Дело №

УИД 41RS0№-83

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

г. Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С., 

при секретаре судебного заседания Ефремовой Л.Н., 

с участием:

представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ООО «Дом Петра и Павла» о понуждении к исполнению предписания, 

установил:

Контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Контрольное управление) обратилось в суд с иском к ООО «Дом Петра и Павла» о понуждении к исполнению предписания. В обоснование заявленных требований истец указал, что Контрольным управлением на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛК в рамках регионального государственного лицензионного контроля за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами произведена внеплановая выездная проверка ООО «Дом Петра и Павла» по вопросу ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию общего имущества по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, а именно не проведения ремонта в подъездах, ненадлежащее содержание фасада дома по устранению местных разрушений. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, а именно пунктов 2.1, 3.2.9, 4.2.1.5, 4.2.3.1, 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Управляющая организация обязана производить осмотры зданий с целью установления возможных причин возникновения дефектов и выработки мер по их устранению. Текущий ремонт подъездов должен проводиться с периодичностью раз в 3-5 лет в зависимости от физического износа МКД. Не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток. Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо выполнить ремонт и замену деталей. ООО «Дом Петра и Павла» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛК по устранению выявленных нарушений. Согласно данному предписанию необходимо выполнить косметический ремонт в подъездах 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском до ДД.ММ.ГГГГ, выполнить ремонт карнизного свеса кровли 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском в месте разрушения с торца третьего подъезда до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьями 95, 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования по оценке исполнения предписания №-ЛК от ДД.ММ.ГГГГ В ходе выездного обследования установлено, что предписание на устранение нарушений обязательных требований №-ЛК от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнено, мероприятия в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений не проведены, а именно: не выполнен косметический ремонт подъездов в многоквартирном 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском; не выполнен ремонт карнизного свеса кровли в месте разрушения с торца третьего подъезда указанного дома. Для принятия мер по привлечению должностных лиц ООО «Дом Петра и Павла» или юридического лица к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копии материала проверки направлены в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края. 

Выданное Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛК направлено на защиту жилищных прав граждан, проживающих по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, и обеспечения комфортного и безопасного их проживания. ООО «Дом Петра и Павла» является управляющей организацией указанного многоквартирного дома и приняло на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению указанным многоквартирным домом, поэтому ООО «Дом Петра и Павла» обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, соответствие его технического состояния требованиям действующего законодательства. Непринятие ООО «Дом Петра и Павла» мер по устранению нарушений обязательных требований приводит к нарушению прав граждан, проживающих в 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, на обеспечение комфортного и безопасного проживания. Предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛК возлагает на ООО «Дом Петра и Павла» законную обязанность по устранению нарушений указанных требований законодательства. 

На основании изложенного истец просил суд обязать ООО «Дом Петра и Павла» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений по ремонту карнизного свеса кровли 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском в месте разрушения с торца третьего подъезда, согласно выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛК. Обязать ООО «Дом Петра и Павла» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений по ремонту подъездов 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, согласно выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛК. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ООО «Дом Петра и Павла» о времени и месте судебного заседания извещено, представителя не направило, возражений не представило.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае отдельными государственными полномочиями Камчатского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан и по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии» органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее – органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями: по проведению при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, проверок:

а) соблюдения требований, установленных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (за исключением обязанностей по раскрытию информации в соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также по передаче технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, в соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 196 ЖК РФ предусмотрено, что организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, находится под управлением ООО «Дом Петра и Павла» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14-31).

ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ Камчатского края поступило обращение ФИО4 о нарушении жилищных прав со стороны ООО «Дом Петра и Павла», которое ДД.ММ.ГГГГ перенаправлено для исполнения в Контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (л.д. 13, 11-12).

Из обращения следует, что управляющей компанией не выполняется предписание по ремонту подъездов. Карниз крыши обвалился, тем самым нарушив единую конструкцию крыши, управляющая компания бездействует, никакой работы не проводится.

Контрольным управлением принято решение о необходимости проведения внеплановой выездной проверки в рамках регионального государственного лицензионного контроля от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес> (л.д. 41-43, 44-47, 48).

