Судья Марухин С.А.

Дело № 33-108/2026

Дело № 2-335/2025

№ 33-1805/2025

УИД 41RS0001-01-2024-007794-17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский

22 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего

Трифоновой С.С.,

судейпри секретаре

ФИО4, ФИО5,ФИО6,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО7 на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 07 октября 2025 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО7 к УМВД России по Камчатскому краю о признании незаконным заключения от 11 декабря 2023 года об удержании излишне выплаченной пенсии, незаконными действий по снижению размера пенсии, признании незаконным удержания из пенсии ФИО7 в сумме 1 467 674 рублей за период с 01 мая 2017 года по 31 декабря 2023 года, обязании возобновить выплату пенсии в полном размере - 71 612 рублей 61 копейки - с 01 августа 2025 года, взыскании незаконно выплаченной пенсии за период с января 2024 года по июль 2025 года в сумме 648 043 рубля 83 копейки оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад председательствующего судьи Трифоновой С.С., объяснения представителя истца Ефремовой З.В., представителя ответчика ФИО8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО7 предъявил иск к УМВД России по Камчатскому краю, в котором в порядке ст. 39 ГПК РФ окончательно просил суд признать незаконным заключение от 11 декабря 2023 года об удержании излишне выплаченной пенсии, признать незаконными действия по снижению размера пенсии, по удержанию из пенсии 1 467 674 рублей за период с 01 мая 2017 года по 31 декабря 2023 года, о возобновлении выплаты пенсии в размере 71 612 рублей 51 копейки с 01 августа 2025 года, взыскании незаконно выплаченной пенсии в размере 648 043 рубля 83 копейки за период с января 2024 года по июль 2025 года.

В обоснование исковых требований указал, что с июня 2006 года истец является пенсионером МВД России. Выслуга лет в календарном исчислении составляет 22 года 11 месяцев 27 дней, в льготном исчислении - 33 года 17 дней. В 2023 году размер пенсии с учетом северных надбавок составлял 65 399 рублей 31 копейку. С января 2024 года без официального уведомления размер пенсии уменьшен до 40 874 рублей 57 копеек в связи с исключением районного коэффициента, а также производится удержание 20 % до погашения излишне выплаченной пенсии в размере 1 467 674 рублей за период с 01 мая 2017 года по 31 декабря 2023 года. Выплата районного коэффициента прекращена в связи с тем, что, по мнению ответчика, с 01 мая 2017 года он не проживает на территории Камчатского края. Указанные действия ответчика считает незаконными, поскольку с 26 августа 2011 года постоянно проживает на территории Камчатского края, выезжая за пределы региона только на время для прохождения ежегодного санаторно-курортного лечения в санаториях системы МВД по выделенным путевкам, участия в судебных разбирательствах и посещения родственников. Полагает, что временные выезды в другие регионы Российской Федерации не свидетельствуют об изменении постоянного места жительства, которым является Камчатский край.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО7, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, просит отменить решение суда и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы, повторяя изложенные в исковом заявлении обстоятельства, указал, что на протяжении 32 лет постоянно зарегистрирован и проживает на территории Камчатского края, другого места жительства не имеет, не регистрировался по месту пребывания, выезды в указанный период носили временный характер и были связаны с санаторно-курортным лечением по направлениям МВД. Доказательств, подтверждающих постоянный характер выезда истца за пределы Камчатского края в спорный период, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется. Наличие у истца недвижимого имущества за пределами Камчатского края не подтверждает факт постоянного проживания вне территории данного региона. Заключение ответчика от 11 декабря 2023 года также не является основанием для снижения размера пенсии и производимых из нее удержаний. Информация из базы данных ПТК «Розыск - Магистраль» получена с нарушением закона, так как предназначена для служебного пользования. При этом допрошенные свидетели подтвердили факт постоянного проживания на территории Камчатского края. Решения суда об удержании из пенсии излишне выплаченных денежных средств в отношении истца не выносилось.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Ефремова З.В. поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам. Дополнительно суду пояснила, что, помимо гражданского пассажирского транспорта, ФИО7 выезжал за пределы Камчатского края и обратно морским видом транспорта, а также летал военным воздушным транспортом. Указала, что в период с 2019 по 2023 годы истец не всегда получал санаторно-курортные путевки по направлению МВД, зачастую обращался напрямую в санаторий, а после получения лечения предъявлял документы о компенсации понесенных расходов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО8 полагала решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы - не подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО7, третье лицо Центр финансового обеспечения УМВД России по Камчатскому краю в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 165.1 ГК РФ, ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ и с учетом мнения представителей сторон дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца Ефремову З.В., представителя ответчика ФИО8, изучив и проанализировав материалы и обстоятельства дела, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец ФИО9 проходил службу:

