Дело № 2а-3142/2023 

УИД 32RS0001-01-2023-002901-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Потаповой С.А., 

при помощнике судьи Дюкиной И.В., 

с участием помощника прокурора Бежицкого района г. Брянска Бушмелевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Бежицкого района г. Брянска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бежицкого района г. Брянска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Бежицкого района г. Брянска осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» установлено, что на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты> размещена информация о занятии проституцией и предоставлении интимных услуг за плату с фотографиями и видео. Посещение сайта является свободным, не требует предварительной регистрации, ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указанная информация, находящаяся в свободном открытом доступе, ориентирована на неопределенный круг лиц, в том числе и на несовершеннолетних. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет, на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Брянской области для включения страницы сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Бежицкого района г. Брянска Бушмелева В.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что доступ к странице сайта с названой информацией имеется, указатель страницы сайта не внесен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Брянской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ранее Управления Роскомнадзора по Брянской области представило письменный отзыв на названное административное исковое заявление.

В силу ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу п.1 ст.9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ).

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. 

Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги. Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону.

Согласно положениям ст. 17 Конвенции о правах ребенка государства – участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. 

За занятие проституцией, получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, предусмотрена административная ответственность (статьи 6.11, 6.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ), за распространение рекламы о виде деятельности, запрещенном законом (занятие проституцией) предусмотрена административная ответственность по ст.14.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ, за организацию проституции предусмотрена уголовная ответственность (ст.241 Уголовного кодекса РФ).

В соответствии со ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно ч.5 указанной статьи ФЗ №149-ФЗ к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, среди прочего, относится вступившее в законную силу решение суда о признании, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя. Таким образом, целесообразно ее применение в обозначенной ситуации.

Информация, содержащаяся на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты>, направлена на пропаганду проституции и порнографии, и, в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице указного сайта.

Материалами дела подтверждено, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга сети «Интернет» выявлено размещение в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта URL-адресом: 

<

данные изъяты> о занятии проституцией и предоставлении интимных услуг за плату с фотографиями, что нарушает установленные законом ограничения, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних - потребителей информационных услуг, распространение данной информации на Интернет-ресурсе при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержат ограничений, либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Установлено, что согласно представленных помощником прокурора Бежицкого района г. Брянска Бушмелевой В.П. скрин-шотов доступ к странице сайта с названой информацией имеется, указатель страницы сайта не внесен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно скрин-шотов сайта whois-service.ru/ установить владельца названного сайта в ходе проверки прокуратуры не представилось возможным.

Наличие в свободном доступе указанной информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты> нарушает установленные законом ограничения, права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются правовые основания для признания информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных заместителем прокурора Бежицкого района г.Брянска требований, направленных на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктами 1-3 «Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация). Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

Решение суда при удовлетворении требований подлежит немедленному исполнению ( ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Бежицкого района г. Брянска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта c URL-адресом 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта c URL-адресом 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.А. Потапова

Мотивированное решение составлено 26.12.2023 г.

Председательствующий судья С.А. Потапова