Дело №2-1-101/2019

57RS0015-01-2019-000117-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 29 мая 2019 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе: 

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Киршонковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Д.А.Н.,

установил:

Администрация Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Д.А.Н. 

В обоснование заявленного искового требования указано, что администрация Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области составила и опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в газете «Орловская правда» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был также размещён на информационных щитах администрации сельского поселения. Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было назначено на 27 декабря 2018 года, о чём размещалось объявление в газете «Орловская правда» от 14 ноября 2018 года. Лица, считавшие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представили в устной и письменной форме возражения в администрацию Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, что являлось основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Обращений по поводу необоснованного включения в данный список невостребованной спорной земельной доли площадью 

<

данные изъяты> (согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости размер земельной доли - 

<

данные изъяты>), принадлежавшей на праве собственности Д.А.Н., с момента опубликования списка по настоящее время в администрацию сельского поселения не поступило. Поскольку общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, администрация Новодеревеньковского сельского поселения 

<

адрес> утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в который наряду с иными земельными долями была включена и спорная земельная доля, находящаяся в земельном массиве с кадастровым номером №. В наследство на спорную земельную долю никто не вступал. Земельный участок с кадастровым номером № представляет собой единое землепользование и находится в аренде у Общества с ограниченной ответственностью «Орел-Агро-Продукт». 

На основании вышеизложенного представитель истца – глава администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО1 просил суд признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Д.А.Н. размером 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего 

<

данные изъяты> Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Орел-Агро- Продукт». 

В судебное заседание представитель истца - администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности, не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленное исковое требование поддерживает в полном объёме (л.д.44).

Представители ответчиков: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегионального территориального Управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленного искового требования суду не представили.

Представители третьих лиц: Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Общества с ограниченной ответственностью «Орел-Агро-Продукт», будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание также не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили. 

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьих лиц в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Одним из таковых оснований является Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, которым земли сельскохозяйственных предприятий были переданы в общую долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

Исходя из смысла положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 02 марта 1992 года №213 и Постановлениях Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», правом получения бесплатно земли в собственность были наделены работники колхозов и совхозов, проживающие на их территории. Кроме того, наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять решение об использовании земельной доли одним из предусмотренных законом способом: получить земельный пай при выходе из хозяйства с целью создания КФХ; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам паёв.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 2 статьи 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пунктам 5-7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 12 ноября 2017 года и справки администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области от 27 декабря 2018 года судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - сельскохозяйственное использование, местоположение: Орловская область, Новодеревеньковский район, Новодеревеньковское сельское поселение, в границах 

<

данные изъяты> Гражданке Д.А.Н. при жизни принадлежала земельная доля в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок (доля в праве 

<

данные изъяты>, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ). Спорная земельная доля находится в аренде у ООО «Орел-Агро-Продукт» (номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.12, 17).

Актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области, подтверждено, что Д.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в селе 

<

адрес> Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.42).

Из реестра наследственных дел, размещённого на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, установлено, что наследственных дел к имуществу Д.А.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (л.д.43).

При жизни Д.А.Н. зарегистрировала право собственности на спорную земельную долю в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и распорядилась ею в установленном законом порядке, заключив договор аренды с ООО «Орел-Агро-Продукт». 

Из выписки из лицевого счёта № по селу 

<

адрес> Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области судом установлено, что Д.А.Н. проживала с сыном - Д.М.Г., умершим в 2011 году (л.д.11).

Помимо этого в судебном заседании установлено, что к имуществу наследодателя Д.А.Н. имеется наследник (дочь) - Д.М.Г., проживающая в Тульской области, получившая свидетельство о смерти Д.А.Н. и Д.М.Г. (л.д.42).

Доказательств, свидетельствующих об отказе наследника Д.М.Г. от наследства, сведений о смерти наследника к имуществу Д.А.Н. истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах в иске о признании за администрацией Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области права собственности на земельную долю, принадлежавшую Д.А.Н., надлежит отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового требования администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую Д.А.Н., размером 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Новодеревеньковское сельское поселение, в границах СПК «Рассвет», отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.