Как следует из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, осмотр начат в 10 ч 00 мин, окончен в 10 ч 30 мин. Контролируемое лицо ООО «Дом Петра и Павла». В ходе осмотра установлено: 

Многоквартирный 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском 1960 года постройки, четырехэтажный, имеет три подъезда. В доме проведен капитальный ремонт фасада и кровли, выполнена замена окон в подъездах. 

При осмотре подъездов наблюдается отслоение окрасочного слоя на стенах лестничных клеток, потолке. Имеются выбоины на полу и стенах. В подъездах имеются повреждения подоконников. Ремонт в подъездах не проводился более 5 лет. В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ, а также по условиям договора, заключенного между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме, управляющая организация обязана за плату содержать в надлежащем состоянии и ремонтировать общее имущество дома. В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности дома, жизни и здоровья граждан, сохранности имущества, а также соблюдение прав и интересов собственников помещений в доме. Для обеспечения указанных условий, в соответствии со статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», управляющая организация должна проводить техническое обслуживание дома, осмотры, контрольные проверки и текущий ремонт.

В соответствии с пунктами 2.1, 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, управляющая организация обязана проводить осмотры зданий с целью установления возможных причин возникновения дефектов и выработки мер по их устранению. Текущий ремонт подъездов должен проводиться с периодичностью раз в 3-5 лет в зависимости от физического износа МКД.

Также в ходе осмотра фасада указанного дома установлено разрушение карнизного свеса с торца третьего подъезда. В соответствии с пунктами 4.2.1.5, 4.2.3.1, 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток. Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо выполнить ремонт и замену деталей (л.д. 49-52).

На основании указанного протокола осмотра Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа составлен акт выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛК (л.д. 53-56). 

По результатам проведенной проверки Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ДД.ММ.ГГГГ выписано предписание юридическому лицу ООО «Дом Петра и Павла» на устранение выявленных нарушений №-ЛК для устранения нарушений лицензионных требований лицензиатом, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ следовало провести ремонт карнизного свеса кровли 

<

адрес> в городе Петропавловске-Камчатском в месте разрушения с торца третьего подъезда; в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить косметический ремонт в подъездах 

<

адрес> в городе Петропавловске-Камчатском (л.д. 57-59).

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛК (л.д. 62-63) ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 ч 00 мин до 14 ч 30 мин проведен осмотр подъездов №, 2, 3 многоквартирного 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, карнизный свес кровли в месте разрушения с торца третьего подъезда указанного дома. В ходе осмотра установлено, что управляющей организацией ООО «Дом Петра и Павла» предписание по устранению нарушений обязательных требований №-ЛК от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, мероприятия, подлежащие исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, не проведены, а именно: не выполнен косметический ремонт подъездов в многоквартирном 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском; не выполнен ремонт карнизного свеса кровли в месте разрушения с торца третьего подъезда указанного дома (л.д. 64-70), что также подтверждается актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-73).

Контрольным управлением ДД.ММ.ГГГГ копии материала проверки направлены в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края для принятия мер по привлечению должностных лиц ООО «Дом Петра и Павла» или юридического лица к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 75-76).

В связи с непринятием мер ООО «Дом Петра и Павла» по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛК по устранению нарушений обязательных требований, что приводит к нарушению прав граждан, проживающих в 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, на обеспечение комфортного и безопасного проживания, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Согласно части 3 статьи 39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ и подпунктами «а», «б» пункта 2 раздела первого Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Подпунктом «б» пункта 10 Правил № установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно подпункту «з» пункта 11 Правил № содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В пункте 42 указанных Правил № закреплено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В силу пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») работами, выполняемыми в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, являются: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Приложением № к договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №/№ по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес> установлены перечень и стоимость работ, оплата которых включена в ремонт жилья, согласно которому к текущему ремонту, относятся:

Крыши:

- все виды работ по устранению неисправностей стальных, асбестовых и других кровель из штучных материалов (до 70%), включая все элементы примыкания к конструкциям, покрытия парапетов, колпаки и зонты над трубами, замена водосточных труб и пр.;

