Дело № 2-495/2025 

УИД 47RS0003-01-2024-002390-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов 19 марта 2025 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Максимовой Т. В.,

при секретаре Естюковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.А.А. к Ф. (до брака К.) К.А.А., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей Ф.А.Д., ****** года рождения и Ф.Д.Д., ****** года рождения к К.Ю.В., К.Е.А., АО «УК по обращению с отходами Ленинградской области», АО «Единый информационно-расчётный центр Ленинградской области» об определении порядка оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО,

установил:

К.А.А. обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к Ф. (до брака К.) К.А.А., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей Ф.А.Д., ****** года рождения и Ф.Д.Д., ****** года рождения, К.Ю.В., К.Е.А., АО «УК по обращению с отходами Ленинградской области», АО «Единый информационно-расчётный центр Ленинградской области», просил определить доли в оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО по ? доле и обязать производить раздельное начисление платы за коммунальную услугу с выдачей отдельных платежных документов ему, К.А.А., К.Ю.В., К.Е.А. на оплату коммунальных услуг в соответствии с установленными долями.

В обоснование требований указал, что является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 66,6 кв. м, расположенный по адресу: ******. 

Сособственниками указанного жилого дома являются: К.А.А. – ? доля в праве, К.Ю.В. - ? доля в праве, К.Е.А. – ? доля в праве, которые фактически в доме не проживают с 2005 года. 

Все совершеннолетние ответчики, поскольку не проживают в указанном доме, не вносят плату за жилое помещение и не оплачивает коммунальные услуги с момента регистрации в указанном жилом помещении, то есть с ******. Оплатой всех коммунальных услуг за жилое помещение занимается истец, что подтверждается квитанциями. 

Статьи коммунальных расходов состоят из вывоза твердых бытовых отходов и снабжения электроэнергией. Поскольку в доме установлен прибор учёта (счётчик) на электроэнергию, пользователем данной услуги является только истец. 

Истец К.А.А., ответчики Ф. (до брака К.) А.А., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей Ф.А.Д., ****** года рождения и Ф.Д.Д., ****** года рождения, К.Ю.В., К.Е.А., представители ответчиков АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области», АО ЕИРЦ Ленинградской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что сособственниками жилого дома, площадью 66,6 кв.м., 1968 года постройки с кадастровым № ******, расположенного по адресу: ****** на основании договора обмена жилого дома и земельного участка, принадлежащих на праве частной собственности, на право найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности от ****** являются: К.Е.А., К.Ю.В., Ф. (до брака К.) А. А. и К.А.А. по ? доли в праве собственности на жилой дом каждый, право собственности зарегистрировано 18.09.2002г.г., номер государственной регистрации права 47-01/14-8/2002-123 (л.д. 26-33, 59-66).

Согласно справке формы №9, выданной ******. № ****** Администрацией МО ****** сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в жилом доме по адресу: ****** постоянно по месту жительства зарегистрированы с 06.03.2023г. К.Ю.В., ****** года рождения, К.А.А., ****** года рождения, Ф. (до брака К.) А. А., ****** года рождения, К.Е.А., ****** года рождения, а также с ****** Ф.А.Д., ****** года рождения, с ****** – Ф.Д.Д., ****** года рождения (л.д. 13).

Судом установлено, что между АО «Единый информационно-расчётный центр Ленинградской области» (далее АО «ЕИРЦ ЛО») и АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» заключен договор, согласно которому АО «ЕИРЦ ЛО» осуществляет оказание услуг по расчету платы и распечатке платежных документов (квитанций) для оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Согласно п. 1 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) и без определения таких долей (совместная собственность) (п. 2 ст. 244 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ если доли участников долевой собственности не определены, доли считаются равными.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, факт неиспользования собственником (членом его семьи) помещений не является основанием для освобождения его от участия в таких расходах, при этом обстоятельства непроживания ответчика в жилом помещении, при подтверждении времени непроживания в установленном порядке, могли служить основанием для перерасчета платежей, но не для освобождения от их оплаты в полном объеме.

Исходя из указанных норм в их взаимосвязи со ст. ст. 153 - 155 ЖК Российской Федерации собственник жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, включающую в себя плату за его содержание и ремонт, а также плату за коммунальные услуги; указанные платежи должны производиться ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим, на основании платежных документов, представленных собственнику организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от ****** № ****** утверждены Правила (действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2020 г. № ******).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, а также регламентируют иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг (пункт 1).

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил (введен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № ******).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Абзац второй пункта 148 (30) Правил предусматривает определение размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты данной коммунальной услуги из общей площади жилого помещения, что соответствует нормам жилищного законодательства и законодательства в области обращения с отходами.

В силу пункта 148(22) Правил № ****** исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Собственник жилого дома или части жилого дома согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7).

Определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Твердые коммунальные отходы согласно Федеральному закону от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1).

Ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления данного вида коммунальной услуги размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

Твердые коммунальные отходы относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления, и Правительство Российской Федерации, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в пункте 148 (44) Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил.

В силу пункта 148(36) Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Указанное положение Правил соответствует ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, согласно которой неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Соответствие закону пункта 148(36) Правил проверено в судебном порядке.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2020 « № ****** в удовлетворении административного искового заявления К. о признании недействующим пункта 148(36) Правил отказано.

При этом Верховный Суд Российской Федерации указал, что ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами размер платы за данную услугу рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

Согласно пункту 56(2) Правил определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23 мая 2018 года № ****** признал пункт 56(2) соответствующим положениям части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Неиспользование собственником жилых помещений (непроживание в данном помещении) не может являться основанием для невнесения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по правилам части 11 статьи 155 ЖК РФ и не является основанием для освобождения его, как собственника названного жилого помещения, от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчики Ф. (до брака К.) А. А., К.Ю.В. и К.Е.А. являются сособственниками спорного жилого помещения, на которых в силу закона возложена обязанность по содержанию жилого помещения.

