УИД 04RS0021-01-2023-003173-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 г. г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Халтуриной Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3370/2023 по исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования недвижимым имуществом, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением, представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, просила установить факт пользования ФИО2 земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: ..., до ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований указывала, что ФИО2 в 2009 г. приобретен земельный участок, на котором располагались 2 дома (большой и маленький) по адресу: .... Факт строительства дома до ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу подтверждается следующими обстоятельствами. За электроэнергию оплачивали по фамилии прежнего владельца. В 2018 г. большой дом был снесен, на его месте возведено новый дом, который весной 2019 г. сгорел. В настоящее время ФИО2 проживает в старом маленьком доме. Также, факт строительства дома до 31.12.2010 по указанному адресу подтверждается схемой расположения земельного участка, скриншотами программного продукта Google Earth. Для получения земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» просит признать фактическое пользование земельным участком в судебном порядке. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО8, ФИО9 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. 

Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился. Представителем по доверенности ФИО11 направлен письменный отзыв на иск, в котором указывает, что согласно программного продукта Google Earth по состоянию на 10.09.2010 и 17.05.2023 на испрашиваемом земельном участке расположено строение. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третьи лица ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения требований не возражали.

Третье лицо ФИО13 в судебное заседание также не явилась. Ранее, участвуя в судебном заседании, против удовлетворения иска не возражала. Подтвердила факт продажи жилых домов по адресу: ..., ФИО2 в 2009 г., отсутствие притязаний со своей стороны.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, не предоставлено.

Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ против удовлетворения исковых требований не возражал.

При таких обстоятельствах, спор о праве на земельный участок и возведенный на нем жилой дом в данном случае отсутствует. 

Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III (ред. от 07.03.2018 г.) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в ..., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч.3 ст. 1.2.1 названного Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

Судом установлено, что жилым домом, построенном на земельном участке, расположенном по адресу: ..., ФИО2 пользуется, начиная с периода, имевшего место до 31.12.2010. 

Указанное обстоятельство подтверждено представленными суду доказательствами.

В материалы дела представлен договор купли-продажи жилого дома с рассрочкой платежа, заключенный 30.10.2009 между ФИО13 и ФИО2, в соответствии с которым, продавец обязуется передать в собственность, а покупатель оплатить и принять в соответствии с условиями договора принадлежащий продавцу на праве собственности жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: ....

Согласно ответу ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: ..., имеется следующую историю владения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО10; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО12

Из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что в 2018 г. большой дом был снесен, на его месте возведено новый дом, который весной 2019 г. сгорел. В настоящее время ФИО2 проживает в старом маленьком доме.

Указанные доводы подтверждены справкой ГУ МЧС России по РБ от 29.05.2019, согласно которой 17.04.2019 в жилом доме, расположенном по адресу: ..., произошел пожар. Сумма ущерба для ФИО2 и членов семьи составляет ... руб.

Также, указанное обстоятельство подтверждено показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, согласно которым ФИО2 проживает по адресу: ..., ориентировочно с 2009 г. Изначально до 2018 г. он проживал в маленьком доме по указанному адресу, поскольку большой дом находился в очень ветхом состоянии. В 2018 г. им снесен большой дом и возведен новый, который в 2019 г. сгорел. В настоящее время ФИО2 продолжает проживать в маленьком доме. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется.

Суд также оценивает наряду с иными доказательствами и саму съемку из геоинформационной системы Google EarthPro по состоянию на июль 2009 г., августа 2010, августа 2014 г., апрель 2023, на которых имеется жилой дом, находящийся в пользовании ФИО2

Также, суду представлен договор на пользование электрической энергией для бытового потребления, заключенный 08.10.2003 прежним владельцем с МУП «Городские электрические сети»

Согласно акту обследования земельного участка от 31.10.2023 комиссия в составе главного специалиста отдела распоряжения и предоставления земельных участков КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ провела обследование земельного участка, находящегося в пользовании ФИО2, расположенного по адресу: ... установила, что на испрашиваемом земельном участке расположен индивидуальный жилой дом.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования ФИО2 спорным земельным участком до 31.12.2010 подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования истребуемого ФИО2 земельного участка, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком и возведении на нем жилого дома до 31.12.2010, невозможно, то требования ФИО2 подлежат удовлетворению. 

Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Установить факт пользования ФИО2 (...) земельным участком, расположенным по адресу: ..., с созданным на нем жилым домом до 31.12.2010.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Ю.А. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 21.11.2023.