дело № 12-255/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор.Чита 13 ноября 2018 года 

Судья Ингодинского районного суда г.Читы Шишкарева С.А., при секретаре Петровой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Уголь.Снаб" ФИО1 на постановление №75/12-3852-13-18-И государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 04.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Уголь.Снаб" ФИО1, 

установил:

постановлением №75/12-3852-13-18-И государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 04.07.2018 генеральный директор ООО "Уголь.Снаб" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Копия постановления получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана первоначально в Хилокский районный суд Забайкальского края 18.07.2018, направлена почтой 13.07.2018, т.е. в пределах предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ срока. 

Определением судьи Хилокского районного суда Забайкальского края от 16.08.2018 жалоба передана для рассмотрения по подведомственности в Ингодинский районный суд г.Читы. 

В жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене постановления и замене наказания на предупреждение, поскольку компенсация за задержку выдачи трудовой книжки работникам выплачена в полном объеме, ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался. 

В судебное заседание административный орган явку своего представителя не обеспечил, ФИО1 просил рассмотреть дело в свое отсутствие, потерпевшие не явились при надлежащем извещении. Дело рассмотрено в отсутствие данных участников производства по делу об административном правонарушении. 

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ст.22 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно положениям ст.234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника. 

В соответствии с положениями ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как усматривается из дела, в ходе проведённой Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае проверки соблюдения трудового законодательства в период с 20 по 29.06.2018 установлено, что в нарушение вышеуказанных норм права в ООО "УгольСнаб", расположенном по адресу: 

<

адрес>, директором которого является ФИО1, при допущении факта задержки выдачи трудовых книжек работникам 

<

данные изъяты>., уволенным в различные периоды 2018 года, компенсация за задержку выдачи трудовых книжек не начислена и не выплачена. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО "УгольСнаб" ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. 

Факт задержки выдачи трудовых книжек подтвержден материалами дела, ФИО1 не оспаривался. 

Квалификация действий ФИО1 по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ является правильной. 

Нарушений, влекущих незаконность привлечения ФИО1 к административной ответственности, допущено не было.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В то же время в нарушение положений ч.3 ст.4.1 КоАП РФ должностным лицом при вынесении постановления не учтены смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Так, из дела установлено, что до даты вынесения оспариваемого постановления общество добровольно ДД.ММ.ГГГГ начислило и выплатило указанным работникам денежную компенсацию за задержку выдачи трудовых книжек, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-29). 

Данное обстоятельство необоснованно оставлено без внимания при назначении наказания в виде штрафа, хотя оно напрямую в силу положений ст.4.2 КоАП РФ является основанием, смягчающим административную ответственность.

Санкция части 6 статьи 5.27 КоАП РФ в качестве одного из наказаний предусматривает предупреждение.

Учитывая, что ФИО1 к административной ответственности привлекается впервые (иного из дела не следует), учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наличие смягчающего вину обстоятельства – добровольное устранение выявленных нарушений до вынесения обжалуемого постановления, что не повлекло значительного причинения вреда и наступления неблагоприятных последствий, суд считает, что основания для назначения наиболее строгого наказания в данном случае отсутствовали, в связи с чем постановление подлежит изменению с назначением наказания учреждению в виде предупреждения по правилам статей 3.1, 3.4 и 4.1 КоАП РФ. 

руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление №75/12-3852-13-18-И государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 04.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Уголь.Снаб" ФИО1, изменить, назначить генеральному директору ООО "Уголь.Снаб" ФИО1 наказание в виде предупреждения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Шишкарева