КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Чулкова И.В. Дело № 12-236/2023

(№ 5-520/2023)

УИД 39RS0010-01-2023-003225-89

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2023 года г.Калининград

Судья Калининградского областного суда Тращенкова О.В.,

при секретаре Лиль Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 14 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 14 ноября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В жалобе ФИО1, ссылаясь на положения ст.4.1.1 и 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит изменить постановление в части назначенного ему наказания, заменив его на предупреждение. Кроме того указывает, что судьей районного суда в ходе рассмотрения дела не было принято во внимание то обстоятельство, что срок временного пребывания в Российской Федерации нарушен им незначительно, не учтено его намерение в дальнейшем быть трудоустроенным и законно пребывать в стране, в частности, в Калининградской области. Полагает, что его выдворение из Российской Федерации противоречит экономическим интересам страны, поскольку в настоящее время в регионе имеется значительный дефицит специалистов в сфере строительства, которым он и является. Обращает внимание, что обстоятельств, отягчающих ответственность, при рассмотрении дела не установлено, ранее он ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекался. 

Дело об административном правонарушении с жалобой ФИО2 на постановление судьи от 14 ноября 2023 года поступило в Калининградский областной суд 30 ноября 2023 года.

ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался по известному суду адресу, указанному им в жалобе. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.1 ст.2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. 

Из материалов дела следует, что 13 ноября 2023 года в 20 часов 30 минут в аэропорту «Храброво» в Гурьевском районе Калининградской области в ходе иммиграционного контроля выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при проверке документов которого установлено, что он находился в Российской Федерации в период с 31 мая 2023 года по 28 августа 2023 года, то есть на протяжении 90 дней, после выезда из Российской Федерации 28 августа 2023 года в этот же день вновь прибыл в Российскую Федерацию и с 28 августа 2023 года по настоящее время пребывает на ее территории. По состоянию на 13 ноября 2023 года суммарный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации составил 168 дней в течение периода в 180 суток. Патент на работу, разрешение на временное проживание ФИО1 не оформлены, документы, продлевающие срок его пребывания в Российской Федерации, отсутствуют. 

Таким образом, ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением срока временного пребывания иностранного гражданина, установленного ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, с превышением 90 дней суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно:

- сведениями АС ЦБДУИГ, в которых отражено посещение ФИО1 территории Российской Федерации с 31 мая 2023 года по 28 августа 2023 года и его прибытие в Российскую Федерацию 28 августа 2023 года, при этом адрес его места пребывания указан как 

<

адрес>;

- миграционной картой, в которой также отражены сведения о его въезде в Российскую Федерацию 28 августа 2023 года, планируемая дата убытия указана как 25 ноября 2023 года;

- протоколом об административном правонарушении.

Названные выше доказательства являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, всем доказательствам судьей районного суда в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. 

Действия ФИО1 квалифицированы верно. Порядок и срок давности привлечения его к административной ответственности соблюдены. Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом наличия у него приобретенного билета на 28 ноября 2023 года по маршруту 

<

данные изъяты> и на 29 ноября 2023 года по маршруту 

<

данные изъяты>.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное наказание соответствует характеру и степени тяжести совершенного ФИО1 административного правонарушения. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1 и 2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении ФИО1 административного наказания требования ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда были соблюдены, наказание ему назначено с учетом характера совершенного им правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность. Никаких обстоятельств, исключающих возможность назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.

Доводы, приведенные ФИО1 в жалобе, о необоснованности назначения ему административного наказания в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации являются необоснованными и подлежат отклонению.

ФИО1 на территории Российской Федерации регистрации и близких родственников не имеет, официально не трудоустроен.

Само по себе желание ФИО1 жить и работать в Калининградской области основанием к отмене постановления в части назначения дополнительного наказания не является.

Вопреки доводам жалобы ФИО1 об обратном, положения ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае применены быть не могут, поскольку возможность замены наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на предупреждение этой нормой не предусмотрена. 

Все обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судьей районного суда правильно, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено. Постановление судьи соответствует закону, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 14 ноября 2023 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Судья