунальной услуги холодного водоснабжения между сторонами не заключался. Истец, как потребитель холодного водоснабжения, с заявлением в адрес ответчика о начале потребления коммунальной услуги с указанием всех необходимых для расчета показателей не обращался, иного материалы дела не содержат. Акт о потреблении коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, отвечающий требованиям п. 49 Правил №354, ответчик не составлял.

Следовательно, в данном случае правовых оснований для начисления истцу ответчиком платы за ДД.ММ.ГГГГ. не установлено. 

Отсутствие прибора учета холодной воды не освобождает потребителя от обязанности оплачивать водоснабжение при использовании земельного участка, но и не предоставляет ответчику права производить начисление платы за услуги при использовании земельного участка произвольно, без соблюдения требований, установленных в пункте 49 Правил №354 об установлении даты начала исчисления расчета.

Бремя доказывания потребления коммунальной услуги истцом в данном случае лежит на ответчике, который не представил акт о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, составленный в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц (абзац два пункта 49 Правил №354).

Таким образом, в настоящем деле установлено, что сами действия ответчика по начислению платы за полив являлись изначально необоснованными, поскольку правовых оснований для её начисления не имелось, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании незаконными действий ООО «РВК-Тихорецк» по начислению истцу платы за полив. 

В силу части 6 статьи 13 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Принимая во внимание, что штраф в пользу потребителя взыскивается в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, при этом по настоящему делу взыскание денежных средств в пользу потребителя не производится, суд не находит оснований для взыскания штрафа с ответчика. 

По норме, установленной в части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Истец в силу закона был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, поэтому в соответствии с положениями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежат взысканию с ответчика.

Согласно абзацу 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 33319 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 20 000 рублей. В связи с тем, что судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственности «РВК-Тихорецк» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, взыскании штрафа, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «РВК-Тихорецк» по начислению ФИО1, паспорт №, платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению для полива за ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РВК-Тихорецк» в доход бюджета муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Тихорецкого 

городского суда подпись Р.Н. Борисова 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Тихорецкого 

городского суда подпись Р.Н. Борисова