Дело №5-66/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2019 года г. Енисейск

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Лаурс Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Полюс Логистика» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес> 

УСТАНОВИЛ:

Красноярской транспортной прокуратурой в отношении АО «Полюс Логистика» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Указанное дело об административном правонарушении поступило в Енисейский районный суд Красноярского края для рассмотрения по существу из Советского районного суда г.Красноярска на основании п.5 ч.1 ст.29.4, ч.1 ст.29.5 КоАП РФ. 

Согласно материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 30 минут при следовании в качестве паромной переправы по реки Енисей по маршруту г.Лесосибирск - п. Высокогорский на 23 километре реки Енисей по карте от устья реки Ангара до устья реки Подкаменная Тунгуска в Енисейском районе Красноярского края теплохода «Курейка» в составе с баржей «БП-36», судовладельцем которых является АО «Полюс Логистика», осуществлена перевозка водителя автомобиля «МАН» ФИО5 который является работником ООО «Сибирский соболь» и находился в кабине автомобиля «МАН», располагавшегося на барже «БП-36», буксируемой теплоходом «Курейка». При этом перевозка работника ООО «Сибирский соболь» ФИО5 по маршруту г.Лесосибирск - п.Высокогорский Енисейского района Красноярского края осуществлялась судами внутреннего водного транспорта АО «Полюс Логистика». Вместе с тем. вопреки требованиям закона, у АО «Полюс Логистика» лицензия на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом отсутствует.

В судебном заседании помощник Енисейского межрайонного прокурора Пономарева А.А., действующая на основании поручения заместителя прокурора Красноярской транспортной прокуратуры, просила привлечь АО «Полюс Логистика» к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, ссылаясь на материалы рассматриваемого дела об административном правонарушении.

Представитель АО «Полюс Логистика» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил заявление, просил материалы дела об административном правонарушении рассмотреть в отсутствие представителя АО «Полюс Логистика», а также представил отзыв, согласно которому просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях указанной организации признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, поскольку АО «Полюс Логистика» перевозку пассажиров внутренним водным транспортом не осуществляет. 

Суд, выслушав мнение участников процесса, приходит к следующему. 

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации данный Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

Согласно ст.5 указанного Кодекса лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию на основании п.20 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены указанным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок лицензирования перевозок внутренним водным транспортом пассажиров, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, установлен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 193, в силу п.3 которого деятельность по перевозкам пассажиров включает следующие работы: перевозки внутренним водным транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов; перевозки морским транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов.

В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение штрафа на юридических лиц от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указанное дело об административном правонарушении подсудно Енисейскому районному суду на основании ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, основания для направления указанного дела об административном правонарушении по подсудности отсутствуют. 

Из содержания материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 30 минут при следовании в качестве паромной переправы по реки Енисей по маршруту г.Лесосибирск - п. Высокогорский на 23 километре реки Енисей по карте от устья реки Ангара до устья реки Подкаменная Тунгуска в Енисейском районе Красноярского края теплохода «Курейка» в составе с баржей «БП-36», судовладельцем которых является АО «Полюс Логистика», осуществлена перевозка водителя автомобиля «МАН» ФИО4, который является работником ООО «Сибирский соболь» и находился в кабине автомобиля «МАН», располагавшегося на барже «БП-36», буксируемой теплоходом «Курейка». При этом перевозка работника ООО «Сибирский соболь» ФИО4 по маршруту г.Лесосибирск - п.Высокогорский Енисейского района Красноярского края осуществлялась судами внутреннего водного транспорта АО «Полюс Логистика». Вместе с тем, вопреки требованиям закона, у АО «Полюс Логистика» лицензия на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом отсутствует.

Согласно ч.1 ст.784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.786 ГК РФ по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией. Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами, кодексами и иными законами.

Согласно ч.1 ст.95 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (КВВТ РФ) перевозки пассажиров и их багажа осуществляются на основании договоров перевозок пассажиров, при этом согласно ст.3 КВВТ РФ пассажиром является физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования судна.

В силу ч.2 ст.97 КВВТ РФ пассажиру в подтверждение заключения договора перевозки пассажира выдается билет на право проезда.

Вместе с тем, согласно договору об организации перевозок грузов автомобильным транспортом от ДД.ММ.ГГГГ АО «Полюс Логистика» оказывает ООО «Сибирский Соболь» услуги по организации перевозки грузов, при этом водитель автомобиля «МАН» ФИО4 является работником ООО «Сибирский Соболь». Кроме того, АО «Полюс Логистика» не заключало с ООО «Сибирский Соболь» и ФИО4 договора перевозки пассажиров, провозной платы не получало, в связи с чем факт перевозки пассажира внутренним водным транспортом не нашел своего подтверждения и в действиях юридического лица АО «Полюс Логистика» отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Полюс Логистика» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Енисейский районный суд.

Судья Е.С. Лаурс

Копия верна:

Судья Е.С. Лаурс