дело № 2а-450/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2017 года 

г. Грайворон 

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Твердохлеб В.В.,

при секретаре Савельевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №5 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 46 800 руб., пени в размере 156 руб., указав, что по сведениям, предоставленным в инспекцию, на ФИО1 зарегистрировано транспортное средство 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты>, которое является объектом налогообложения. В связи с этим инспекцией был исчислен транспортный налог и направлено налоговое уведомление № 70953498 от 5 августа 2016 года с расчетом налога за 2015 год в сумме 93 600 руб. Налог ФИО1 уплатила частично в размере 46 800 рублей, поэтому ей было направлено требование об уплате задолженности № 3410. Административным ответчиком задолженность по налогу до сих пор не погашена, в связи с чем, инспекция начислила пени. До настоящего времени задолженность ФИО1 полностью не погашена.

Представитель административного истца МИФНС России № 5 по Белгородской области в суд не прибыла, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не прибыла, просила рассмотреть дело без её участия, в представленном возражении сослалась на следующее. 

При расчете суммы транспортного налога налоговой инспекцией необоснованно применен повышающий коэффициент 2 для принадлежащего ей автомобиля 

<

данные изъяты>, 2011 года выпуска. В соответствии с информацией Минпромторга России от 27 февраля 2015 года «Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей для налогового периода 2015 года», автомобиль 

<

данные изъяты> (объем двигателя – 4367 куб. см., тип двигателя – дизельный) не входит в вышеназванный Перечень. В результате проведенной оценки автомобиля установлено, что по состоянию на 2015 год, его стоимость составила 1 836 000 рублей. ФИО1 просит суд налоговой инспекции в иске о взыскании с неё налога отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.

В соответствии со ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм налога возложена на налоговый орган, который обязан не позднее 30 дней до наступления срока платежа направить налогоплательщику налоговое уведомление с указанием размера налога, расчета налоговой базы и срока его уплаты. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. При этом налоговое уведомление может быть передано физическому лицу под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела усматривается, что налоговое уведомление № 70953498 (л.д. 5) об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 93 600 руб. в срок до 01.12.2016 г. было направлено ФИО1 16.09.2016 г., что подтверждается списком заказных писем № 77004 (л.д. 6).

В силу п. п. 1 и 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пеней является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть, суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку налоговое уведомление было исполнено административным ответчиком частично (оплачено 46 800 рублей), ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), согласно которому ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязана была уплатить недоимку по транспортному налогу в размере 46 800 руб. и пени в размере 156 руб.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком, поскольку по данным УГИБДД по Белгородской области (предоставленным в соответствии с п. 11 ст. 85 НК РФ в налоговый орган в электронном виде) ей принадлежит транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты>, 2011 года выпуска (л.д. 3), что также подтверждается и материалами дела (л.д. 31-32, 33-34).

В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ в отношении отдельных категорий легковых автомобилей (по дорогостоящим транспортным средствам) исчисление суммы налога производится с учетом повышающих коэффициентов.

Порядок расчета средней стоимости легковых автомобилей для целей настоящей главы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли. Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей, подлежащий применению в очередном налоговом периоде, размещается не позднее 1 марта очередного налогового периода на официальном сайте указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с Письмом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июня 2015 года N 03-05-04-04/31532, Перечень легковых автомобилей для налогового периода 2015 года размещен на официальном сайте Минпромторга России 27 февраля 2015 года.

Таким образом, указанный Перечень легковых автомобилей от 27 февраля 2015 года - для налогового периода 2015 года.

Согласно Информации Минпромторга России от 27 февраля 2015 года «Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей для налогового периода 2015 года» в списке автомобилей от 5 до 10 млн. рублей указан автомобиль марки 

<

данные изъяты> модели 

<

данные изъяты>, объем двигателя 4367, тип двигателя бензин/дизель, количество лет, прошедших с года выпуска - от 2 до 5 лет (включительно) п.45.

Не соглашаясь с применением повышающего коэффициента - 2, ФИО1 указывает, что принадлежащая ей модель (версия, специализация и другие параметры) автомобиля марки 

<

данные изъяты> модели 

<

данные изъяты> отсутствует в указанных Перечнях.

Из ПТС № 

<

адрес> усматривается, что ФИО1 принадлежит транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> (модель двигателя), государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты>, 2011 года выпуска (л.д.33-34), в то время как в вышеуказанном перечне за 2015 год указан 

<

данные изъяты>.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 3 НК РФ при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. 

Акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы, страховые взносы), когда и в каком порядке он должен платить.

Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

Основания полагать, что принадлежащий ФИО1 автомобиль 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> (модель двигателя), 2011 года выпуска и автомобиль 

<

данные изъяты>, имеют одинаковую среднюю стоимость - от 5 до 10 млн. руб., отсутствуют.

Доказательств свидетельствующих, что ФИО1 принадлежит именно автомобиль марки 

<

данные изъяты> указанный в Перечне, налоговым органом не представлено, в связи, с чем оснований для применения повышающего коэффициента при расчете транспортного налога ФИО1, у налогового органа не имелось.

Между тем из письма Федеральной налоговой службы от 01.06.2017 г. № БС-4-21/10448@ следует, что Порядок расчета средней стоимости легковых автомобилей для целей главы 28 Кодекса определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли (в настоящее время - приказом Минпромторга России от 28.02.2014 N 316 «Об утверждении Порядка расчета средней стоимости легковых автомобилей в целях главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации»). Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей (далее - Перечень) размещается ежегодно не позднее 1 марта на официальном сайте Минпромторга России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Из приведенных норм следует, что Перечень является исчерпывающим и транспортный налог исчисляется с учетом повышающего коэффициента только в отношении тех легковых автомобилей, которые указаны в Перечне. Таким образом, по мнению ФНС России, если информация о легковом автомобиле отсутствует в Перечне (модель, марка, версия, специализация и другие параметры отличаются от указанных в Перечне), транспортный налог по этому автомобилю следует исчислять без учета повышающего коэффициента.

Довод административного истца о том, что согласно ПТС владельца транспортного средства марка автомобиля, объем двигателя совпадают с Перечнем, в связи, с чем налог подлежит исчислению с применением повышающего коэффициента, является не состоятельным и не основанным на законе, поскольку в Перечне четко указаны марки и модели (версии) автомобилей, в котором транспортное средство ФИО1 не указано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья 

Твердохлеб В.В.