версия для печати

Дело N 2-777/2019

УИД: 26RS0023-01-2019-001276-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.,

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 и представителя ответчика - администрации Минераловодского городского округа по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело N 2-777/2019 по иску ФИО1 к администрации Минераловодского городского округа о признании права собственности на объект незавершенного индивидуального жилищного строительства - жилой дом, 86% готовности, общей площадью 38,5 кв.м., площадью застройки 44,5 кв.м., расположенный по адресу: .............. расположенный на земельном участке кадастровый ..............,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Минераловодского городского округа о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 38,5 кв.м., расположенный по адресу: ..............Г, расположенный на земельном участке кадастровый ...............

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением главы города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 17 сентября 2003 года за N 2025 истцу в аренду сроком на три года был предоставлен земельный участок под индивидуальное строительство жилого дома, кадастровый .............., общей площадью 1 417,00 кв.м., из земель поселений, находящийся по адресу: ..............

01 декабря 2003 года заключен договор аренды N 637 земельного участка сроком с 17 сентября 2003 года по 16 сентября 2006 года. Указанный договор аренды земельного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края, номер регистрации .............. от ...............

15 января 2004 года главой города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края было вынесено постановление и выдана выписка из постановления N 36, о разрешении строительства, согласно утвержденной проектной документации, жилого дома на земельном участке площадью 1 417,00 кв.м., кадастровый .............., ФИО1 

На основании данного постановления и разрешения Минераловодским филиалом государственного учреждения архитектуры и градостроительства Ставропольского края от 24.02.2004 N 18, истец начал строительство жилого дома.

06 мая 2009 года, постановлением администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края за N 509, срок аренды земельного участка был продлен на три года, путем заключения договора аренды земельного участка, до 06 мая 2012 года, договор N 92 от 06 мая 2009 года также прошел государственную регистрацию в установленном законном порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю .............. года номер регистрации ..............

В мае 2012 года строительство жилого дома было завершено.

Согласно, техническому паспорту выданного 25 ноября 2013 года ГУП СК ''БКИ СК' Минераловодский филиал, одноэтажный жилой дом, общей площадью 38,5 кв.м., находящийся по адресу:.............. возведенный истцом в соответствии с выпиской из постановления главы города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 15.01.2004 года N 36, разрешением на строительство N 18 от 24.02.2004 года, и проектной документации, был завершен в 2012 году, степень готовности объекта была 100%.

Поскольку строительство жилого дома велось истцом самостоятельно, за свой счет, в силу жизненных обстоятельств дом не был поставлен на кадастровый учет и не был введен в эксплуатацию.

Спорный объект, недвижимого имущества возведен истцом в период срока действия договора аренды, задолженность по арендной плате отсутствует.

На заявление истца от 04.05.2017 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:23:140208:40, в управлении имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края был получен ответ, где истцу предлагается в соответствии с пунктом 33 'Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов', утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1, предоставить перечень документов. 

В виду отсутствия данных документов и невозможности их получения без регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу .............. он и вынужден обратиться в суд с иском о признании права собственности на жилой дом.

Обратившись в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю за постановкой на кадастровый учет и в дальнейшем за государственной регистрацией права собственности на объект незавершенного строительства - вышеуказанный жилой дом, истец узнал, что срок действия договора истек в мае 2012 года и он не может поставить данный объект на кадастровый учет и зарегистрировать свое право во внесудебном порядке, т.к. условия регистрации с момента строительства жилого дома изменились, о чем 30.10.2018 и было получено сообщение об отказе в государственной регистрации № 26/149/002/2018-675.

Просит суд признать за ним право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 38,5 кв.м., расположенный по адресу: .............., расположенный на земельном участке кадастровый ...............

В процессе рассмотрения данного дела ФИО1 в порядке статьи 39 ГПК РФ уточнил свои требования, предъявив к администрации Минераловодского городского округа дополнительный иск о признании права собственности на объект незавершенного индивидуального жилищного строительства - жилой дом, 86% готовности, общей площадью 38,5 кв.м., площадью застройки 44,5 кв.м., расположенный по адресу: .............., расположенный на земельном участке кадастровый ...............

Определением суда от 30 мая 2019 года производство по данному делу в части требований ФИО1 к администрации Минераловодского городского округа о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 38,5 кв.м., расположенный по адресу: .............., расположенный на земельном участке кадастровый .............., было прекращено в связи с отказом от указанной части требований.

Истец ФИО1, извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, его интересы в судебном заседании по доверенности представляет ФИО2

Согласно статье 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через своего представителя.

В связи с чем, а также с учетом мнения других лиц, участвующих в деле, не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца ФИО1 с участием его представителя по доверенности ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 уточненные заявленные требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного индивидуального жилищного строительства - жилой дом, 86% готовности, общей площадью 38,5 кв.м., площадью застройки 44,5 кв.м., расположенный по адресу: .............., расположенный на земельном участке кадастровый ...............

Представитель ответчика - администрации Минераловодского городского округа по доверенности ФИО3 требования ФИО1 не признал и возражал против их удовлетворения.

Суд, выслушав доводы представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 и представителя ответчика - администрации Минераловодского городского округа по доверенности ФИО3, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края N 2025 от 17.09.2003 ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью 1 417,00 кв.м., из земель поселений, находящийся по адресу: .............. под индивидуальное строительство жилого дома, сроком на три года.

