РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(ЗАОЧНОЕ)

<

адрес> 11 июля 2018 года 

Заводской районный суд 

<

адрес> Республики в составе: 

председательствующего судьи Такалашова К.А., 

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений 

<

адрес> к ФИО4 Залпе о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРП,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> обратился в суд с иском к ФИО4 Залпе о признании отсутствующим права собственности и аннулировании записи в ЕГРП, указывая при этом следующее. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 15.05.2018г. собственником земельного участка, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Данное право собственности ФИО9, зарегистрировала незаконно, в нарушении действующего законодательства которое подлежит отмене, так как основанием регистрации права собственности земельного участка явилась выписка из решения 

<

адрес> ФИО10 народных депутатов от 19.07.1988г. №.

Вышеуказанная выписка 

<

адрес> ФИО10 народных депутатов от 19.07.1988г. №, содержит признаки поддельности.

Массив земли, на котором ответчик, в настоящее время определил границы своего земельного участка, никогда не предоставлялся под жилищное строительство. На данном массиве никогда не производилось капитального строительства, и эта земля являлась свободным городским фондом. 

Вышеизложенное свидетельствует о том, что выписка, предоставленная ФИО9, на самом деле в 1988 году не издавалась и является фальшивой, также по многим иным основаниям. Помимо выписки из решения Исполкома, гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов, которых у последней отсутствуют.

Согласно действовавшему в 1988 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера. Однако в обжалуемой выписке не указан номер квартала, в котором предоставлен земельный участок, но указан конкретный адрес с улицей (

<

адрес>). 

Для получения земельного участка для индивидуального строительства необходимо было подать ходатайство о получении земельного участка, после рассмотрения которого принималось решение о постановке нуждающегося в жилье на очередь, после чего в определенное время заседала комиссия по рассмотрению обращений граждан, нуждающихся в жилье и в порядке очередности выносила какое-то решение. На основании этого решения издавалось распоряжение о предоставлении земельного участка определенным лицам. В обжалуемой выписке из решения Исполкома не указано на основании чего выделяется земельный участок ФИО9, является ли она нуждающимся, стоит ли на очереди, работает ли на территории 

<

адрес> и т.д.

На основании ст.18 земельного кодекса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ право землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных,

городских ФИО10 народных депутатов.

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются ФИО2.

Следовательно, у ответчика должен быть государственный акт на право пользоваться землей, без наличия которого он не имел право приступать к пользованию земельным участкам. Однако у ответчика не имеется такого документа, кроме выписки из решения Исполкома с явными признаками поддельности. 

Кроме того, в соответствии со ст. 17 ЗК ФИО5 приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается.

Статья 12. Основания предоставления земельных участков.

Предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления ФИО3 или ФИО2 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО10 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО5. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которая у ответчика отсутствует. 

Помимо выписки из решения Исполкома гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов, которые у ответчика отсутствуют.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что выписка из решения якобы предоставленная ФИО9, на самом деле в 1988 году не издавалась и является фальшивой.

В соответствии с земельным законодательством который действовал на тот период право пользования земельным участком может быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями 136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен. 

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

В судебном представитель Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме. Просит признать недействительной выписку из решения № Исполнительного комитета 

<

адрес> ФИО10 народных депутатов от 19.07.1988г.; признать отсутствующим право собственности ФИО4 Залпы, на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0358002:1317, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО9, на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0358002:1317, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Извещенные о месте и времени судебного заседания ответчик ФИО4 Залпа и представитель ФСГР КК по ЧР в суд не явились, о причинах неявки не известили, рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие или отложить судебное заседание на другой срок не просили. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которыеонассылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно ст.15ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии РФ по ЧР, ФИО9 является собственником участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 20:17:0358002:1317.

Основанием регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок явилась выписка из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков под жилищное строительство на праве постоянного бессрочного пользования» выданная 

<

адрес>.

Согласно действовавшему в 1970 году земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес. Однако, в обжалуемой выписке не указан номер квартала, но указан конкретный адрес, и что удивительнее всего указан не только номер дома, но даже переулок. Не мог выделиться земельный участок из свободного городского фонда там, где имеется пустой массив земли с указанием номера дома и переулка, так как переулки могли образоваться только после застройки территории.

Согласно ст.12 ЗК ФИО5, основания предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления ФИО3 или ФИО2 автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО10 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и ФИО5. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

На основании ст. 18 Земельного кодекса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего в 1987 году, право землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских ФИО10 народных депутатов.

В соответствии со ст. 17 ЗК ФИО5 приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливались ФИО2.

Помимо выписки из решения Исполкома, гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов, которые у ответчиков отсутствуют.

Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, государственный акт на право пользоваться землей, без наличия которого он не имел право приступать к пользованию земельным участкам. Однако, ответчиком не предоставлены суду такие документы.

При таких обстоятельствах у ФИО9 не могло возникнуть на законных основаниях право на вышеуказанный земельный участок. 

Действия ответчика ФИО9, при регистрации права собственности на оспариваемый земельный участок, исходя из фактических обстоятельствах дела, следует расценивать как недобросовестные, предпринятые в ущерб интересам истца и квалифицируются судом как злоупотребление правом.

Следовательно, права собственности ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0358002:1317, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежит прекращению с аннулированием соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В соответствии со ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории 

<

адрес> органом уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению утвержденному Решением ФИО10 депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес>.

Следовательно, Мэрия 

<

адрес>, через уполномоченный орган КИЗО Мэрии 

<

адрес> осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

ФИО9, в суд не явилась, не предоставила доказательств возникновения права собственности на земельный участок по другим - законным основаниям, не возразила по заявленным требованиям и не заявила встречных требований к истцу.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.333.37 Налогового Кодекса РФ Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии 

<

адрес> к ФИО4 Залпе, удовлетворить.

Признать недействительной выписку из решения № Исполнительного комитета 

<

адрес> ФИО10 народных депутатов от 19.07.1988г.;

Признать отсутствующим право собственности ФИО4 Залпы, на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0358002:1317, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № о государственной регистрации права собственности ФИО9, на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 20:17:0358002:1317, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд 

<

адрес> по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: К.А. Такалашов 

Копия верна: