Дело № 5-1471/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2018 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Краснов В.Б.,

с участием представителя УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ...

установил:

09.04.2018 государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ по факту того, что 02.04.2018 в 17.00 часов в г. Сыктывкаре индивидуальный предприниматель ФИО2 повторно допустил неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности: не проверены силы обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в целях выявления оснований, предусмотренных п. 3, 4, 5, 6, 8, 9 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», и не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства лиц, в отношении которых выявлены обстоятельства, предусмотренные п. 3, 4, 5, 6, 8, 9 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ; не обеспечена аттестация сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (ФИО3), чем нарушены требования ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8, ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ, пп. 11, 12 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924. 

Индивидуальный предприниматель ФИО2 извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствие с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. 

Выслушав представителя УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности факта повторного неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований по обеспечению транспортной безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено названным Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Согласно ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Для целей аттестации сил обеспечения транспортной безопасности компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности имеют право привлекать аттестующие организации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как определено пп. 11, 12 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны: проверять силы обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в целях выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности», и не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, лиц, в отношении которых выявлены обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности»; обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О транспортной безопасности» в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, а также к исполнению обязанностей по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом транспортного средства.

Как следует из материалов дела, постановлением от 26.05.2017 № 355/АП-07/2017 государственного инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

02.04.2018 в 17.00 часов в г. Сыктывкаре индивидуальный предприниматель ФИО2, имеющий лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), использующий для перевозки пассажиров транспортное средство автобус ..., повторно допустил неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности: не проверены силы обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в целях выявления оснований, предусмотренных п. 3, 4, 5, 6, 8, 9 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», и не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства лиц, в отношении которых выявлены обстоятельства, предусмотренные п. 3, 4, 5, 6, 8, 9 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ; не обеспечена аттестация сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (... С.Ю.), чем нарушены требования ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 8, ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ, пп. 11, 12 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.04.2018 № 184/АП/-07/2018, информацией УФСБ России по Республике Коми от 30.03.2018, путевым листом от 09.03.2018 № ..., свидетельством о регистрации транспортного средства серии ..., справками от 19.04.2017, 20.04.2017, приказом от 20.05.2017, уведомлением Росавтодора от 12.05.2017, протоколами опроса от 09.08.2018, паспортом транспортного средства серии ... 

Все вышеперечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в установленном законом порядке.

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказания учитываю требования ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч рублей) рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа: ...

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Б. Краснов