Дело № 2-241/2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горняк 29 мая 2018 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шелкова Д.Ю.

при секретаре Белокриницкой Н.В.,

с участием ответчика ШЮЛ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения по 

<

адрес> к ШЮЛ о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

В Локтевский районный суд поступило исковое заявление Управления социальной защиты населения по Локтевскому району к ШЮЛ о взыскании денежных средств, в котором указано, что управление социальной защиты населения по Локтевскому району (далее - «Управление») является территориальным органом исполнительной власти Алтайского края, находящимся в ведении Министерства труда и социальной защиты Алтайского края (Минтрудсоцзащита Алтайского края), осуществляющим на территории Локтевского района правоприменительные функции, функции по реализации государственной политики, связанной с оказанием государственных услуг в сфере труда, трудовых и иных связанных с ними отношений, занятости населения и защиты от безработицы, социальной поддержки и социального обслуживания населения Алтайского края, (п. 1.1. Положения об управлении социальной защиты населения по Локтевскому району утвержденного указом Губернатора Алтайского края от 14.11.2016 № 135).

Управление в соответствии с п.2.1 Положения организует, обеспечивает и контролирует оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:... содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и т.д. (п.п.9 п.2.1.1 Положения о Главном управлении, утвержденного указом Губернатора Алтайского края от 02.02.2015 г. №8).

В соответствии с Положением об управлении социальной защиты населения по Локтевскому району утвержденного указом Губернатора Алтайского края от

14.11.2016 № 135, п. 1.3 Управление имеет в своей структуре подразделение - центр занятости населения.

Управление осуществляет деятельность непосредственно и через организации социального обслуживания во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами (п. 1.5 Положения об управлении социальной защиты населения по Локтевскому району утвержденного указом Губернатора Алтайского края от 14.11.2016 № 135).

ДД.ММ.ГГГГ ШЮЛ обратилась в краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Локтевского района» (далее - Центр) с заявлением о предоставлении финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме индивидуальный предприниматель по виду 52.48.33 «розничная торговля домашними животными и кормом для домашних животных».

В соответствии с законом РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», законом Алтайского края от 28.11.2013 № 82-ЗС «О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», Порядком предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2011 № 792, между КГКУ ЦЗН Локтевского района и ответчиком был заключен договор № от

09.09.2016 предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Договор).

В соответствии со ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п.3.3.2. Договора ответчик был обязан осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с предоставленным бизнес- планом, являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора по виду деятельности 52.48.33 «розничная торговля домашними животными и кормом для домашних животных». Также в соответствии с условиями договора ответчик обязался зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и представить в Центр занятости соответствующее свидетельство.

В качестве индивидуального предпринимателя ответчик зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2.1. Договора ответчику была предоставлена за счет средств краевого бюджета финансовая помощь в сумме 58800 рублей.

Указанная сумма Центром была перечислена ответчику в соответствии с условиями Договора, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 58800 руб. 00 коп.

В соответствии с п.3.3.5. Договора гражданин обязан осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 36 месяцев со дня внесения записи в Реестр.

В соответствии с п.3.3.6. Договора гражданин обязался осуществить расходование перечисленной Центром финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями заключенного договора.

В соответствии с п.3.8. Порядка предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2011 №792, гражданин, получивший финансовую помощь, обязан в течение установленного Договором срока осуществления предпринимательской деятельности представить в Центр документы, подтверждающие ее целевое использование (декларации о доходах, представляемые в налоговые органы, документы бухгалтерского и налогового учета, документы, подтверждающие расходы и доходы, книги учета доходов и расходов, кассовые книги, банковские документы, подтверждающие движение денежных средств на расчетных счетах, другие соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое расходование средств).

Пунктом 3.3.7 Договора установлена обязанность гражданина в течение срока действия договора предъявлять по требованию Центра документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, а также соответствующие документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи (декларации о доходах, представляемые в налоговые органы, документы бухгалтерского и налогового учета, документы, подтверждающие расходы и доходы, книги учета доходов и расходов, кассовые книги, банковские документы, подтверждающие движение денежных средств на расчетных счетах, и другие соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое расходование средств финансовой помощи).

Ответчиком условия Договора не исполнены, так как подтверждения целевого использования единовременной финансовой помощи за периоды 24 и 36 месячных сроков осуществления предпринимательской деятельности в Центр до настоящего времени не предоставлено, каких-либо документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности, ответчиком не представлено.

