Дело № 12-10/2024.

УИД 51MS0032-01-2024-000897-71.

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

21 июня 2024 года г. Полярные Зори Мурманской области,

ул. Пушкина, д. 12а 

Судья Полярнозоринского районного суда Мурманской области Ханина О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Полярнозоринского районного суда Мурманской области протест прокурора г.Полярные Зори на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области 12.02.2024 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

06.06.2024 прокурор г. Полярные Зори обратился в Полярнозоринский районный суд Мурманской области с протестом на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области 12.02.2024 в отношении ФИО1, которая признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию ввиде обязательных работ сроком на 20 часов.

Как следует из указанного постановления по делу №**, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок не позднее 30.12.2023 обязанности уплатить административный штраф, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области от 20.10.2023 по делу об административном правонарушении №** в размере *** руб. 

Вместе с тем, постановление мирового судьи судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области от 20.10.2023 №** отменено решением Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 25.04.2024, производство по административному делу прекращено на основании п. 2 ч. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции помощник прокурора г.Полярные Зори ФИО2 поддержала протест по изложенным в нем основаниям, просила постановление мирового судьи судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области от 12.02.2024 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, протест прокурора поддержала, просила рассмотреть дело без ее участия, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав помощника прокурора г. Полярные Зори, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя их положения ст.ст. 26.1, 26.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения законности при рассмотрении дела об административном правонарушении оценка доказательств по делу должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении №**, постановлением мирового судьи судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области от 20.10.2023 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** руб.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный, штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренныхст. 31.5 названного Кодекса.

Постановление мирового судьи судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области от 20.10.2023 №** вступило в законную силу 31.10.2023. 

Однако 26.03.2024 прокурор г. Полярные Зори обратился в Полярнозоринский районный суд Мурманской области с протестом на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении №** по ст. 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу протеста.

Определением Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 11.04.2024 срок для обращения с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от 20.10.2023 по делу об административном правонарушении №** был восстановлен.

Решением Полярнозоринского районного суда Мурманской области от 25.04.2024 протест прокурора г. Полярные Зори на постановление от 20.10.2023 по делу №** об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 удовлетворен, оспариваемое постановление отменено, производство по делу №** прекращено на основании п. 2 ч. 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 указанного Кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, принимая во внимание отмену постановления по делу об административном правонарушении, за неисполнение которого в установленный законом срок ФИО1 была привлечена к административной по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рассматриваемом случае отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд учитывает, что под отсутствием события административного правонарушения подразумеваются ненаказуемые деяния, а равно отсутствие проступка как такового, несмотря на совершение лицом тех или иных действий или бездействия, а отсутствие состава административного правонарушения означает, что само процессуальное событие в форме деяния имело место, однако в нем отсутствует любой из образующих состав признаков: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

В соответствии с п.1 ч. 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 данного Кодекса, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Привлечение ФИО1 к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного вышеуказанным постановлением, которое в установленном законом порядке было отменено, нельзя признать правомерным, в связи с чем протест прокурора г.Полярные Зори об отмене постановления мирового судьи судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области, вынесенного 12.02.2024 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит удовлетворению по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора г. Полярные Зори на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области 12.02.2024 в отношении ФИО1, которая признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить. 

Постановление мирового судьи судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области от 12.02.2024 в отношении ФИО1, которая признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Судья О.П. Ханина