УИД: 23 RS0057-01-2019-001188-68 Дело № 2-890/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«22» мая 2019 года г. Усть - Лабинск Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Осипенко В.А., с участием,

Заявителя ФИО1

Представителя заинтересованного лица ФИО2

При секретаре Трудик С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась с заявлением Ус. С.Н. об установлении юридического факта. 

В уточненном заявлении ФИО1 просила установить юридический факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности «подменного воспитателя» детского сада в Межхозяйственном предприятии по выращиванию сверхремонтных телок «Восточное» в период работы с 25.01.1988 года по 31.03.1992 года, как период работы в должности воспитателя.

В судебном заседании ФИО1 свои уточненные требования поддержала и показала, что в периоды с 25.01.1988 г. по 31.03.1992 г. работала в должности подменного воспитателя в Межхозяйственном предприятии по выращиванию сверхремонтных телок «Восточное», она была принята на эти должности в учреждения, относящиеся к детским дошкольным учреждениям. Работая в должности «подменный воспитатель», она осуществляла педагогическую деятельность, непосредственно связанную с воспитанием и обучением детей в группах детского сада. Выполняла все функции воспитателя, проводила занятия с детьми, прививала навыки гигиены, организовывала и проводила с детьми прогулки и подвижные игры на свежем воздухе, проводила собрания с родителями, планировала учебно-воспитательный процесс с детьми разных групп, посещала методические объединения воспитателей. Готовила детей для поступления в школу, занятия велись по программам, разрабатываемым на основе типовых программ. Работала полный рабочий день. Заработную плату в этот спорный период она получала как воспитатель. Должность «подменный воспитатель» была предусмотрена в штатном расписании дошкольного образовательного учреждения и относились к педагогической должности. Данная должность была включена в штатное расписание наравне с должностью воспитателя. Она принималась в дошкольное учреждение детский сад Межхозяйственном предприятии по выращиванию сверхремонтных телок «Восточное» именно как воспитатель, работающий с детьми. Согласно штатного расписания утвержденный оклад воспитателя и подменного воспитателя был одинаков, отличался только в зависимости от разряда и категории оплаты. Должностные инструкции «воспитателя» и «подменного воспитателя», имеют одинаковый круг обязанностей. Установление юридического факта льготной работы за указанный период, ей необходим для назначения досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику. 

Представитель заинтересованного лица не возражала против установления факта работы заявителя в детском саду Межхозяйственном предприятии по выращиванию сверхремонтных телок «Восточное» в должности воспитателя в периоды работы с 01.02.1988 года по 31.12.1988 года и с 01.02.1989 года по 31.12.1990 год.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Согласно, записей в трудовой книжке заявителя, приказом №-л от 20.01.1988 года ФИО1 с 25.01.1988 года принята воспитателем детского сада на период декретного отпуска ФИО7 в Межхозяйственное предприятие по выращиванию сверхремонтных телок «Восточное». Приказом №-л от 01.10.1991 года с 16.09.1991 года на основании решения Усть-Лабинского РИИ № 216/32 от 16.09.1991 г. межхозпредприятие «Восточное» реорганизовано в товарищество с ограниченной ответственностью коллективное предприятие «Восточное». Приказом № 47-Л от 30.03.1992 года с 01.04.1992 года на основании Постановления Главы администрации Усть-Лабинского района № 89/30 от 23.03.1992 г. ТООК П «Восточное» реорганизовано в ТОО агропромышленную фирму «Исток». Приказом № 54-л от 31.03.1992 года с 01.04.1992 г. ФИО1 переведена в агрофирму «Исток» воспитателем детского сада. 

ФИО1 были поданы в УПФР в Уст-Лабинском районе Краснодарского края документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Заключением УПФР в Усть-Лабинском районе ФИО1 было разъяснено что периоды с 14.07.1986 г. по 13.01.1988 г. в должности подменного воспитателя детского сада совхоза «Щербиновский»; с 25.01.1988 г. по 31.03.1992 г. в должности подменного воспитателя в Межхозяйственном предприятии по выращиванию сверхремонтных телок «Восточное», не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта льготной работы в качестве воспитателя с 14.07.1986 г. по 13.01.1988 г. и с 25.01.1988 г. по 31.03.1992 г. 

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действует с 1 января 2015 года) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются нижеследующие нормативные акты.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 N 869-0-0).

В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Указанный Список в разделе «наименование учреждений» предусматривает дошкольные образовательные учреждения, детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, а в разделе «наименование должностей» - должности воспитателя, старшего воспитателя, воспитателя-методиста.

В соответствии со ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

На основании приказа № –Л от 20.01.1988 года ФИО1 принята на должность подменного воспитателя детского сада на период декретного отпуска ФИО3, с 25.01.1988 г., с оплатой согласно штатного расписания.

Согласно представленной справки о заработной плате № 1399 от 19.12.2018 года выданной АО «Агрообъединение «Кубань» Ус. С.Н. в периоды работы в Межхозяйственном предприятии по выращиванию сверхремонтных телок «Восточное» с 01.02.1988 года по 31.12.1988 года и с 01.02.1989 года по 31.12.1990 год получала заработную плату, как воспитатель.

В период с 01.01.1991 года по 02.08.1994 года ФИО1 находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком, поэтому оснований для включения данного периода работы в качестве воспитателя у суда не имеется.

Периоды работы с 01.02.1988 года по 31.12.1988 года и с 01.02.1989 года по 31.12.1990 год в Межхозяйственном предприятии по выращиванию сверхремонтных телок «Восточное», ФИО1 была принята на должность в учреждение, относящееся к детским дошкольным учреждениям. Работая в должности «подменный воспитатель», ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность, непосредственно связанную с воспитанием и обучением детей в группах детского сада. Выполняла все функции воспитателя, проводила занятия с детьми, прививала навыки гигиены, организовывала и проводила с детьми прогулки и подвижные игры на свежем воздухе, проводила собрания с родителями, планировала учебно-воспитательный процесс с детьми разных групп, посещала методические объединения воспитателей. Готовила детей для поступления в школу, занятия велись по программам, разрабатываемым на основе типовых программ. Работала полный рабочий день. Заработную плату в этот спорный период она получала как воспитатель. Должность «подменный воспитатель» была предусмотрена в штатном расписании дошкольного образовательного учреждения и относились к педагогической должности. Данная должность была включена в штатное расписание наравне с должностью воспитателя. ФИО1 принималась в дошкольное учреждение в детский сад Межхозяйственном предприятие по выращиванию сверхремонтных телок «Восточное» именно как воспитатель, работающий с детьми. Согласно штатного расписания утвержденный оклад воспитателя и подменного воспитателя был одинаков, отличался только в зависимости от разряда и категории оплаты.

На основании изложенного подлежит удовлетворению требование заявителя об установлении юридического факта ее работы в период с 01.02.1988 года по 31.12.1988 года и с 01.02.1989 года по 31.12.1990 год как работу в Межхозяйственном предприятии по выращиванию сверхремонтных телок «Восточное» в должности воспитателя.

Руководствуясь ст.ст.264,265, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО1 об установлении юридического факта, удовлетворить частично.

Установить юридический факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности «подменного воспитателя» детского сада в Межхозяйственном предприятии по выращиванию сверхремонтных телок «Восточное» в период работы с 01.02.1988 года по 31.12.1988 года и с 01.02.1989 года по 31.12.1990 год, как период работы в должности воспитателя.

В остальной части требования отставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в крайсуд через Усть-Лабинский райсуд в течении месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Осипенко В.А.