Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 г. с. Бабаюрт 

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – Мурзабекова М.Д., 

при секретаре Меджидовой Д.Т., с участием административного истца ФИО1, её представителя ФИО4 и представителя административного ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-158/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц ОМВД РФ по Бабаюртовскому району, связанных с отказом в снятии её с профилактического учета,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия должностных лиц отдела МВД России по Бабаюртовскому району, отказавшихся снять её с профилактического учета, обязав этих должностных лиц снять её с такого учета и прекратить проведение в отношении неё мероприятий, связанных с этим учетом.

В обоснование иска она указала, что последние 6 лет в её доме проводятся незаконные оперативные мероприятия. В частности, пять раз без её согласия провели обыск и обследование жилого помещения. Сотрудники полиции заходят без предъявления документов, не представляются, проводят бесконечные допросы, при этом не объясняют причины и основания проведения таких мероприятий, хотя она никаких противозаконных действий не совершала. Весь дом переворачивают, её и малолетних детей выводят на мороз на улицу. Постановление следователя или судебное решение о проведении обыска не представляют, протокол обыска не вручают. Регулярно вызывают в отдел полиции Бабаюртовского района, снимают отпечатки пальцев и берут анализ ДНК, записывают голос. Всё это свидетельствует о том, что она состоит на профилактическом учете. 23 ноября 2016 года ею получен ответ отдела МВД России по Бабаюртовскому району, в котором нет никакой информация об обоснованности постановки её на профилактический учет, а также об отказе снять с такого учета. Отказ аргументирован тем, что постановка на профилактический учет по категории «религиозный экстремизм» никак не ограничивает её права и свободы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, что учет можно производить и по идеологическим мотивам, и что для ее постановки не обязательно совершение противоправного действия. Постановка её на этот учет нарушает её права, предусмотренные Конституцией РФ, нормами международного права и федеральным законодательством.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила свои требования и просила удовлетворить их на основании приведенных в исковом заявлении доводов.

Она также пояснила, что последний раз обыск в её доме проводился в феврале 2014 г., а марте 2017 г. сотрудники полиции приезжали к ним домой и проверяли её документы. Были ли это работники отдела МВД РФ по Бабаюртовскому району, она сказать не может. 

Представитель административного истца ФИО2 поддержал требования своего доверителя ФИО1, согласившись с приведенными ею доводами. Он также полагал, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе МВД РФ по Бабаюртовскому району и восстановление её нарушенных прав возможно только лишь при снятии её с этого учета.

Представитель административного ответчика ФИО3, не признав исковые требования, просил отказать в их удовлетворении ввиду того, что ФИО1 в ОМВД РФ по Бабаюртовскому району на профилактическом учете, в том числе по категории «религиозный экстремист» не состоит.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, а также исследовав обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 проживает со своей семьей (супругом ФИО6 и детьми) в кутане Каратюбе Цунтинского района, расположенном на территории Бабаюртовского района РД.

10 декабря 2011 г. дознавателем ОМВД РФ по Бабаюртовскому району ФИО7 в домовладении ФИО8 проведен обыск, что подтверждается копией протокола этого следственного действия, а также справкой указанного должностного лица.

В сообщении от 23 ноября 2016 г. на имя ФИО1 начальником этого отдела МВД указывается, что постановка на профилактический учет по категории «экстремист» не может ограничивать её в правах и свободах, предусмотренных Конституцией РФ, постановка граждан на такой учет производится по различным мотивам, в том числе идеологическим, и для этого не обязательно совершение противоправного действия. Одновременно ей разъяснены положения ст. 19.3 КоАП РФ о том, что невыполнение законного требования сотрудника полиции влечет административное наказание. 

Из справки от 28 февраля 2017 г., выданной отделом МВД РФ по Бабаюртовскому району, следует, что ФИО1 на 15 февраля этого же года в базе данных указанного отдела МВД на профилактическом учете по категории «экстремист» не состоит.

Согласно справке от 23 марта 2017 г., полученной из информационного центра МВД по Республике Дагестан, сведениями в отношении ФИО1 данный орган не располагает.

На основании вышеприведенных доказательств суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Из требований, содержащихся в ч. 9 и 11 ст. 226 этого же Кодекса, вытекает, что обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Между тем, каких-либо доказательств, подтверждающих, что ФИО1 состоит на профилактическом учете, в том числе по категории «экстремист», ни она, ни её представитель суду не представили.

При этом сторона административного истца в обоснование своей позиции ссылается на сообщение начальника ОМВД РФ по Бабаюртовскому району от 23 ноября 2016 г.

Однако из данного сообщения также не следует, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в указанном отделе.

Кроме того, обыск в её домовладении от 10 декабря 2011 г. был проведен в рамках расследуемого уголовного дела на основании постановления следователя и в соответствии с требованиями ст. 182 УПК РФ. 

В силу этих обстоятельств требования ФИО1 о возложении на отдел МВД РФ по Бабаюртовскому району обязанности по снятию её с профилактического учета, ввиду отсутствия сведений о её нахождении на таком учете, являются необоснованными, а доводы, приведенные ею в обоснование своего иска, - несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-178, 226, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц ОМВД РФ по Бабаюртовскому району, связанных с отказом в снятии её с профилактического учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Д. Мурзабеков