с 05 марта 1983 года по 01 октября 1983 года в Котовском ГОВД Горьковского отделения милиции,

с 01 октября 1983 года по 08 октября 1985 года курсант Чебоксарской ССШМ МВД СССР,

с 08 октября 1985 года по 01 августа 1988 года - 

<

данные изъяты> ГОВД Горьковской области,

с 01 августа 1988 года по 10 сентября 1991 года - слушатель Киевской Высшей школы милиции МВД СССР,

с 10 сентября 1991 года по 06 марта 1995 года - 

<

данные изъяты> ГОВД Камчатской области,

с 06 марта 1995 года по 11 сентября 1995 года - 

<

данные изъяты> Камчатской области,

с 11 сентября 1995 года по 06 июля 1999 года - 

<

данные изъяты> УВД Камчатской области,

с 05 ноября 2001 года по 16 сентября 2002 года - 

<

данные изъяты> линейного пункта милиции на станции Кстово,

с 16 сентября 2002 года по 15 марта 2004 года - 

<

данные изъяты> при ГУВД Нижегородской области,

с 15 марта 2004 года по 09 июня 2006 года - УВД Камчатской области.

09 июня 2006 года ФИО7 был уволен на пенсию за выслугу лет с должности 

<

данные изъяты> при УВД Камчатской области.

Выслуга ФИО7 на день увольнения составляла в календарном исчислении 22 года 11 месяцев 27 дней, в льготном исчислении - 33 года 00 месяцев 17 дней, из них служба в районе Крайнего Севера - 10 лет 00 месяцев 20 дней.

С 10 июня 2006 года ФИО7 является получателем пенсии по линии МВД за выслугу лет.

При назначении пенсии районный коэффициент исчислен в размере 60 %.

Как следует из уведомления от 20 июня 2006 года №, в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», ФИО7 назначена пенсия за выслугу лет в размере 10 491 рубля в месяц. Указано, что при изменении адреса или переезде в другой регион на новое место жительства необходимо сообщить в Центр пенсионного обслуживания. Дополнительно сообщено, что пенсионерам, прослужившим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, при выезде из этих районов на новое место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента.

Согласно отметке на уведомлении, оно получено истцом 20 июня 2006 года.

На момент увольнения истец ФИО9 был зарегистрирован по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>.

Из пенсионного дела ФИО7 следует, что в 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 годах истцу оплачивался проезд к месту лечения в различные санатории за пределами Камчатского края.

По сообщению УМВД России по Камчатскому краю, ФИО7 вылетал в г. Петропавловск-Камчатский только 02 апреля 2013 года, в г. Петропавловск-Камчатский ФИО7 вернулся 12 марта 2024 года, вылетев обратно в г. Москва 11 апреля 2024 года, в Камчатский край истец прилетел 30 мая 2024 года и 01 августа 2024 года улетел обратно в г. Москва.

Остальные перемещения осуществлялись ФИО7 воздушным и наземным видами транспорта с 23 мая 2017 года по 2021 год по различным маршрутам, в том числе из г. Москва в г. Нижний Новгород и обратно, из г. Москва в г. Симферополь и обратно, а также г. Краснодар - г. Сочи, в г. Санкт-Петербург, г. Владимир, г. Ульяновск, г. Пенза.

11 декабря 2023 года начальником ЦФО УМВД России по Камчатскому краю утверждено заключение об удержании излишне уплаченной пенсии ФИО7 в связи с тем, что с 01 мая 2017 года он не проживает на территории Камчатского края, о чем не сообщил, продолжая получать пенсию с районным коэффициентом 1,6.

С 01 января 2024 года истцу пересчитана пенсия без применения районного коэффициента, одновременно из пенсии производятся удержания в размере 20 % ежемесячно до полного погашения переплаченного районного коэффициента.