01 декабря 2003 года между администрацией города Минеральные Воды и Минераловодского района, от имени которого выступает Комитет имущественных отношений города Минеральные Воды и Минераловодского района, и ФИО1 заключен договор аренды N 637 земельного участка из земель поселений с кадастровым номером .............. площадью 1 417,0 кв.м., находящийся по адресу: .............. под индивидуальное строительство жилого дома, сроком с 17 сентября 2003 года по 16 сентября 2006 года.

Указанный договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края номер регистрации .............. от ...............

Впоследствии, постановлением Главы города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края N 36 от 15 января 2004 года ФИО1 разрешено строительство жилого дома на земельном участке площадью 1 417,00 кв.м., кадастровый .............., предоставленном в аренду сроком на 3 года, расположенном по адресу: .............., под индивидуальное строительство жилого дома, сроком на три года.

24 февраля 2004 года ФИО1 Минераловодским филиалом ГУ архитектуры и градостроительства выдано разрешение на строительство жилого дома в ...............

В судебном заседании также установлено, что 06 мая 2009 года, Постановлением Администрации Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края за N 509, срок аренды земельного участка был продлен на три года, путем заключения договора аренды земельного участка до 06 мая 2012 года.

Указанный договор аренды был зарегистрирован в установленном законном порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю .............. года номер регистрации ..............

В судебном заседании также установлено, что в период действия договора аренды N 637 от 01 декабря 203 года, на предоставленном ФИО1 в пользование земельном участке и в соответствии с разрешением на строительство, им было начато строительство жилого дома.

Согласно представленного технического плана объекта незавершенного строительства, выполненного кадастровым инженером М.Ю.Н. от 13 апреля 2018 года, объект незавершенного строительства расположен по адресу: .............., на земельном участке с кадастровым номером .............. имеет площадь 38,5 кв.м., площадь застройки 44,5 кв.м., степень готовности 86%.

Из представленного истцом технического паспорта выданного 25 ноября 2013 года ГУП СК 'БКИ СК' Минераловодский филиал, следует, что объект недвижимости, общей площадью 38,5 кв.м., расположенный по адресу:.............., имеет инвентарный .............., год возведения 2012.

04 мая 2017 года ФИО1 обратился в управление имущественных отношений Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, с заявлением предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:23:140208:40.

Однако, ответом руководителя управления имущественных отношений Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края N 1561 от 01.06.2017, ФИО1 предлагалось в соответствии с пунктом 33 'Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов', утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 г. N 1, предоставить перечень документов. 

31 июля 2018 года ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - объекта незавершенного строительства, расположенный по адресу: ..............

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об отказе в государственной регистрации N 26/149/002/2018-675 от 30.10.2018 года следует, что срок действия договора аренды N 92 от 06.05.2009 года является просроченным. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии со статьей 219 ГК Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ 'О государственной регистрации недвижимости'' государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пункт 24 (в редакции постановления от 25 января 2013 года N 13) Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2011 года N 73 'Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды' содержит разъяснение о том, что согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона 'О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним' в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком. Указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.

Таким образом, для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости, в том числе, незавершенный строительством объект, необходима совокупность юридических фактов: представление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

Поскольку ФИО1 надлежащим образом и в полном объеме исполнены обязательства по договору аренды, а строительство незавершенного строительством жилого дома готовностью 86% произведено на основании разрешения на строительство истец считает, что вправе требовать защиты своих прав, в том числе, путем предъявления иска о признании права собственности.

Как установлено в судебном заседании, строительство спорного объекта незавершенного строительства осуществлялось ФИО1 на основании разрешения на строительство, и договора аренды на вышеуказанный земельный участок. 

Из материалов дела усматривается, что истцом соблюдено целевое назначение предоставленного ему в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:23:140208:40 с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства.

Из технического плана объекта незавершенного строительства, выполненного кадастровым инженером М.Ю.Н.. от 13 апреля 2018 года, следует, что объект незавершенного строительства расположен по адресу: .............., на земельном участке с кадастровым номером .............., имеет площадь 38,5 кв.м., площадь застройки 44,5 кв.м., степень готовности 86%.

Вышеуказанные фактические данные, с учетом положений законодательства в настоящее время препятствуют истцу в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: .............., а, следовательно, ведению строительства объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку спорный объект незавершенного строительства возведен ФИО1 в период действия договора аренды земельного участка и выданного в установленном порядке разрешения на строительство, при этом истицей предпринимались меры по легализации возведенной постройки, тем самым подтверждена законность возведения объекта незавершенного строительства, суд, по изложенным выше основаниям, считает, что требование истицы о признании за ней права собственности на объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: .............., подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ 'О государственной регистрации недвижимости' государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ 'О государственной регистрации недвижимости' основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно статье 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, решение суда, вступившее в законную силу, подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи в отношении этого имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 к администрации Минераловодского городского округа удовлетворить. Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного индивидуального жилищного строительства - жилой дом, 86% готовности, общей площадью 38,5 кв.м., площадью застройки 44,5 кв.м., расположенный по адресу: .............., расположенный на земельном участке кадастровый номер ..............

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда будет составлено 04 июня 2019 года.

Судья 

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.