Дело № 12-253/2020

Р Е Ш Е Н И Е

«23» июля 2020 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Сентякова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Устиновского района г. Ижевска на определение по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Устиновского района г. Ижевска обратился в суд с протестом на определение, вынесенное мировым судьей судебного участка №3 Индустриального района г. Ижевска от -Дата-, о возвращении дела об административном правонарушении в отношении начальника Управления благоустройства и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ. Протест мотивировал тем, что в подтверждение направления копии постановления о возбуждении производства об административном правонарушении ФИО1 в материалах дела имеется список заказных писем, поданных в ОПС №11 г. Ижевска от -Дата- №, в пункте 8 указанного списка указан адресат – Начальник Управления Благоустройства и транспорта Администрации г. Ижевска и адрес – .... Просил отменить определение мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Ижевска от -Дата-, направить материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение по существу. 

В судебное заседание не явилось лицо, привлекаемое к административной ответственности, начальник Управления благоустройства и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска ФИО1., ФИО2., извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ФИО1 и ФИО2 

В судебном заседании помощник Устиновского района г. Ижевска ФИО3 доводы протеста поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела: 

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, вопросы, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Статьей 28.4 КоАП РФ установлено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Первоначально вышеуказанное дело поступило мировому судье в -Дата-.

Определением мирового судьи от -Дата- дело возвращено в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4. КоАП РФ, поскольку в деле отсутствовали сведения о направлении ФИО1 постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от -Дата-. В п.8 списка заказных писем от -Дата- указано на направлении письма на имя Управления благоустройства и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска, ФИО1 как адресат не указан.

Указанное определение прокурором не обжаловалось.

Дело об административном правонарушении -Дата- повторно направлено мировому судье для рассмотрения после исправления недостатков, указанных в определении от -Дата-

В качестве доказательства исполнения обязанности, предусмотренной ч.4.1. ст. 28.2. КоАП РФ прокурором представлена копия списка заказных писем от -Дата-, в пункте 8 которого содержатся сведения о направлении почтового отправления в адрес начальника Управления благоустройства и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска по адресу: ..., при этом фамилия адресата не указана. 

-Дата- мировым судьей судебного участка №3 Индустриального района г. Ижевска вынесено определение о возвращении дела об административном правонарушении в отношении начальника Управления благоустройства и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ, в прокуратуру Устиновского района г. Ижевска, для исправления имеющихся недостатков. Определение мотивировано тем, что в материалах дела отсутствуют надлежащие сведения о направлении копии постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от -Дата- лицу, привлекаемому к административной ответственности. 

Изучив материалы дела, суд считает, что мировым судьей обоснованно возвращено определением от -Дата- дело об административном правонарушении прокурору Устиновского района г. Ижевска, поскольку достоверных доказательств направления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от -Дата- ФИО1 не имеется.

В материалах дела прокурором представлены две копии списка № заказных писем от -Дата-, поданных прокурором в ОПС №11 г. Ижевска, в одной из которых адресатом указано Управление благоустройства и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска, в другой- Начальник Управление благоустройства и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска. 

Как следует из оригинала данного списка почтовая корреспонденция направлялась на имя адресата- Управление благоустройства и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска, который не является лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно сведений ФГУП «Почта России» почтовое отправление с идентификатором № вручено адресату, то есть Управлению благоустройства и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска. Сведений об ином адресате сайт ФГУП «Почта России» не содержит.

При указанных обстоятельствах оснований для признания оспариваемого определения незаконным и его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, суд находит доводы протеста несостоятельными, а обжалуемое определение – законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- ст.30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Определение о возвращении дела об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное мировым судьей судебного участка №3 Индустриального района г. Ижевска, в отношении начальника Управления благоустройства и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ – оставить без изменения, протест прокурора Устиновского района г. Ижевска – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Сентякова Н.А.