Дело № 2-952/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

05 июля 2018 года г. Черногорск

Черногорский городской суд РХ 

в составе

председательствующего – судьи Ермак Л.В.

при секретаре Парсаевой Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске РХ о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии. Мотивировал требования тем, что *** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости. Ответчиком не засчитаны в специальный страховой стаж периоды работы, составляющий 1 год 7 месяцев 29 дней. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. В соответствие со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Как указано в п. 9 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 749, средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации. С учетом того, что период обучения в учебном заведении ФИО1 относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения страховых пенсий, на момент обучения действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в трудовой стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения, а поэтому решение ответчика об отказе ФИО1 во включении в специальный страховой стаж периода учебы в образовательном учреждении является незаконным, а требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Черногорске РХ включить в специальный страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: 

- с 01.09.1989 по 13.09.1989 – по причине нахождения на курсах (5 дней) и на сессии (8 дней);

- с 01.01.1990 по 12.01.1990 - по причине нахождения на сессии;

- с 01.04.1990 по 01.04.1990 - по причине осуществления работы на поверхности шахты;

- с 01.06.1990 по 12.06.1990 - по причине нахождения на сессии;

- с 01.09.1990 по 06.09.1990 - по причине нахождения на сессии;

- с 01.01.1991 по 11.01.1991 - по причине нахождения на сессии;

- с 01.02.1991 по 02.02.1991 - по причине нахождения на сессии;

- с 01.03.1991 по 01.03.1991 - по причине осуществления работы на поверхности шахты;

- с 01.06.1991 по 11.06.1991 - по причине нахождения на сессии;

- с 01.02.1992 по 15.02.1992 - по причине нахождения на сессии;

- с 01.06.1992 по 14.06.1992 - по причине нахождения на сессии;

- с 01.09.1992 по 07.09.1992 - по причине нахождения на сессии;

- с 01.05.1993 по 01.05.1992 - по причине нахождения на сессии;

- с 01.06.1993 по 13.06.1993 - по причине нахождения на сессии;

- с 01.11.1993 по 01.11.1993 - по причине нахождения в дополнительном отпуске в связи со сдачей крови;

- с 01.09.1995 по 07.09.1995 - по причине нахождения на сессии; 

с 01.01.1996 по 21.01.1996 - по причине нахождения на сессии; 

- с 01.09.1996 по 08.09.1996 - по причине нахождения на сессии;

- с 13.03.1997 по 30.03.1997 - по причине нахождения на сессии;

- с 01.04.1997 по 30.06.1997 - по причине нахождения на сессии;

- с 01.01.2002 по 09.09.2002 - в виду отсутствия документов, подтверждающих факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Украины либо в Пенсионный фонд РФ;

- с 11.11.2002 по 14.11.2002 - в качестве электрослесаря подземного добычного участка ***, в связи с прохождением технической учебы с сохранением заработной платы;

- с 13.09.2008 по 18.09.2008, с 05.04.2009 по 12.04.2009, с 02.06.2009 по 06.06.2009, - с 22.09.2009 по 26.09.2009, с 05.10.2009 по 09.10.2009, с 26.01.2010 по 31.01.2010, с 07.06.2010 по 17.06.2010 - в качестве механика подземного добычного участка ***, 

- с 23.02.2011 по 24.02.2011, с 06.06.2011 по 09.06.2011, с 18.04.2012 по 23.04.2012, с 29.04.2012 г. по 02.05.2012, с 03.06.2013 г. по 07.06.2013, с 04.07.2014 г. по 06.07.2014, с 10.08.2014 по 12.08.2014, с 17.12.2014 по 20.12.2014 - в качестве начальника подземного добычного участка *** (с учетом заявления об уточнении требований). Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия назначить досрочно истцу пенсию по старости с ***. Взыскать с ответчика 300 рублей - возврат государственной пошлины и 15 000 рублей - оплата услуг представителя. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на исковых требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала полностью, настаивала на доводах, изложенных в решении об отказе в установлении пенсии от *** ***. 

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в том числе Украина.

В соответствии с п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Период с 13.09.2008 по 18.09.2008, с 05.04.2009 по 12.04.2009, с 02.06.2009 по 06.06.2009, с 22.09.2009 по 26.09.2009, с 05.10.2009 по 09.10.2009, с 26.01.2010 по 31.01.2010, с 07.06.2010 по 17.06.2010 - в качестве механика подземного добычного участка ***, с 23.02.2011 по 24.02.2011, с 06.06.2011 по 09.06.2011, с 18.04.2012 по 23.04.2012, с 29.04.2012 г. по 02.05.2012, с 03.06.2013 по 07.06.2013, с 04.07.2014 по 06.07.2014, с 10.08.2014 по 12.08.2014, с 17.12.2014 по 20.12.2014 - в качестве начальника подземного добычного участка *** подлежит включению в специальный страховой стаж. поскольку истец находился в командировках с сохранением средней заработной платы. 

