56RS0019-01-2023-002531-08

№ 2а-1773/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д.,

при секретаре Рябовой А.К., 

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Орска Сотникова Н.Ю.,

представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1773/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего два раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 осужден 07.11.2019 г. приговором Советского районного суда г. Орска по 

<

данные изъяты> УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 06.10.2022 года ФИО2 освобожден из 

<

данные изъяты> по отбытии наказания. Решением Новотроицкого городского суда от 30.06.2022 год в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 час. до 06.00 час., запрет посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков. 10.10.2022 года ФИО2 поставлен на учет в 

<

данные изъяты> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора №. Судимость по приговору Советского районного суда г. Орска от 07.11.2019 г. по 

<

данные изъяты> УК РФ у ФИО2 не снята и не погашена. ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Согласно характеристике, ФИО2 по адресу проживания характеризуется 

<

данные изъяты>, был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в общении с соседями ссор и скандалов не имеет, жалоб на его поведение в быту не поступало. Нарушает условия административного надзора. В 2023 года ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административного искового заявления. 

Принимая во внимание надлежащее извещение административного ответчика, учитывая наличие достаточных доказательств, согласие административного ответчика с предъявленными административными исковыми требованиями, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора Ленинского района г. Орска Сотникова Н.Ю., полагавшего возможным удовлетворить заявленное требование, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда города Орска Оренбургской области от 07.11.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Приговор вступил в законную силу 14.01.2020 года. 

Из приговора следует, что ФИО2 совершил тяжкое преступление при рецидиве преступлений. 

06.10.2022 года ФИО2 освобожден из 

<

данные изъяты> по отбытии срока наказания. 

Решением Новотроицкого городского суда от 30.06.2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 час. до 06.00 час., запрет посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков. 

Решение вступило в законную силу 15.07.2022 года. 

10.10.2022 г. ФИО2 поставлен на учет в 

<

данные изъяты> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в 2023 году 2 раза привлекался к административной ответственности: 

Постановлением Врио начальника Отдела ОП №4 МУ МВД России «Орское» от 25.07.2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 07.08.2023 года.

Постановлением Врио начальника Отдела ОП №4 МУ МВД России «Орское» от 08.08.2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1010 руб. Постановление вступило в законную силу 21.08.2023 года.

Согласно характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП №4 МУ МВД России «Орское» А.Р.Б., ФИО2 по месту жительства характеризуется 

<

данные изъяты>, был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в общении с соседями ссор и скандалов не имеет, жалобы на его поведение в быту не поступали, нарушает условия административного надзора. 

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», одним из административных ограничений является обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая характеризующий материал в отношении ФИО2, а также тот факт, что ФИО2 в период действия в отношении него административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения, направленные против порядка управления, выразившиеся в нарушении ранее установленных в отношении него административных ограничений, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего два раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Достаточных оснований для вынесения в адрес начальника МУ МВД России частного определения суд не усматривает. В соответствии со ст.200 КАС РФ частное определение - это способ реагирования суда на случаи выявления нарушения законности и правопорядка, которые не могут быть устранены им самостоятельно при рассмотрении дела. Вынесение частных определений является правом суда. В рассматриваемом случае доказательств для вывода о незаконном бездействии со стороны должностных лиц МУ МВД России «Орское» не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО2 на период административного надзора ранее установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 30 июня 2022 года административные ограничения ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего два раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Сбитнева Ю.Д.

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2023 года.

Судья Сбитнева Ю.Д.