№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего Котельникова Е.Н.

при секретаре Цыганенко О.В.

с участием прокурора Бронникова А.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 25 сентября 2025 года

гражданское дело № по исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к СНТ «Надежда» о возложении обязанности заключить договор,

установил:

Шадринский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к СНТ «Надежда» о возложении обязанности заключить договор. В исковом заявлении указано, что проведена проверка исполнения в области охраны окружающей среды и природопользования, об отходах производства и потребления СНТ «Надежда», в ходе которой установлено, что договор между ответчиком и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен, заявок на заключение договора такого договора в ООО «Чистый город» не поступало, что является нарушением требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Уклонение от заключения договора на вывоз ТКО ведет к несоблюдению требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления. Просит возложить на СНТ «Надежда» обязанность заключить договор по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области – ООО «Чистый город». 

Прокурор Бронников А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по изложенным в нем доводам. 

Представитель ответчика СНТ «Надежда» в судебное заседание не явился, направленные в его адрес судебные повестки возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». В силу п. 2 ст. 165.1 ГК РФ ответчик несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, и считается извещенными о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель 3-его лица ООО «Чистый город» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, из представленного суду отзыва на исковое заявление (л.д. ...) следует, что возражений по существу иска не имеет, заявок от СНТ «Надежда» на заключение договора не поступало.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 указанного выше Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу положений ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Из ст. 1 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 указанного выше ФЗ № 89-ФЗ Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ст. 24.7 ФЗ № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

Материалами дела установлено, что СНТ «Надежда» к ООО «Чистый город» с заявкой на заключение договора на вывоз ТКО не обращалось (л.д. ...).

Таким образом, уклонение ответчика от заключения договора на вывоз ТКО ведет к несоблюдению требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шадринского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к СНТ «Надежда» о возложении обязанности заключить договор удовлетворить.

Возложить на СНТ «Надежда», ОГРН 

<

***>, обязанность заключить договор по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области – ООО «Чистый город».

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 года в 15 часов 30 минут.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Котельников