№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2020 года г. Махачкала

Судья Советского районного суда гор. Махачкалы Джалалов Д.А. с участием инспектора ОВМ УМВД России по г. Махачкала, рассмотрев административный материал в отношении гражданки Республики Азербайджана ФИО2 Джабраил кызы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОВМ УМВД России по 

<

адрес> обратился в суд с административным материалом в отношении гражданки Азербайджан ФИО2 кызы для принятия по делу решения.

Должностным лицом ОВМ УМВД России по 

<

адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, непосредственно в отделе иммиграционного контроля УВМ МВД по РД по адресу: 

<

адрес>, в ходе личного приема обратившейся в Управление гражданки Азербайджана ФИО2 Джабраил кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен факт нахождения (пребывания) на территории РФ указанного иностранного гражданина с нарушением установленного порядка, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания (проживания) на территории РФ. В частности, срока пребывания в РФ истек. 

В судебном заседании представитель административного органа просил привлечь ФИО2 Джабраил кызы к административной ответственности.

ФИО2, которой были разъяснены ее права и обязанности, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала и пояснила, что не вылетала на родину по личным и семейным обстоятельствам. Не знала что надо соблюдать режим 90 дней из 180. На территории РФ проживает ее мать, которая является гражданкой РФ. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО2 кызы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями паспорта иностранного гражданина и миграционной карты, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и другими материалами дела.

Совершенное ФИО2 кызы деяние, а именно нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований для ее освобождения от административной ответственности не имеется.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение ее личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 кызы на уважение семейной жизни.

Из материалов дела следует, что на территории РФ у ФИО2 кызы проживает ее мать ФИО1 25.12.1942г.р., что подтверждается копией паспорта матери от 07.08.2003г. и свидетельством о рождении № ФИО2

С учетом обстоятельств данного дела выдворение ФИО2 кызы за пределы РФ нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции РФ идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни.

Таким образом, назначение ФИО2 кызы административного выдворения за пределы РФ целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права не соответствует.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить ФИО2 кызы в качестве административного наказания административный штраф, без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 Джабраил кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Азербайджана, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с 40№, ГРКЦ ГУ Банка России по 

<

адрес>, получатель: УФК 

<

адрес> (УМВД России по 

<

адрес>) ИНН 

<

***>, КПП 057201001, БИК 048209001, код ОКТМО 82701000, КБК 18№; УИН 18№, наименование платежа: Административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Д.А. Джалалов