В соответствии со ст.ст.166 и 167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Исходя из приведенной нормы, периоды командировки являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Период работы ФИО1 с 01.09.1989 по 13.09.1989, с 01.01.1990 по 12.01.1990, с 01.06.1990 по 12.06.1990, с 01.09.1990 по 06.09.1990, с 01.01.1991 по 11.01.1991, с 01.02.1991 по 02.02.1991, с 01.06.1991 по 11.06.1991, с 01.02.1992 по 15.02.1992, с 01.06.1992 по 14.06.1992, с 01.09.1992 по 07.09.1992, с 01.05.1993 по 01.05.1992, с 01.06.1993 по 13.06.1993, с 01.09.1995 по 07.09.1995, с 01.09.1996 по 08.09.1996, с 13.03.1997 по 30.03.1997, с 01.04.1997 по 30.06.1997 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении.

В соответствии с требованиями ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Период с 11.11.2002 по 14.11.2002 - в качестве электрослесаря подземного добычного участка *** подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку истец проходил техническую учебу с сохранением заработной платы.

Суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части включения в специальный стаж периода прохождения технической учебы, поскольку в указанные дни за истцом сохранялось рабочее место, средний заработок.

Период с 01.11.1993 по 01.11.1993 - в качестве подземного электрослесаря 4 разряда *** подлежит включению в специальный страховой стаж.

В силу статьи 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 26 января 2010 г. N 59-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Исходя из системного толкования данных правовых норм, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части включения в специальный стаж донорских дней, поскольку в указанные дни за истцом сохранялось рабочее место, средний заработок, и соответственно производились необходимые страховые отчисления.

Период с 01.01.2002 по 09.09.2002 - в качестве подземного механика *** подлежит включения в специальный страховой стаж.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, принимая во внимание, что истец, не являвшийся непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в этой части.

Период с 01.04.1990 по 01.04.1990, с 01.03.1991 по 01.03.1991– в качестве подземного электрослесаря *** не подлежит включению в специальный страховой стаж.

Стороной истца не представлено доказательств, что истец в указанный период выполнял свои функциональные обязанности в подземных условиях труда.

Требование истца о назначении пенсии не подлежат удовлетворению. 

В бесспорном порядке в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии истцу включено 21 год 6 месяцев 2 ((11 лет 9 месяцев 2 дня (по неведущим профессиям), 9 лет 9 месяцев 0 дней (по Списку № 1, из расчета 1 год работы – за 9 месяцев)). При этом судом дополнительно включено в календарном исчислении 1 год 7 месяцев 27 дней. 

С включением спорных периодов специальный стаж ФИО1 составляет менее требуемых 25 лет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что право на пенсию у ФИО1 не возникло.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 300 рублей. 

В соответствии с ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

*** между ФИО2 и истцом был заключен договор об оказании юридических услуг. В соответствии с вышеуказанным договором истец передал ответчику денежные средства в размере 15 000 рублей, что подтверждается протоколом согласования стоимости услуг, квитанцией от ***.

Участие представителя ФИО2 имело место при проведении подготовки по делу, в судебных заседаниях 28 июня 2018 г., 05 июля 2018 г. Представителем подготовлено и подписано исковое заявление.

Исходя из принципа разумности, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов на оплату услуг представителя ФИО2 8000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия включить периоды работы: 

- с 01.09.1989 по 13.09.1989, с 01.01.1990 по 12.01.1990, с 01.06.1990 по 12.06.1990, с 01.09.1990 по 06.09.1990, с 01.01.1991 по 11.01.1991; с 01.02.1991 по 02.02.1991; 01.03.1991 по 01.03.1991, с 01.06.1991 по 11.06.1991 – в качестве подземного электрослесаря ***»; 

- с 01.02.1992 по 15.02.1992, с 01.06.1992 по 14.06.1992, с 01.09.1992 по 07.09.1992, с 01.05.1993 по 01.05.1992, с 01.06.1993 по 13.06.1993, с 01.11.1993 по 01.11.1993, с 01.09.1995 по 07.09.1995 - в качестве подземного электрослесаря ***»; 

- 01.09.1996 по 08.09.1996 - в качестве подземного механика ***»;

- с 13.03.1997 по 30.03.1997, с 01.04.1997 по 30.06.1997 - в качестве подземного помощника механика ***»;

- с 01.01.2002 по 09.09.2002 - в качестве подземного механика участка ***»;

- с 11.11.2002 по 14.11.2002 - в качестве электрослесаря подземного добычного участка ***;

- с 13.09.2008 по 18.09.2008, с 05.04.2009 по 12.04.2009, с 02.06.2009 по 06.06.2009, с 22.09.2009 по 26.09.2009, с 05.10.2009 по 09.10.2009, с 26.01.2010 по 31.01.2010,

- с 07.06.2010 по 17.06.2010 - в качестве механика подземного добычного участка ***, 

- с 23.02.2011 по 24.02.2011, с 06.06.2011 по 09.06.2011, с 18.04.2012 по 23.04.2012, с 29.04.2012 г. по 02.05.2012, с 03.06.2013 г. по 07.06.2013, с 04.07.2014 г. по 06.07.2014, с 10.08.2014 по 12.08.2014, с 17.12.2014 по 20.12.2014 - в качестве начальника подземного добычного участка *** в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия в пользу ФИО1 расходы по возврату государственной пошлины 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя 8000 руб., всего 8300 (восемь тысяч триста) руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Ермак

Мотивированное решение составлено 10 июля 2018 г.