Дело № 12-200-2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 октября 2017 года г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Цоктоева О.В., рассмотрев жалобу представителя главы администрации сельского поселения «Новокукинское» ФИО1 – ФИО2 на постановление от 26 июля 2017 г., вынесенное заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников - юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыску детей Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

26 июля 2017 года постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыску детей Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО3 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ.

ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ за то, что являясь должностным лицом, не предоставляла судебному приставу еженедельного отчета по кассе по пятницам за период с 03.11.2016 г. по 10.02.2017 г. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

С вынесенным постановлением ФИО1 не согласилась, и данное постановление было обжаловано в суд. При этом в жалобе указала, что при составлении протокола и вынесения постановления не было учтено, что в администрации сельского поселения отсутствует кассовый аппарат, не ведутся кассовые книги, все платежи производятся безналичным расчетом в соответствии с бюджетным законодательством и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». У администрации имеется один расчетный счет, операции по которому приостановлены по исполнительным листам, которые находятся в УФК на исполнении, также при составлении протокола по кассовым аппаратам судебным приставом не были сделаны запросы в налоговые органы о наличии у администрации имущества в виде кассовых аппаратов, так как все имущество, имеющееся у администрации. Стоит на чете в налоговом органе. При вынесении постановления данные обстоятельства не принимались во внимание, что является нарушение закона. Кроме этого, финансовое положение не позволяет исполнить постановление службы судебных приставов в таком размере. Просит постановление отменить, принять новое решение, которым снизить размер административного штрафа до 5 000 руб.

В судебном заседании представитель главы администрации сельского поселения «Новокукинское» ФИО1 – ФИО4 доводы жалобы поддержала.

Заслушав ФИО4, изучив материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями части 3 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. 

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. ( ч.4 ст.14 ФЗ «О исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыску детей Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство № в отношении должника Администрации сельского поселения «Новокукинское», возбужденное 11.10.2016 г. на основании исполнительного документа по гражданскому делу №, выданного Читинским районным судом Забайкальского края.

Предмет исполнения: изменить способ исполнения решения Читинского районного суда от 01 апреля 2014 г. по гражданскому делу по иску прокурора Читинского района в интересах 

<

данные изъяты> к администрации сельского поселения «Новокукинское» об обязании предоставить вне очереди жилое помещение в границах сельского поселения «Новокукинское», путем взыскания с администрации сельского поселения «Новокукинское» за счет средств муниципальной казны в пользу 

<

данные изъяты>. стоимости жилого помещения в размере 2 637 600 руб.

В рамках исполнительного производства, 01 ноября 2016 г. судебным приставом исполнителем МОСП по ИПРДИР УФССП по Забайкальскому краю вынесено постановление о запрете расходования денежных средств, поступающих в кассу, принятые по средствам ККТ Администрации сельского поселения «Новокукинское» в размере 100%, за исключением выплат очередной заработной платы, различного рода социальных пособий, причитающихся работникам администрации сельского поселения «Новокукинское» до погашения суммы долга в размере 3 806 451 руб. 80 коп.

Указанным постановлением на руководителя и главного бухгалтера возложена обязанность представлять судебному приставу-исполнителю еженедельно по пятницам отчет по кассе, ККТ с приложением соответствующих документов.

Указанное постановление получено лично главой администрации сельского поселения «Новокукинское» ФИО1 02 ноября 2016 г., в установленном законом порядке ею не оспорено.

Кроме того, постановлением разъяснена ответственность за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя по ст.113 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также по ст. ст.17.8, 17.14 КоАП РФ.

За период времени с 03.11.2016 г. по 10.02.2017 г. отчет по кассе, ККТ глава администрации сельского поселения «Новокукинское» ФИО1 не предоставляла, что явилось основанием для составления в отношении нее 13 протоколов об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыску детей Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО3 от 26 июля 2017 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства, судья приходит к выводу о том, что должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности главы администрации сельского поселения «Новокукинское» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

Постановление вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников и их имущества, розыску детей Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО3 от 26 июля 2017 года оставить без изменения, а жалобу представителя главы администрации сельского поселения «Новокукинское» ФИО1 – ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Цоктоева О.В.