- замена участков парапетных решеток, пожарных лестниц, стремянок, гильз, ограждений, анкеров или радиостоек, устройств заземления здания с восстановлением водонепроницаемости места крепления;

- восстановление вентиляционных коробов, слуховых окон и выходов на крыши;

- восстановление и ремонт коньковых и карнизных вентиляционных продухов;

- ремонт гидроизоляционного и восстановление утепляющего слоя чердачного покрытия;

Полы:

- устранение повреждений отдельных участков полов и покрытия полов в местах, относящихся к общему имуществу дома;

Внутренняя отделка:

- восстановление штукатурки стен и потолков отдельными местами;

- все виды малярных и стекольных работ во вспомогательных помещениях (лестничных клетках, подвалах, чердаках).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены, в том числе Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Согласно разделу II Правил № техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил № предусмотрена система технического осмотра жилых зданий.

Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений.

Один раз в год в ходе весеннего осмотра следует проинструктировать нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о порядке их содержания и эксплуатации инженерного оборудования и правилах пожарной безопасности.

Согласно пункту 3.2.9 Правил № периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

В соответствии с пунктом 4.2.1.5 Правил № не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

Как следует из пунктов 4.2.3.1, 4.2.3.2 Правил № местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо:

- облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять;

- отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения;

- поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией. 

Таким образом, управляющая компания предоставляет гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, услуги по надлежащему содержанию жилья и по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе является ответственной и за текущий ремонт подъездов многоквартирного дома и ремонту карнизного свеса кровли жилого дома, относящейся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Как следует из пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Согласно частям 1, 2 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Как следует из частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Лицензионные требования могут включать в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются: иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, управляющая организация ООО «Дом Петра и Павла» как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности, должна надлежащим образом содержать общее имущество многоквартирного дома в целях обеспечения соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в таком доме, а также сохранности их имущества.

В рассматриваемом случае в ходе проведенной проверки установлен факт неисполнения ООО «Петра и Павла» обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома в надлежащем состоянии, выразившийся в нарушении требований частей 1-2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», частей 2, 2.3 статьи 161, пункта 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ, пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании отдельных видов деятельности», пунктов 2.1, 3.2.9, 4.2.1.5, 4.2.3.1, 4.2.3.2 Правил №. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела. 

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из обстоятельств дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку требования предписания в установленный срок ответчиком не исполнены.

В порядке, установленном законодательством РФ, предписание ООО «Дом Петра и Павла» обжаловано не было, в Контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ООО «Дом Петра и Павла» о переносе, продлении сроков исполнения предписания или о невозможности его исполнения не обращалось, в связи с чем предписание подлежало исполнению.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное содержание и техническое состояние многоквартирного дома с целью безопасного проживания граждан. Финансовые средства на содержание, текущий ремонт многоквартирных домов с собственников помещений собираются. Отсутствие либо недостаточность денежных средств в необходимом размере не является обстоятельством, исключающим вину хозяйствующего субъекта, так как ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда не ставят исполнение управляющей организацией своих обязанностей по обеспечению надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме в зависимость от наличия денежных средств на эти цели. 

Доказательств отсутствия вмененных контрольным управлением нарушений обществом не представлено.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера возложенной на ответчика обязанности и действий, совершение которых необходимо для устранения выявленных нарушений, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда для исполнения предписания Контрольного управления об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛК в части:

- произвести ремонт карнизного свеса кровли 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском в месте разрушения с торца третьего подъезда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; 

- в части произвести косметический ремонт подъездов 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 103 ГПК РФ, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН №) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дом Петра и Павла» (ИНН №) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛК, а именно произвести ремонт карнизного свеса кровли 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском в месте разрушения с торца третьего подъезда.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дом Петра и Павла» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛК, а именно произвести косметический ремонт подъездов 

<

адрес> в г. Петропавловске-Камчатском.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дом Петра и Павла» в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 6000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись С.С. Нетеса 

Подлинник судебного постановления подшит в деле №, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.