Дело № 2-1409/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г.Барнаул 

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Лучинкина С.С.

при секретаре Плешаковой Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к УПФ РФ в г.Барнауле о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями к УПФ Российской Федерации в г.Барнауле о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 06.12.2017 года №... незаконным, возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с 31.08.2017 г.

В обоснование требований указала, что 31.08.2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с 25-летием педагогической деятельности. Решением от 06.12.2017 года №... в назначении пенсии ей было отказано, т.к. не был подтвержден требуемый педагогический стаж. Полагает, что отказ ответчика в назначении ей пенсии является незаконным, т.к. у нее имеется необходимый для назначения пенсии педагогический стаж.

В дальнейшем истец неоднократно уточняла исковые требования, Окончательно просила признать решение УПФ Российской Федерации в г.Барнауле №... от 06.12.2017 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, назначить страховую пенсию по старости с 31.08.2017 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО2 исковые требования поддержал. Дополнительно просил включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.06.1996 г. по 08.06.1996 г., с 05.01.1998 г. по 10.01.1998 г.

Представитель ответчика ФИО3 требования не признала, подтвердила доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Истец ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об отложении дела не просила, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставила. Суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.19 п.1 ст.30 названного выше Закона досрочно страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2017 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года№ 516.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 года № 266 и от 18.06.2007 года № 381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002 г.

Согласно п.1 и п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица -на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), с 01.09.2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В судебном заседании установлено, что 31.08.2017 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением УПФ Российской Федерации в г.Барнауле от 06.12.2017 г. №... ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

По представленным документам истицей был подтвержден специальный стаж, исчисляемый в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей – 24 г. 11 мес. 25 дн. 

При этом, на 31.08.2017 г. у ФИО1 имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 03.06.1996 г. по 08.06.1996 г., с 05.01.1998 г. по 10.01.1998 г. не включены в специальный стаж.

Проанализировав решение УПФ об отказе истцу в назначении пенсии, оценив в совокупности представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что принятое в отношении ФИО1 решение не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене.

Как следует из трудовой книжки ФИО4, 25.08.1992 г. она принята в среднюю школу №... (ФИО9) на должность учителя начальных классов, где работает до настоящего времени.

В соответствии с приказом директора ФИО9 №... от 01.06.1996 г., принятого на основании РОНО №... от 31.05.1996 г., ФИО4 направлена на курсы АКИПКРО по теме «Формирование культуры работы с текстами» с 03.06.1996 г. по 08.06.1996 г.

При этом, согласно приказа №... от 08.06.1996 г. о проведении семинара по теме «Формирование культуры работы с текстами», предоставленного КГБУДПО «Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования», ФИО4 находилась на указанных курсах с 03.06.1996 г. по 07.06.1996 г.

Кроме того, в соответствии с приказом директора ФИО9 №... от 29.12.1997 г., принятого на основании приказа отдела образования, ФИО4 направлена на курсы учителей в АКИПКРО с 05 по 10 января 1998 г.

Согласно приказу №... от 10.01.1998 г. о начале работы годичного проблемного семинара по теме «Диагностика развития младшего школьника» для учителей начальных классов общеобразовательных школ, предоставленного КГБУДПО «Алтайский краевой институт повышения квалификации работников образования», ФИО4 находилась на указанных курсах с 05.01.1998 г. по 10.01.1998 г.

Из ответа директора МБОУ «ФИО9» ФИО13 следует, что на периоды прохождения ФИО4 курсов повышения квалификации, за ней сохранялось основное место работы и заработная плата по месту основной работы.

В силу ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичное положение содержалось и в ст.112 Кодекса Законов о труде РСФСР.

При этом следует учитывать, что систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогических работников, возложенной на них Федеральным законом от 29.12.2012 г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ст.48), суд полагает, что право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как педагогическим работником по направлению работодателя обучения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, с учетом того, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, суд полагает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 03.06.1996 г. по 07.06.1996 г., с 05.01.1998 г. по 10.01.1998 г. подлежат включению в специальный стаж.

Также подлежит включению в стаж педагогической деятельности ФИО1 период работы 08.06.1996 г. в должности учителя начальных классов в ФИО9, поскольку указанный период не был включен ответчиком в стаж работы истицы, дающий право на назначении пенсии досрочно.

Как было указано выше, 08.06.1996 г. было исключено из льготного стажа ФИО1 по причине ее нахождения на курсах повышения квалификации. Однако, в судебном заседании достоверно было установлено, что семинар по теме «Формирование культуры работы с текстами» проходил с 03.06.1996 г. по 07.06.1996 г., таким образом, 08.06.1996 г. истица непосредственно находилась при исполнении своих трудовых обязанностей.

С учетом изложенного, решение №... от 06.12.2017 г. об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене.

Период работы ФИО1 08.06.1996 г. в должности учителя начальных классов в ФИО9, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.06.1996 г. по 07.06.1996 г., с 05.01.1998 г. по 10.01.1998 г. подлежит включению в специальный стаж. 

С учетом специального стажа, установленного ответчиком на день обращения истицы в Управление и включенного судом периода работы, период работы ФИО1 по педагогической специальности составляет более 25 лет, в связи с чем требования истицы о назначении ей трудовой пенсии по старости с 31.08.2017 г. подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче иска в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение УПФ РФ в г.Барнауле №... от 06.12.2017 г. об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 период работы 08.06.1996 г. в должности учителя начальных классов в Средней школе №..., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.06.1996 г. по 07.06.1996 г., с 05.01.1998 г. по 10.01.1998 г.

Обязать УПФ РФ в г.Барнауле назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 31.08.2017 г.

Взыскать с УПФ РФ в г.Барнауле в пользу ФИО1 в счет возврата госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2018 г.

Судья С.С.Лучинкин Решение не вступило в законную силу по состоянию на 26 июня 2018 года