По данным Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, с 22 сентября 2004 года по 04 декабря 2010 года ФИО7 был зарегистрирован по месту жительства в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>, с 26 августа 2011 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, документирован паспортом гражданина Российской Федерации, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по Нижегородской области в Кстовском районе.

В подтверждение факта проживания на территории Камчатского края ФИО7 представлен договор найма жилого помещения от 26 августа 2011 года, по которому ФИО1 предоставил за плату принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес> во владение и пользование для проживания. Договор заключен бессрочно.

Как следует из акта выездного обследования от 19 марта 2024 года, юрисконсультом УМВД России по Камчатскому краю осуществлен выезд по месту регистрации истца по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес> и установлено, что по указанному адресу проживает ФИО7, на момент посещения находился дома.

Из письменных объяснений истца, данных 19 марта 2024 года сотруднику полиции, следует, что он на протяжении 32 лет проживает на территории Камчатского края в г. Петропавловске-Камчатском, в том числе с 2017 года по настоящее время, за пределы региона выезжал по путевкам в санатории. В 2022 году также выезжал в санаторий «

<

данные изъяты>», но стал заложником ситуации, при разрушении крымского моста до его восстановления не имел возможности выехать из республики Крым. В 2023 году вновь получил путевку в санаторий «

<

данные изъяты>», в Камчатский край вернулся 01 марта 2024 года, так как по семейным обстоятельствам не имел возможности вернуться сразу после санаторно-курортного лечения.

Согласно письменным объяснениям ФИО2, данным 19 марта 2024 года сотруднику полиции, он проживает в г. Петропавловске-Камчатском, поддерживает с ФИО7 дружеские отношения. Истец постоянно проживает на территории Камчатского края.

Из письменных объяснений ФИО1, данных 19 марта 2024 года сотруднику полиции, следует, что он зарегистрирован и проживает в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес>, живет вместе с ФИО7, поддерживает с ним дружеские отношения.

Согласно протоколу опроса ФИО3, он знаком с ФИО7 с 1994 года, поддерживает с ним приятельские отношения, со слов ФИО7 ему известно, что с 2017 по 2023 год он проживал в г. Петропавловске-Камчатском по 

<

адрес> у своего знакомого. Также со слов ФИО7 знает, что он выезжал за пределы Камчатского края на санаторно-курортное лечение.

Опрошенные ФИО дали адвокату Ефремовой З.В. аналогичные объяснения.

Как следует из представленных истцом справок, с 28 октября по 17 ноября 2017 года, с 23 ноября по 13 декабря 2022 года, с 13 марта по 02 апреля 2023 года, с 29 ноября по 19 декабря 2023 года, а также с 12 апреля по 02 мая 2024 года ФИО7 находился на санаторно-курортном лечении в ФКУЗ «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>, с 24 ноября 2019 года по 14 декабря 2019 года - в филиале ФКУЗ «

<

данные изъяты>» МВД России» - «

<

данные изъяты>».

Истец ФИО7 владеет на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ жилым помещением в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - в 

<

адрес>.

Установив приведенные выше обстоятельства, суд первой инстанции отказал ФИО7 в удовлетворении исковых требований, придя к выводу, что ФИО7 фактически не проживает в Камчатском крае с 01 мая 2017 года по настоящее время, в связи с чем решение об удержании незаконно полученной пенсии с учетом районного коэффициента принято ответчиком правомерно и в установленном законом порядке.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходящих службу в органах внутренних дел, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон РФ № 4468-1).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Закона РФ № 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, дополнительная надбавка на уход, предусмотренная статьей 45.1 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В целях сохранения уровня пенсионного обеспечения лиц, длительное время проходивших службу в неблагоприятных природно-климатических условиях Крайнего Севера и приравненных к районам Крайнего Севера местностей, ч. 2 ст. 48 Закона РФ № 4468-1 закрепляет льготу и устанавливает, что при выезде пенсионеров, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, соответственно, не менее 15 и 20 календарных лет, из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента.

Согласно ч. 1 ст. 56 Закона РФ № 4468-1, выплата пенсий, предусмотренных данным законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 названного закона.