Денежные средства на предоставление единовременной финансовой помощи выделяются из средств краевого бюджета в рамках реализации программных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края и являются строго целевыми.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

В соответствии с п.4.1. Договора гражданин несет ответственность в случае представления Центру заведомо недостоверных сведений и подложной документации с целью получения помощи на организацию предпринимательской деятельности (самозанятости), а также за нецелевое использование финансовой помощи, неисполнение иных условий настоящего Договора в соответствии с действующим законодательством и условиями настоящего Договора.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Договора в случае непредставления в Центр документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи в соответствии с условиями Договора, Гражданин обязуется осуществить возврат средств финансовой помощи в размере, целевое использование которой не подтверждено документально.

Согласно п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Договора в случае ликвидации организации, прекращения предпринимательской деятельности, либо в случае непредставления в Центр документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи в соответствии с условиями настоящего Договора, ШЮЛ была обязана осуществить возврат средств финансовой помощи в размере, целевое расходование которой не подтверждено документально, а в случае не соблюдения условий прекращения предпринимательской деятельность, согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Договора, в размере, указанном в п.2.1 настоящего договора, в полном объеме.

ШЮЛ была выслана претензия от ДД.ММ.ГГГГ, которую она получила ДД.ММ.ГГГГ. После получения претензии ответчицей было написано заявление в Центр, в котором она сообщила о прекращении предпринимательской деятельности и обязалась выплатить денежные средства в сумме 60501 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению срока данная сумма не была возвращена.

По предоставленному заявлению, Центром был сделан запрос в ЕГРИП о предоставлении сведений об индивидуальном предпринимателе ШЮЛ Из данных сведений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Центр выяснил, что ШЮЛ прекратила предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо, в нарушение условий договора не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Также в соответствии с Порядком предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующе государственной регистрации, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданину была предоставлена единовременная финансовая помощь на подготовку документов для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства за счет средств краевого бюджета. Размер предоставляемой финансовой помощи на подготовку документов определяется расходами гражданина на подготовку документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе на оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов. Ответчику была выплачена единовременная финансовая помощь на подготовку документов в сумме 1400 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, в соответствии с п.3.1.2. договора Центр обязан оплатить банковские услуги, связанные с перечислением гражданину финансовой помощи в размере 58800 руб. и финансовой помощи на подготовку документов в сумме 1400 руб.

Договора № о порядке зачисления и выплате на счета физических лиц социальных выплат, единовременной финансовой помощи при регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации на 2016 год, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Сбербанк России» и краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения Локтевского района».

В соответствии с пунктом 2.1 указанного договора ОАО «Сбербанк России» (именуемое в договоре Банк) обязалось по поручению и за счет краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Локтевского района» (именуемого в договоре Клиент) осуществлять зачисление средств единовременной финансовой помощи при регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации на 2016 год на счета физических лиц, в соответствии с расчетными документами Клиента и приложенными к ним реестрами получателей денежных средств - владельцев счетов, а Клиент осуществляет регулярное перечисление денежных средств, надлежащее оформление расчетных документов и реестров, оплачивает услуги Банка.

Пунктом 4.1.2. договора установлено, что Клиент оплачивает услуги Банка в размере 0,5 % от общей суммы подлежащих зачислению денежных средств.

Размер банковских услуг составил 301 руб. (58 800+1400*0,5%), перечисление указанных сумм подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Центр в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ понес убытки в сумме 1701 (1400,00+301) рублей 00 копеек.

Просят взыскать с ШЮЛ в доход краевого бюджета Алтайского края на счет Министерства труда и социальной защиты по Алтайскому краю денежные средства в размере 60501 рубль 00 копеек: единовременную финансовую помощи в сумме 58 800 рублей 00 копеек и убытки в сумме 1701 рублей 00 копеек.

В судебное заседание представитель истца Управления социальной защиты населения по Локтевскому району не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ШЮЛ. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, причём суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Статьёй 173 ГПК РФ предусмотрено, что суд разъясняет ответчику последствия признания иска, и при принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования Управления социальной защиты населения по Локтевскому району к ШЮЛ о взыскании денежных средств подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

Учитывая изложенное, а также положения ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 2015 рублей 03 копейки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления социальной защиты населения по Локтевскому району – удовлетворить.

Взыскать с ШЮЛ в пользу Управления социальной защиты населения по Локтевскому району денежные средства в сумме 60 501 рубль 37 копеек, из которых единовременная финансовая помощь в размере 58800 рублей 00 копеек, убытки в размере 1701 рубль 00 копеек.

Взыскать с ШЮЛ в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2015 рублей 03 копейки.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Локтевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Шелков Д.Ю. 

Разрешаю разместить на сайте

Решение не вступило в законную силу

Судья Д.Ю.Шелков

Председатель

Локтевского районного суда ФИО1