№ 2-91/2024

УИД 52RS0021-01-2024-000047-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 9 апреля 2024 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Баклановой В.Е., 

при секретаре судебного заседания Алюшиной В.А., 

с участием помощника прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Оганина Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, к Муниципальному бюджетному учреждению «Центр развития физической культуры и спорта» Большемурашкинского муниципального округа Нижегородской области об обязании провести специальную оценку условий труда рабочего места, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Большемурашкинского района Нижегородской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Центр развития физической культуры и спорта» Большемурашкинского муниципального округа Нижегородской области об обязании провести специальную оценку условий труда рабочего места. 

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения должностными лицами Муниципального бюджетного учреждения «Центр развития физической культуры и спорта» Большемурашкинского муниципального округа Нижегородской области (далее по тексту - МБУ «Центр ФКиС») трудового законодательства. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований норм действующего законодательства в МБУ «Центр ФКиС» не обеспечено проведение специальной оценки условий труда рабочего места для должности «инструктор - методист физкультурно - спортивных организаций». 28.02.2024 ФИО1, трудоустроенная в МБУ «Центр ФКиС» на должность «инструктор - методист физкультурно - спортивных организаций» обратилась в прокуратуру района с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования с целью защиты её прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений для обеспечения проведения специальной оценки условий труда.

Просит обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Центр развития физической культуры и спорта» Большемурашкинского муниципального округа Нижегородской области провести специальную оценку условий труда рабочего места для должности «инструктор - методист физкультурно - спортивных организаций», в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Оганин Е.М., настаивая на иске, сослался на доводы искового заявления. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в её отсутствие на всех стадиях судебного разбирательства, исковые требования прокурора поддерживает.

Представитель ответчика - директор МБУ «Центр ФКиС» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие на всех стадиях судебного разбирательства, исковые требования признает. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав заместителя прокурора, учитывая признание иска представителем ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределённого круга лиц, а также в защиту прав и интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ к способам защиты трудовых прав и свобод относится судебная защита.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьями 22, 212 ТК РФ установлено, что работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту - Федеральный закон № 426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальной оценке подлежат все рабочие места, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика, что в ходе проведенной прокуратурой Большемурашкинского района Нижегородской области проверки соблюдения должностными лицами МБУ «Центр ФКиС» трудового законодательства были выявлены нарушение ст. 22 ТК РФ, ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 426-ФЗ, а именно в МБУ «Центр ФКиС» не обеспечено проведение специальной оценки условий труда, в том числе рабочего места для должности «инструктор - методист физкультурно - спортивных организаций», указанной в штатном расписании, утвержденном приказом от 09.01.2024 № 1.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района 22.02.2024 в МБУ «Центр ФКиС» внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены не были.

По сведениям МБУ «Центр ФКиС» от 28.02.2024 указанные в представлении прокурора нарушения трудового законодательства нашли своё подтверждение и признаны обоснованными. Проведение специальной оценки условий труда для должностей: директор, инструктор по спорту, водитель, бухгалтер, рабочий по обслуживанию зданий, уборщик служебных помещений, методист физкультурно – спортивной организации, в учреждении запланировано на 4 квартал 2024 года. 

Таким образом, специальная оценка условий труда для указанных должностей по организационным причинам по результатам рассмотрения представления не проведена.

28.02.2024 ФИО1, трудоустроенная в МБУ «Центр ФКиС» на должность «инструктор - методист физкультурно - спортивных организаций» 18.09.2023, обратилась в прокуратуру района с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования с целью защиты её прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений для обеспечения проведения специальной оценки условий труда.

Обязанность по обращению в организацию, проводящую специальную оценку условий труда, возложена на работодателя. 

Факт нарушения норм трудового законодательства, регулирующих обязанность работодателя по проведению специальной оценки условий труда, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах, суд признает законным право прокурора на обращение в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, работающей в МБУ «Центр ФКиС» в должности «инструктор - методист физкультурно - спортивных организаций», а заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом мнения истца и отсутствием возражений со стороны представителя ответчика, суд считает возможным установить срок для выполнения вышеуказанных действий в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

При установлении ответчику срока исполнения решения суда, суд учитывает особую значимость разрешенного судом вопроса, направленную на соблюдение государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защиту прав и интересов работников и работодателей. Устанавливаемый судом срок отвечает принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Центр развития физической культуры и спорта» Большемурашкинского муниципального округа Нижегородской области (

<

данные изъяты>) провести специальную оценку условий труда рабочего места для должности «инструктор - методист физкультурно - спортивных организаций», в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Большемурашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном форме.

Мотивированное решение изготовлено 9 апреля 2024 года.

Судья В.Е. Бакланова