Дело № 2-515/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года г. Малмыж 

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бердниковой Я.В., 

при секретаре Заболотских Е.П., 

с участием представителя ответчика – ОМВД России по Малмыжскому району Кировской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 

<

данные изъяты> к ОМВД России по Малмыжскому району Кировской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОМВД России по Малмыжскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного нарушением прав при содержании в изоляторе временного содержания. 

В обоснование требований указал, что в связи с привлечением к уголовной ответственности в период с ДД.ММ.ГГГГ. он содержался в изоляторе временного содержания Малмыжского ОВД в условиях, не соответствующих требованиям Правил внутреннего распорядка и Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а именно: 

в камере отсутствовала система водопровода, канализации, ввиду чего естественные потребности приходилось справлять в бак без соблюдения требований приватности и гигиены, 

отсутствовало индивидуальное спальное место, приходилось спать на голых нарах либо на матрасе с насекомыми,

отсутствовали скамейки, вешалка для одежды, в связи с чем личные вещи находились рядом с баком с нечистотами; 

в камере было тусклое освещение в виде встроенной лампочки над дверным проемом за металлической пластиной с небольшими отверстиями,

в камере отсутствовали окна, что лишало дневного света и свежего воздуха,

площадь камер не соответствовала требованиям по квадратным метрам на человека,

на стенах камер была «шуба»,

отсутствовали средства гигиены, необходимый инвентарь для санитарной обработки помещения, 

не выдавались книги, газеты, настольные игры.

Содержание в ИВС в ненадлежащих условиях причинило ему моральный вред (нравственные страдания), нарушило его право на уважение человеческого достоинства. 

На основании изложенного истец ФИО2 просит признать условия содержания в ИВС Малмыжского ОВД в период ДД.ММ.ГГГГ. ненадлежащими и взыскать с ответчиков за счет казны РФ компенсацию морального вреда 10 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. уточнено наименование ответчика ИВС ОМВД России по Кировской области в Малмыжском районе как ОМВД России по Малмыжскому району Кировской области.

В судебном заседании при рассмотрении дела истец ФИО2 не присутствовал ввиду нахождения в ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Кировской области, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, от участия в рассмотрении дела с использованием системы видеоконференц-связи отказался, что подтверждается соответствующей распиской, дополнительных пояснений и доказательств не представил.

Ответчик ОМВД России по Малмыжскому району Кировской области в представленном отзыве считает исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия доказательств причинения морального вреда в соответствии со ст.ст.151, 1069 ГК РФ. Полагает, что при определении размеров компенсации морального вреда следует принимать во внимание степень вины нарушителя, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, при этом истец обязан подтвердить факт причинения ему нравственных и физических страданий, обстоятельства причинения вреда, какими действиями (бездействиями) они нанесены, степень вины причинителя, размер компенсации и другие обстоятельства, имеющие значение для дела. ФИО2 не представлены доказательства причинения ему именно страданий указанными им физическими неудобствами, доказательства причинения вреда, а также наличие причинной связи между бытовыми нарушениями и причиненным вредом. МВД России, УМВД России по Кировской области и ОМВД России по Малмыжскому району являются бюджетными учреждениями и выполняют установленные законодательством функции исходя из целевого характера и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных сметой, для проведения строительства и реконструкции помещений выделяются бюджетные средства на основании заявок и составленных смет, которые не могут быть использованы не по целевому назначению. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ОМВД России по Малмыжскому району ФИО1 исковые требования ФИО2 не признал, поддержал доводы представленного отзыва. По фактическим обстоятельствам дела ФИО1 пояснил, что ИВС расположен на первом этаже здания ОМВД по адресу: 

<

адрес>, построенном в 1979г. по типовому проекту, на момент ввода его в эксплуатацию здание отвечало всем требованиям действующего законодательства. Однако, Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изменил требования к материально-бытовому обеспечению и содержанию лиц, привести же помещение ИВС в соответствии с новыми требованиями закона в короткие сроки не было финансовой возможности, в связи с чем отдельные нарушения порядка содержания лиц в ИВС имели место. В ИВС ОМВД России по Малмыжскому району расположено пять камер №№. Согласно данным журналов лиц, содержащихся в ИВС, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. с 

<

данные изъяты> в камере №, площадью 8,6 кв.м.; в период с ДД.ММ.ГГГГ. - с 

<

данные изъяты>, в этой же камере; с ДД.ММ.ГГГГ. - с 

<

данные изъяты> в этой же камере; с ДД.ММ.ГГГГ. в камере № площадью 7,2 кв.м. вдвоем с 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. в камере № втроем с 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. в камере № площадью 7,7 кв.м. с 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ в камерах ИВС действительно не было санузлов и умывальников, в ИВС располагался один общий санузел, в котором находился умывальник и кран с водой. ОМВД направляло сметы и заявки в УМВД и МВД о выделении денежных средств на ремонт в ИВС, в ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение суда по иску прокурора о возложении обязанности установить в ИВС санузлы и умывальники, но деньги на их оборудование выделили только в конце ДД.ММ.ГГГГ года они были установлены. На стенах камер до ДД.ММ.ГГГГ действительно было покрытие «шуба», после ремонта в 2011 году «шубу» убрали, а стены покрасили. В каждой камере ИВС имеются с момента постройки полноценные оконные проемы, которые соответствуют нормам, окна открываются, освещение в камерах естественное и искусственное, имеется работающая приточная и вытяжная вентиляция. В камерах ИВС имеется вся необходимая мебель, в том числе стол и скамейки, полки для личных вещей, вешалки для одежды. Каждому содержащемуся под стражей предоставляется отдельное спальное место и спальные принадлежности, которые перед выдачей проходят дезинфекционную обработку, в ДД.ММ.ГГГГ. дезинфекция постельных принадлежностей осуществлялась в прожарочном шкафу, постельные принадлежности, прошедшие дезобработку, выдавались подозреваемым и обвиняемым при водворении в ИВС. Горячая и кипяченая вода, гигиенические принадлежности (зубная щетка, зубная паста, мыло, туалетная бумага) выдавались при водворении в ИВС, книги, которых в библиотеке ОМВД более 150, газеты и настольные игры (шашки, нарды, домино) выдавались по требованию. Лица, содержащиеся в ИВС, всегда были обеспечены горячим трехразовым питанием по нормам, установленным Правительством РФ. Для уборки камер подозреваемым и обвиняемым выдаются мыльный раствор, ведро, швабра, веник, совок и тряпки. В период содержания в ИВС ФИО2 жалоб на условия содержания не предъявлял, т.е. права истца на надлежащие условия содержания в камере ИВС не были нарушены. Истец не представил ни одного доказательства, подтверждающего его нравственные и физические страдания. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел России, а также представитель третьего лица УМВД России по Кировской области по доверенностям ФИО3 в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве просила рассмотреть дело без участия представителя МВД России и УМВД по Кировской области, указала, что МВД России и УМВД по Кировской области считают исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению. ФИО2 не представил доказательств нахождения под стражей в 2009г. В нарушение ст.56 ГПК РФ, ст.ст. 151, 1069 ГК РФ, истцом не представлены доказательства нарушения его прав при содержании в ИВС, ссылка на ненадлежащие условия содержания в ИВС недостаточна для удовлетворения заявленных требований при отсутствии доказательств причинения истцу страданий и наличия причинной связи между действиями (бездействиями) государственных органов и наступившим вредом. Само по себе содержание лица под стражей не порождает у него право на компенсацию морального вреда. Полагает, что при рассмотрении дела должны учитываться длительность пребывания под стражей, половая принадлежность лиц, присутствующих при отправлении санитарно-гигиенических процедур и возможность принятия лицами, содержащимися под стражей, мер к обеспечению приватности, состояние здоровья и возраст лица, содержащегося под стражей. Истцом не представлены доказательства наличия прямой причинно-следственной связи между заявленными им бытовыми нарушениями и причиненным вредом. Просит отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства финансов России и третьего лица УФК по Кировской области ФИО4 в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что исковые требования ФИО2 Министерство финансов РФ не признает. Возложить ответственность на казну РФ за вред, причиненный незаконными действиями (бездействиями) органов исполнительной власти, кроме оснований указанных в ст.1070 ГК РФ возможно только при наличии совокупности четырех материальных оснований: незаконность действий исполнительной власти; материальный и моральный вред; наличие причинной связи между вредом и действием (бездействием); наличие вины органа исполнительной власти. Незаконность действий ИВС ОМВД России по Малмыжскому району в установленном законом порядке не установлена, доказательства причинения морального вреда не представлены. Таким образом, требования не могут быть рассмотрены по ст.1069 ГК РФ. ИВС финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, которым является МВД РФ, поэтому ответственность за невыполнение мероприятий в ИВС ОМВД России по Малмыжскому району несет МВД России за счет средств федерального бюджета и правовые основания для возложения ответственности на Минфин России отсутствуют. Также полагает, что согласно ст.219 КАС РФ срок обращения в суд составляет три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод и законных интересов. Поскольку требования о компенсации морального вреда вытекают из требований об оспаривании бездействия должностных лиц уголовно-исполнительной системы, установленный трехмесячный срок истцом пропущен, поскольку он содержался в ИВС в периоды с ДД.ММ.ГГГГ., что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований. Кроме того Министерство финансов РФ полагает, что размер компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей завышен, давность обращения истца за компенсацией морального вреда почти через 10 лет, свидетельствует о низкой степени нравственных страданий. Просит в удовлетворении иска о компенсации морального вреда отказать. 

Прокурор Малмыжского района в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия прокуратуры района, указал, что ФИО2 в прокуратуру района с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ИВС ОМВД России по Малмыжскому району не обращался.

Суд, выслушав представителя ОМВД России по Малмыжскому району, принимая во внимание позицию других участников дела, изложенную в отзывах, изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, ст. ст. 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными, принятым на первом Конгрессе Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями от 30.08.1955г. все помещения, которыми пользуются заключенные, в т.ч. все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, минимальную их площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» №103-ФЗ от 15.07.1995г., а также конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005г. №950 (действовавшими в спорный период – 2009г.).

Согласно ст.1 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон №103-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В силу ст.4 Федерального закона №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 Федерального закона №103-ФЗ местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. 

В силу ст. 9 Федерального закона №103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания, согласно ст.13 Федерального закона №103-ФЗ в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

Согласно ст.17 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые вправе получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, а также имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Статьей 23 Федерального закона №103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Все камеры обеспечиваются вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24 Федерального закона №103-ФЗ). 

В соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005г. №950 (действовавшим на период содержания истца в ИВС в 2009 году), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.43 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Согласно п.44 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей.

В соответствии с п.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=26D06B93BB3A4A175FFF48CA356EB8FF0D6EB39272A8176702B8811CC4E0846A8D48715C720AC60Ex1P6K"45 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Пунктом 47 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» предусмотрено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Согласно п.2.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 №34, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

Согласно ст.2, ч.1 ст.45 и ст.53 Конституции РФ государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами при осуществлении уголовного судопроизводства. Вред, причиненный лицу в результате нарушения его прав и свобод судом, а также должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование, подлежит возмещению.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу ст.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=D3D0909F5C7A69E230429FF05F91ADC4A4C55D151FA023FC32A90F991C0A0A2FD8AF5F989AB122iDP3N"1101 Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. 

В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно приговору Малмыжского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был осужден по ч.1 ст.158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 02 месяцам лишения свободы, в срок наказания зачтено время его содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В связи с этим обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также незаконность действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, в рассматриваемом случае возлагается на истца. Более того, истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникновением у него морального вреда. 

Истцом при обращении с иском было заявлено ходатайство об оказании содействия в сборе доказательств, в том числе об истребовании из ОМВД по 

<

адрес> документов, подтверждающих условия его содержания в ИВС Малмыжского РОВД в 2009г. 

В судебном заседании на основании представленной по запросу суда выписки из журналов учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по 

<

адрес> за 2009 год, а также представленных книг учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по 

<

адрес> за период 2009г. установлено, что ФИО2 содержался в ИВС в следующие периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ. в камере № площадью 8,6 кв. метров совместно с 

<

данные изъяты>; 

с ДД.ММ.ГГГГ. в камере № площадью 8,6 кв. метров с 

<

данные изъяты>; 

с ДД.ММ.ГГГГ. в камере № площадью 8,6 кв. метров с 

<

данные изъяты>; 

с ДД.ММ.ГГГГ. в камере № площадью 7,2 кв. метров с 

<

данные изъяты>; 

с ДД.ММ.ГГГГ. в камере № площадью 8,6 кв. метров с 

<

данные изъяты>; 

с ДД.ММ.ГГГГ. в камере № площадью 7,7 кв. метров с 

<

данные изъяты>.

Таким образом, исходя из установленного норматива санитарной площади в камере на одного человека в размере 4 квадратных метров, требования ст.23 Федерального закона №103-ФЗ были нарушены при содержании ФИО2 в ИВС ОМВД России по Малмыжскому району. Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердил представитель ОМВД России по Малмыжскому району ФИО1

Кроме того, в вышеперечисленные периоды содержания ФИО2 под стражей, условия содержания обвиняемых и подозреваемых в ИВС ОМВД России по Малмыжскому району не в полной мере отвечали требованиям законодательства, что подтверждается следующими доказательствами.

Согласно данным из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на здание административное, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ИВС расположен в кирпичном пристрое к основному зданию 1979 года постройки, внутренняя отделка стен- штукатурка, окраска масляная, в здании имеется отопление, водопровод, канализация, в спорные периоды в ИВС было расположено 5 камер для содержания подозреваемых и обвиняемых, помещение душа, туалета, прогулочный дворик, согласно инвентаризационному плану во всех камерах имеются окна, в камерах санузлов нет. 

Согласно техническому паспорту ИВС ОМВД России по Малмыжскому району от ДД.ММ.ГГГГ. ИВС расположен на 1 этаже здания ОМВД России по Малмыжскому району типовой постройки год постройки - 1979, имеется водопровод и канализация, центральное отопление, санпропускник с душевой сеткой, комната для подогрева пищи, в 2005 году проведен косметический ремонт, санузлов в камерах нет.

Решением Малмыжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по иску прокурора Малмыжского района на ОМВД России по Малмыжскому району Кировской области возложена обязанность привести помещение изолятора временного содержания в соответствии с требованиями п.45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел путем оборудования камер изолятора санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, оборудования камер ИВС краном с водопроводной водой, при этом судом было установлено, что в камерах ИВС отсутствовали санузлы и краны с водопроводной водой. Решение было исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе, представленной в дело №, о результатах совместной с прокуратурой Малмыжского района проверки ИВС ОМВД России по Кировской области имеет централизованные отопление и водоснабжение, канализированную туалетную комнату, вентиляцию через вытяжные каналы и форточки, имеется естественное и искусственное освещение. Услуги по организации ежедневного трехразового питания лиц, содержащихся в ИВС, оказывает ООО «Вятка-общепит» согласно нормам питания, осуществляется раздача пищи, привезенное на транспорте ОВД Малмыжского района. Камеры ИВС не оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований, краном для питьевой воды в соответствии с п.45 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Представитель ОМВД России по Малмыжскому району ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что в 2009г. в камерах ИВС действительно отсутствовали санузел и умывальник с питьевой водой, что также подтверждается данными представленного технического паспорта здания по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом доводы иска об отсутствии санитарных узлов с соблюдением требований приватности в камерах и кранов с водопроводной водой в 2009г. нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В связи с недоказанностью судом не принимаются во внимание доводы ФИО2 об отсутствии в камерах дневного и ночного освещения, постельных принадлежностей, вешалок, скамеек и полок, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и не принимаются судом в силу требований ст. 56 ГПК РФ. 

Доводы ФИО2 об антисанитарных условиях в камерах документально не подтвердились в ходе рассмотрения дела, в представленном санитарном паспорте от 05.02.2001г. №76 имеются отметки о проведении дератизации в 2009г. ратинданом и бромовитом. 

Доводы ФИО2 о наличии на стенах в камерах бетонного покрытия «шуба» нашли свое подтверждение, однако требования к покрытию стен и полов камер ИВС нормативно не предусмотрены, в связи с чем указание на данное обстоятельство не может быть расценено как ненадлежащее условие содержания в ИВС.

Доводы истца об отсутствии в камерах окон нашли опровержение в судебном заседании представленными техническими паспортами, согласно которым в камерах имеются окна с решетками на них.

В связи с недоказанностью судом не принимаются во внимание доводы ФИО2 о том, что в периоды его содержания в ИВС в камерах освещение было тусклым, недостаточным, были нарушены нормы санитарной площади в камере на одного человека, он не был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельным бельем, вешалкой для одежды, средствами гигиены, книгами, газетами, настольными играми, предметами и средствами для уборки, поскольку доказательства в подтверждение указанных доводов истцом не представлены и в ходе рассмотрения дела таковые судом не добыты. 

С настоящим иском ФИО2 обратился в суд только в ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 9 лет после предполагаемого нарушения прав, при этом до обращения в суд каких-либо мер к сбору доказательств нарушения его прав при содержании в ИВС не предпринимал и суду не представил.

По сведениям, предоставленным прокуратурой Малмыжского района, ФИО2 в прокуратуру с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ИВС не обращался. 

Согласно пояснениям представителя ОМВД России по Малмыжскому району ФИО1, ФИО2 также не обращался к начальнику Малмыжского ОВД в периоды его нахождения в ИВС.

Факт причинения истцу каких-либо физических страданий и возникновение у истца нарушений состояния здоровья, его ухудшения, связанных с ненадлежащими условиями содержания, также не подтвержден доказательствами. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в судебном заседании частично нашли подтверждение доводы истца об условиях содержания в ИВС ОМВД России по Малмыжскому району, не соответствующих требованиям Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом МВД РФ от 22.11.2005 №950. В нарушение п.45 Правил внутреннего распорядка в камерах ИВС отсутствовал санитарный узел, кран с водопроводной водой, в связи с чем он имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему пребыванием в ИВС Малмыжского РОВД, поскольку при отсутствии в камере системы водоснабжения, а также санитарного узла, с соблюдением требований приватности, сам факт нахождения ФИО2 в таких условиях является достаточным для того, чтобы причинить нравственные страдания или переживания. Кроме того, в нарушение ст.23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в период нахождения истца в ИВС не соблюдалась норма санитарной площади на человека при размещении в камерах. По этой причине доводы представителей ответчиков о том, что истцом не представлено доказательств причинения нравственных и физических страданий, не состоятельны. 

Доводы представителя Министерства финансов РФ о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности суд считает основанными на неверном толковании материального права, поскольку согласно ч.1 ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ. Требования ФИО2 о компенсации морального вреда по существу не связаны с обжалованием действий (бездействий) должностных лиц государственных органов, либо с оспариванием действий (бездействий) должностных лиц уголовно-исполнительной системы.

Вместе с тем при определении размера компенсации морального вреда суд исходит из характера и степени причиненных нравственных страданий, перенесенных ФИО2, учитывает принцип разумности и справедливости, а также фактические обстоятельства дела, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает установленный судом период нахождения ФИО2 в ИВС всего в течении 51 дня, принимая во внимание, что нахождение лица под стражей подразумевает претерпевание им определенных ограничений и учитывает, что в настоящее время истец также содержится в местах лишения свободы, однако на протяжении длительного периода времени (почти 10 лет) ФИО2 за защитой нарушенных прав посредством компенсации морального вреда не обращался; в периоды содержания в ИВС жалобы на ненадлежащие условия содержания в ИВС не предъявлял, поэтому, учитывая характер и степень причиненных ему нравственных страданий, отсутствие умышленных действий должностных лиц ИВС ОМВД России по Малмыжскому району, направленных на причинение истцу физических и нравственных страданий истцу или нанесение вреда его здоровью, а также требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости компенсации морального вреда в размере 2000 рублей, полагая, что заявленный истцом размер компенсации в сумме 10 000 рублей является завышенным.

В соответствии с п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

На основании подпункта 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 01.03.2011 №248, МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса РФ, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России, как главный распорядитель бюджетных средств, с которого в данном случае подлежит взысканию компенсация морального вреда в пользу ФИО2

В удовлетворении исковых требований к Министерству финансов России и ОМВД России по Малмыжскому району следует отказать.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ ответчики освобождаются от уплаты государственной пошлины. Истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 

<

данные изъяты> удовлетворить в части.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 

<

данные изъяты> компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС ОМВД России по Малмыжскому району в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд.

Судья Я.В.Бердникова