РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Косых А.В., 

при секретаре Пономаренко Д.С., 

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тулы Скрябина И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1721/2017 по иску прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Радионет-Т» об ограничении доступа к информации,

установил:

прокурор Центрального района г. Тулы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Радионет-Т» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на интернет-сайте: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в РФ запрещено, обязать ответчика ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-адресу 

<

данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет-сайта 

<

данные изъяты> в фильтр URL-адресов. 

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Центрального района г. Тулы в ходе проверки исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в ночное время в сети Интернет установлен интернет-сайт 

<

данные изъяты>. В ходе осмотра страниц указанного сайта, проведенного с участием специалиста в области информатизационных технологий и технологий разработки программных продуктов ГПОУ ТО «

<

данные изъяты>», установлено, что вход на сайт свободный. Посетителям данного сайта предоставляется возможность свободного приобретения в ночное время алкогольной продукции. 

В ходе проведения исследования установлено физическое месторасположение сайта 

<

данные изъяты> - Соединенные Штаты Америки.

При осуществлении продажи алкогольной продукции указанным способом наличие у продавца лицензии определить невозможно, данное обстоятельство допускает осуществление продавцами алкогольной продукции указанной деятельности в отсутствие лицензии. В результате чего, цели лицензирования, направленные на охрану здоровья граждан и окружающей среды а также на обеспечение налоговых преступлений и учета производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не выполняются. 

В ходе проверки, прокуратурой района установлено, что ООО «Радионет-Т», имея лицензию на оказание телематических услуг связи, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет на территории Тульской области. Также, установлено, что данной организацией предоставляется свободный доступ своих абонентов к сети Интернет, в том числе к интернет-сайту: 

<

данные изъяты> ООО «Радионет-Т» имеет техническую возможность для ограничения доступа к определенным Интернет-сайтам, в том числе путем добавления доменного имени интернет-сайта в фильтр URL-адресов.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Тулы Скрябин И.В. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Радионет-Т» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из положений п. 12 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» следует, что оператор связи, это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 года № 87, в данный перечень включены телематические услуги связи. Услуги обеспечения предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к сети связи лицензиата, доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, отнесены к Перечню лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи.

Как следует из материалов дела ООО «Радионет-Т» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 года № 575, что подтверждается лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ответчику Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» на оператора связи возложена обязанность по оказанию услуг связи их пользователям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается любая форма периодического распространения массовой информации. В силу ст. 24 указанного закона правила, установленные законом, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через телекоммуникационные сети. 

Отсюда следует, что сайт сети Интернет является средством массовой информации.

Согласно ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации», информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Прокуратурой Центрального района г.Тулы проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в ночное время в сети Интернет и установлен интернет-сайт 

<

данные изъяты>.

В ходе осмотра страниц указанного сайта, проведенного с участием специалиста в области информатизационных технологий и технологий разработки программных продуктов ГОУ СПО ТО «

<

данные изъяты>», установлено, что вход на сайт свободный. Посетителям данного сайта предоставляется возможность свободного приобретения в ночное время алкогольной продукции. При осуществлении продажи алкогольной продукции указанным способом наличие у продавца лицензии определить невозможно, данное обстоятельство допускает осуществление продавцами алкогольной продукции указанной деятельности в отсутствие лицензии на ее осуществление.

Данный факт подтверждается актом исследования предметов и документов от 16.05.2017 года, составленным заведующей дневным отделением ГОУ СПО ТО «

<

данные изъяты>» ФИО1, приложенными к нему распечатками материалов интернет-сайта 

<

данные изъяты>. Из указанного акта следует, что, осуществлено исследование содержания страницы интернет 

<

данные изъяты> позиционирующего, что названный интернет-ресурс предлагает доставку алкоголя за 30 минут, в том числе в ночное время.

Исследование Интернет сайта осуществлено с использованием ЭВМ -офисного компьютера стандартной конфигурации, роутера ASUSRT-N13U, и услуг интернет провайдера г. Санкт-Петербург - ПРОСТОР Телеком, принтера SamsungSCX-4220.

При проведении исследования установлено, что на страницах сайта 

<

данные изъяты> предлагается в любое время суток приобрести алкоголь дистанционно с его последующей доставкой. Вход на сайт свободный, для приобретения алкогольной продукции какой либо регистрации не требуется. После совершения звонка на мобильный телефон, указанный на данном сайте, осуществляется оплата на банковскую карту и курьерская доставка алкогольной продукции.

С целью установления физического месторасположения сайта 

<

данные изъяты> с использованием интернет-сервиса, проверки доменов (физического расположения сайта) 

<

данные изъяты> было установлено: Соединенные Штаты Америки.

Обеспечение технической возможности доступа пользователей к интернет-сайту 

<

данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет-сайта 

<

данные изъяты> в фильтр URL-адресов в г. Туле осуществляется интернет-провайдером ООО «Радионет-Т».

Отношения между абонентом или пользователем, с одной стороны, и оператором связи, оказывающим телематические услуги связи, с другой стороны, при оказании телематических услуг связи, регулируются Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 года № 575.

В силу п. 26 указанных правил, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Судом установлено, что интернет-провайдером на территории Тульской области является, в том числе ООО «Радионет-Т», которое в соответствии с лицензией осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет.

С момента получения лицензии на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи ООО «Радионет-Т» приобрело статус оператора связи, осуществляющего прием и передачу телематических электронных сообщений, доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, пропуск и учет трафика от (на) сетей связи других операторов в соответствии с перечнем лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 87 от 18.02.2005 года. 

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм ООО «Радионет-Т» осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязано соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации. 

Между тем, ООО «Радионет-Т» предоставляет техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, в частности к интернет-сайтам, на которых содержится информация для продажи алкогольной продукции. Имея техническую возможность, ответчик должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к данным интернет-сайтам.

Ответчиком не было представлено суду доказательств подтверждающих, что как организация, осуществляющая деятельность по оказанию телематических услуг, не имеет технической возможности ограничить доступ к информации, пропагандирующей азартные игры. 

При таких обстоятельствах на оператора связи ООО «Радионет-Т» законом возложена обязанность по ограничению доступа к незаконной информации. Лицензирование указанного вида деятельности предполагает наличие у оператора связи оборудования, способного удовлетворить требования закона.

При установленных судом обстоятельств, исходя из приведенных выше норм материального права, суд полагает удовлетворить требования прокурора Центрального района г. Тулы о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к Интернет-ресурсам, незаконно распространяющим сведения о продаже алкогольной продукции в сети Интернет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, 

решил:

иск прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Радионет-Т» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на интернет-сайте: доменное имя - 

<

данные изъяты> информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя - 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать ООО «Радионет-Т» ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-адресу 

<

данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет-сайта 

<

данные изъяты> в фильтр URL-адресов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий