Дело № 12-668/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Санкт-Петербург 17 ноября 2017 года

Судья Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга Морозова А.Н., в отсутствие прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО1 (извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено),

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО1 на постановление мирового судьи Судебного участка № 208 Санкт-Петербурга ФИО2 от 18.09.2017 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ПАО «Сбербанк России», 

У с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Судебного участка № 208 Санкт-Петербурга ФИО2 от 18.09.2017 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ПАО «Сбербанк России», прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

На данное решение прокурором Кировского района Санкт-Петербурга принесен протест, в котором прокурор просит отменить постановление мирового судьи от 18.09.2017 года, поскольку предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о противодействии коррупции составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ, относится к категории нарушений законодательства о противодействии коррупции и совершено ПАО «Сбербанк России» 24.05.2016, соответственно, предусмотренный административным законом срок давности привлечения юридического лица к ответственности на момент вынесения оспариваемого судебного решения не истек.

Протест прокурора слушается в его отсутствие, поскольку прокурор, будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть протест прокурора в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста прокурора, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а протест – удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 19.29 КоАП РФ, которая инкриминируется юридическому лицу – ПАО «Сбербанк России» предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Соответственно, данной нормой административного закона предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о противодействии коррупции.

В соответствии с частью первой статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку юридическому лицу – ПАО «Сбербанк России» инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, 24.05.2016 года, срок давности привлечения юридического лица с учетом требований ст.4.5 КоАП РФ на момент вынесения оспариваемого судебного решения и на данный момент не истек, в связи с чем выводы, изложенные в постановлении мирового судьи от 18.09.2017 года не основаны на административном законе, поэтому данное постановление подлежит отмене, а административное дело в отношении ПАО «Сбербанк России» - направлению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи Судебного участка № 208 Санкт-Петербурга ФИО2 от 18.09.2017 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ПАО «Сбербанк России» – отменить, протест прокурора Кировского района Санкт-Петербурга – удовлетворить. 

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ПАО «Сбербанк России» направить на новое рассмотрение мировому судье Судебного участка № 208 Санкт-Петербурга ФИО2

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья: А.Н.Морозова