В силу ч. 9 ст. 56 Закона РФ № 4468-1 при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

Как следует из ч. 12 ст. 56 Закона РФ № 4468-1, лица, указанные в статье 1 названного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Закона РФ № 4468-1, сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

Согласно пункту 23 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 27.05.2005 № 418, действующей на момент назначения пенсии истцу, выплата пенсионерам пособий, компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется через учреждения Сбербанка России на основании соответствующих документов.

Пунктом 35 Инструкции предусмотрено, что перерасчет размера пенсии производится в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие изменение размера пенсии (если федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации не было оговорено иное).

В силу пункта 52 Инструкции, при изменении пенсионером места жительства пенсионное дело в течение десяти дней на основании его письменного заявления пересылается в пенсионный орган по новому месту жительства, о чем пенсионер ставится в известность.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, из приведенных положений закона следует, что пенсия за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, начисляется с применением соответствующего районного коэффициента, если они проживают в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, то есть применение к пенсии районного коэффициента связано с фактическим проживанием пенсионера МВД России в районах, где установлен такой коэффициент, а не с его регистрацией по месту жительства в органах регистрационного учета. При этом данные регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания пенсионера МВД России являются лишь одним из доказательств его фактического места нахождения. Только в случае переезда на новое место жительства пенсионер МВД России обязан сообщить об этом в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение.

Приведенная правовая позиция нашла свое отражение в ответе на вопрос № 5 Обзора судебной практики по рассмотрению дел, связанных с пенсионным обеспечением лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2025 года.

При изложенных обстоятельствах, юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежат установлению при разрешении настоящего спора, являются фактическое проживание ФИО7 в Камчатском крае, наличие (отсутствие) в его действиях недобросовестности в получении пенсии, исчисленной с применением соответствующего районного коэффициента.

Как видно из дела, истец ФИО7 является пенсионером МВД России, на день увольнения выслуга составляла в календарном исчислении 22 года 11 месяцев 27 дней, в льготном исчислении - 33 года 00 месяцев 17 дней, из них служба в районе Крайнего Севера - 10 лет 00 месяцев 20 дней, тем самым истец не подпадает в число лиц, за которыми в силу ч. 2 ст. 48 Закона РФ № 4468-1 сохраняется районный коэффициент при переезде на новое постоянное место жительства.

Из материалов дела также следует, что с 22 сентября 2004 года по 04 декабря 2010 года, и с 26 августа 2011 года по настоящее время ФИО7 зарегистрирован на территории Камчатского края.

По данным УМВД России по Камчатскому краю, ФИО7 с 23 мая 2017 года по 12 марта 2024 года на территорию Камчатского края не прибывал, находился на территории края с 12 марта 2024 года по 11 апреля 2024 года и с 30 мая 2024 года по 01 августа 2024 года, после чего в Камчатский край не возвращался.

Из пояснений истца и его представителя следует, что ФИО7 постоянно проживал в г. Петропавловске-Камчатском и за пределы края выезжал только для санаторно-курортного лечения, путешествий и участия в судебных разбирательствах. При этом с 2017 по 2023 годы истец перемещался из Камчатского края и обратно на военных воздушных судах или морским путем.

Как пояснила в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца, с 2017 по 2023 годы ФИО7 проходил санаторно-курортное лечение в санаториях системы МВД не на основании направлений, а по фактическому обращению в санаторий.

Из пояснений представителя ответчика ФИО8 в судебном заседании суда апелляционной инстанции следует, что в случае, когда пенсионер не получает направление на санаторно-курортное лечение, а самостоятельно обращается в санаторий, ему не компенсируются расходы на переезд к месту санаторно-курортного лечения. Данных о том, что в спорный период ФИО7 выплачивалась компенсация расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно в УМВД России по Камчатскому краю не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу принципа диспозитивности гражданского процесса, установленного ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, стороны самостоятельно, в своем интересе распоряжаются процессуальными правами и используют средства защиты.

В частности, ответчик самостоятельно определяет целесообразность представления доказательств, несет последствия совершения или несовершения этого процессуального действия.

Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств, влечет соответствующие процессуальные последствия, в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что с 23 мая 2017 года истец ФИО7 на территории Камчатского края, в неблагоприятных природно-климатических условиях, фактически не проживал, преимущественно проживая в республике Крым и Нижегородской области, где районный коэффициент не установлен, учитывая, что указанная местность не относится к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям, соответственно, права на выплату пенсии с применением соответствующего районного коэффициента не имел.

Учитывая, что выплата районного коэффициента связана с фактическим проживанием пенсионера в районах, где установлен такой коэффициент, решение УМВД России по Камчатскому краю об исчислении пенсии по выслуге лет без учета районного коэффициента с 01 января 2024 года является правомерным.

Доказательств постоянного или преимущественного проживания ФИО7 на территории Камчатского края ответчиком, вопреки приведенным требованиям процессуального закона, суду представлено не было, не установлено таких обстоятельств и судом апелляционной инстанции.

Доводы апеллянта о том, что периоды его отсутствия в Камчатском крае в каждом случае носили объективный характер и являлись уважительными, судебной коллегией отклоняются, поскольку материалами дела подтверждается, что в спорный период ФИО7 на территории Камчатского края фактически не проживал.

То обстоятельство, что истец ежегодно проходил санаторно-курортное лечение в Республике Крым, сохраняя регистрацию по месту жительства в г. Петропавловске-Камчатском, само по себе не является основанием для отмены решения суда.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, ч. 1 ст. 48 Закона РФ № 4468-1 направлена на повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, проходивших службу, в том числе в правоохранительных органах, и членов их семей, проживающих в неблагоприятных природно-климатических условиях (определение от 24 декабря 2020 года № 3026-О, определение от 24 декабря 2020 года № 3027-О, определение от 26 марта 2019 года № 683-О и др.). Вместе с тем, как правильно установлено судом первой инстанции, с мая 2017 года по настоящее время истец фактически на территории Камчатского края, в неблагоприятных природно-климатических условиях не проживает, соответственно права на выплату пенсии с применением соответствующего районного коэффициента не имеет.

Показания свидетелей и ежегодное санаторно-курортное лечение ФИО7 в санаториях системы МВД России, безусловно, не подтверждают фактическое проживание ФИО7 в спорный период на территории Камчатского края.

Пояснения представителя истца о перемещении ФИО7 за пределы Камчатского края и обратно другими видами транспорта никакими доказательствами не подтверждаются.

Напротив, ответчиком представлены доказательства, свидетельствующие о непроживании истца в указанный выше период на территории Камчатского края.

Вопреки доводам жалобы, с приведенными истцом обстоятельствами не связана возможность продолжения выплаты районного коэффициента при фактическом проживании в местности, где такие коэффициенты не предусмотрены.

Материалами дела подтверждается, что истец своевременно не сообщил в пенсионный отдел о временном выезде с территории Камчатского края, не представил ответчику документы, подтверждающие такой выезд, в связи с чем ответчик имел законные основания для оценки данных обстоятельств как свидетельствующих о выезде ФИО7 на другое место жительство и принятия решения о приостановлении выплаты ему районного коэффициента к пенсии.

Учитывая, что в соответствии с положениями Закона РФ № 4468-1 и общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом истец обязан был самостоятельно сообщить ответчику обо всех изменениях, влияющих на его право на дальнейшее получение пенсии с учетом районного коэффициента, в частности об изменении места жительства и выезде за пределы Камчатского края, однако такое обязательство им выполнено не было, принимая во внимание, что о данной обязанности истец был уведомлен, неисполнение ФИО7 указанного обязательства при перемене места жительства с Камчатского края на регион, где районный коэффициент не установлен, свидетельствует о недобросовестном поведении пенсионера.

Судебная коллегия также учитывает наличие у ФИО7 конституционного права на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства, вместе с тем, ч. 1 ст. 48 Закона РФ № 4468-1 предусмотрено право пенсионера на получение пенсии с районным коэффициентом только в период его проживания в районе Крайнего Севера и вытекающей из этого обязанности истца как пенсионера по линии МВД России сообщать пенсионному органу о выезде из такого района, чего ФИО7 сделано не было.

При изложенных обстоятельствах и учитывая, что актов нарушения ответчиком прав истца по делу не установлено, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Поскольку выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании исследованных доказательств, при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 07 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 января 2026 года.