Не проживание Ф. (до брака К.) А. А., К.Ю.В. и К.Е.А. в жилом помещении не является временным отсутствием потребителя, применяемым в Правилах № ****** для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения ответчиков, как собственников названного жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постоянное непроживание собственников в жилом помещении не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах в целях проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения собственников, как не проживающих в жилом помещении собственников, от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Как указывалось судом ранее Пунктом 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № ****** прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Неиспользование собственником жилых помещений не может являться основанием для невнесения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по правилам части 11 статьи 155 ЖК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец К.А.А. и ответчики Ф. (до брака К.) А.А., К.Ю.В., К.Е.А., являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ****** (по ? доли каждый). Членами одной семьи стороны не являются, соглашение по несению расходов на содержание жилого помещение и оплате коммунальных услуг между сторонами не достигнуто.

Суд, руководствуясь п. 5 ст. 244, п. 2 ст. 245, ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № ****** «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об определении долей в оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО по предложенному истцом варианту, то есть по ? (одной четвертой) доле в оплате каждому собственнику.

Основание и порядок внесения платы за жилое помещение определены ст. 155 ЖК РФ, из содержания которой можно сделать вывод о том, что платежные документы на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются собственнику жилого помещения в многоквартирном доме.

Следовательно, если жилое помещение находится в общей долевой собственности нескольких лиц, то в соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый из них вправе в зависимости от размера своей доли в праве собственности требовать от управляющей организации заключения с ним отдельного договора на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В то же время закон не содержит запрета на внесение платы за жилое помещение, находящееся в собственности нескольких лиц, несколькими собственниками на основании одного платежного документа. Данный вывод следует из ст. 247 ГК РФ, в соответствии с которой владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Следовательно, собственники жилых помещений вправе заключить соглашение между собой и производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании одного платежного документа. Если же соглашение между ними не будет достигнуто, то они вправе обратиться в суд, который должен установить порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги пропорционально долям в праве собственности для каждого из собственников жилого помещения.

Таким образом, каждый из собственников жилого помещения вправе требовать от управляющей организации заключения с ним отдельного договора на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выдачу ему соответствующего платежного документа («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007 года) (ред. от 04.07.2012 г.).

Исходя из заявленных истцом К.А.А. требований, направленных на определение порядка внесения платы за коммунальные услуги, учитывая, что истец и ответчики не являются членами одной семьи, соглашение относительно порядка внесения платы за коммунальные услуги между ними не достигнуто, то истец и ответчики имеют право на несение расходов по оплате коммунальных услуг, и, соответственно, на получение отдельного платежного документа на оплату коммунальных услуг соразмерно установленной судом доле, что не приведет к нарушению прав собственников жилого помещения.

Оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что стороны не являются членами одной семьи, общее хозяйство не ведут, между сторонами не было достигнуто соглашение по вопросу оплаты коммунальных услуг, суд определяет порядок и размер участия в расходах по внесению платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за жилой дом, расположенный по адресу: ****** по ? доле каждому собственнику от начислений. 

Возложив на АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области», АО «Единый информационно-расчётный центр Ленинградской области» обязанность по выдаче отдельных платежных документов для оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из установленной доли.

То обстоятельство, что стороны будут самостоятельно производить оплату за жилое помещение по отдельному платежному документу, не свидетельствует о том, что будет произведен раздел жилого помещения.

Суд полагает, что определение доли участия сособственников жилого помещения в расходах на оплату коммунальных платежей, не создает обязанности для управляющих компаний открыть самостоятельные лицевые счета и заключить отдельные договоры на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для каждого из них, поскольку потребителем услуг выступают все сособственники жилого помещения совместно.

В данном случае механизм учета поступающих платежей в отдельности от каждого из сособственников жилого помещения необходим для определения взаимных прав и обязанностей между сособственниками жилого помещения, и не влияет на права и обязанности поставщиков услуг. 

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для возложения на АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области», АО «Единый информационно-расчётный центр Ленинградской области» обязанности заключить с каждым сособственником отдельный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Решение суда об определении порядка внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является основанием для производства данными организациями начисления согласно порядка, указанного в решении суда. 

Суд с учетом изложенных обстоятельств, оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, находит иск К.А.А., подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования К.А.А. к Ф. (до брака К.) К.А.А., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей Ф.А.Д., ****** года рождения и Ф.Д.Д., ****** года рождения к К.Ю.В., К.Е.А., АО «УК по обращению с отходами Ленинградской области», АО «Единый информационно-расчётный центр Ленинградской области» об определении порядка оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО – удовлетворить частично.

Определить следующие доли в плате за коммунальную услугу по обращению с ТКО в жилом доме, расположенном по адресу: ******

- К.А.А. – ? (одна четвертая) доля в оплате;

- Ф. (до брака К.) К.А.А., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей Ф.А.Д., ****** года рождения и Ф.Д.Д., ****** года рождения - ? (одна четвертая) доля в оплате;

- К.Ю.В. - ? (одна четвертая) доля в оплате;

- К.Е.А. - ? (одна четвертая) доля в оплате.

Возложить на АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области», АО ЕИРЦ Ленинградской области обязанность по выдаче К.А.А., Ф. (до брака К.) К.А.А., К.Ю.В., К.Е.А. отдельных платежных документов для оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из установленной доли.

В удовлетворении требований К.А.А. к АО «УК по обращению с отходами Ленинградской области», АО «Единый информационно-расчётный центр Ленинградской области» об обязании заключить отдельные соглашения на предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области. 

Судья: подпись Максимова Т. В.

Мотивированное решение составлено 01 апреля 2025 года.

Судья: подпись Максимова Т. В.