...

Дело № 2-30/2024 (2-3776/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года ..., РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ручушкиной Г.В., 

при секретаре Нужиной М.В., 

с участием представителя Министерства лесного хозяйства РБ ФИО1, по доверенности,

ответчика ФИО2,

ответчика ФИО4, его представителя ФИО5, по заявлению,

ответчика – ИП ФИО6,

представителя администрации городского поселения ... муниципального района ... РБ ФИО7, по доверенности,

представителя Министерства земельных и имущественных отношении РБ ФИО8, по доверенности,

третьего лица ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 30/2024 по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства РБ к ФИО2, индивидуальному предпринимателю – кадастровому инженеру ФИО6, ФИО4 о признании недействительным межевого плана от ..., об отмене изменений, внесенных в государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости, о приведении границ земельного участка в первоначальное состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, об исключении из ЕГРН сведений о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №..., по встречному исковому заявлению ФИО4 к ФИО2 о признании добросовестным приобретателем спорного земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Министерства лесного хозяйства РБ обратился в суд с иском к ФИО2, ИП ФИО6, ФИО4 о признании недействительным межевого плана от ..., об отмене изменений, внесенных в государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости, о приведении границ земельного участка в первоначальное состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, об исключении из ЕГРН сведений о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №.... 

В обоснование заявленных требований с учетом уточнений указал, что ... ФИО2 постановление №... привлечена к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ за самовольное занятие лесных участков. Материалами административного дела установлены признаки административного правонарушения, а именно, выявлены на территории Белорецкого лесничества в квартале №... выдел 2, 10 с географическими координатами Х 53*57,7102, У 058*28.0375 обнаружен лесной участок, огороженный забором из сетки рабицы на металлических столбах, установленный на ленточном фундаменте, размером 15 на 9 метров. Внутри огороженного участка имеется ленточный фундамент и дорожки, вымощенные каменной плиткой. Огороженный лесной участок примыкает через общее ограждение СНТ «Родник» к садовому участку №..., который принадлежит ФИО2 Истцом были получены документы на земельный участок с целью определения границ участка и выявления факта самовольного захвата территории, не принадлежащей ФИО2 Исходя из выписки из ЕГРН участок №... имеет кадастровый №... и площадь 366 кв.м. При натурном осмотре было выявлено и отображено в плане-схеме занятие лесного участка площадью 135 кв.м., на который у ФИО2 нет разрешительных документов. Согласно публичной кадастровой карте спорный земельный участок присоединен к земельному участку с кадастровым номером №... и имеет площадь 438 кв.м., изменения внесены .... При постановке на кадастровый учет спорного участка земли специалисты Росреестра не делали запрос в Минлесхоз РБ. При открытии кадастровой карты видно, что участок с кадастровым номером №... имеет наложение на земли лесного фонда, а соответственно не мог быть выделен для ведения садоводства. Также никаких запросов о возможности постановки данного участка на кадастровый учет не поступало, не смотря на непосредственную близость лесного фонда. Из апелляционного определения Верховного суда РБ от ... (дело №... (33-3300/2023) установлено следующее, в соответствии с государственным актом на право пользования землей, выданным Белорецкому леспромхозу объединения «Башлес» ... Б., исполнительным комитетом ... (городского) С. народных депутатов, за коллективным садом «Родник» закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 8,53 гектаров в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного сада. Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за №.... Постановлением президиума ... С. народных депутатов №... от ... предоставлено Белорецкому леспромхозу объединения «Башлеспром» в постоянное пользование для расширения существующего коллективного сада 1, 28 га земель с изъятием из гослесфонда Белорецкого лесничества в квартале 269 выдела 2 ландшафтная поляна. П. ... комитета по земельной реформе поручено в установленном порядке, организовать отвод участка в натуре и внести соответствующие изменения в Государственный акт на право пользования землей, выданный Белорецкому леспромхозу, на существующий сад. Из книги отвода и приемки земель гослесфонда Министерства лесного хозяйства Башкирской АССР леспромхоз Белорецкий с датой начала 1942 г. усматриваются следующие записи: ... разрешен отвод распоряжением Совета М. Р. от ... №...; постановлением Совета М. Б. от ... №... Белорецкому леспромхозу объединения «Башлес» разрешен отвод территории Белорецкого лесничества ..., 269; ... ФИО10 от ... №...р Межрайбазе разрешен отвод на территории Белорецкого лесничества квартал №..., 269; ... Советом М. Республики Башкортостан №...р от ... коллективному саду Белорецкого лесхоза 8 разрешен отвод земель на территории Белорецкого лесничества квартал 269. Согласно материалам реестрового дела объект недвижимости по адресу: ..., коллективный сад «Родник» подтверждено местоположение садового земельного участка площадью 8,53 гектаров кадастровый квартал 02:11:180601, 02:11:160402, находящийся в коллективном саду «Родник», на основании государственного акта о праве на землю от .... Земельный участок коллективного сада «Родник» с кадастровым номером 02:11:180601:641 был поставлен на учет в ЕГРН в конце 2015 – начале 2016 года, как ранее учтенный, с приложением государственного акта на площадь 8,53 га без координат границ, то есть по постановлению №... от ... для расширения существующего коллективного сада из гослесфонда изымается еще 1,28 га в выделе 2 и общая площадь должна составить 8,53 + 1, 28 =9,81 (га). На местности фактически сад расширен, но документально, с приложением картографических материалов не было оформлено и на учет в ЕГРН Кс «Родник» поставлен изначальной площадью. На основании заключения эксперта АНО «Экспертная специализированная организация «региональный центр экспертиз по ... – Уфа» 030-А/035-2022 от ..., при отсутствии документов о присоединении дополнительной территории к исходным границам садового товарищества с кадастровым номером №... в земли лесного фонда также попадут садовые участки с номерами 231, 230, 249, 248, 246, 245, 244, 243, 252, 242, 241, 240, 239, 238, 233, 234, 235, 236, 237, 219, 194, 232, 231, 230, 218, 217, 216, 215, 195, 1214 по 205. С 220 по 229, с 196 по 204, что дополнительное подтверждает, что садовый участок под номером 201 находится в лесном фонде. В соответствии с государственным актом на право пользования землей А-1 №... от ... площадь участка коллективного сада составляет 8,53 га. В описании границ смежных землепользователей отмечено, что от А до А (то есть вокруг всего участка) земли гослесфонда. Приведена схема участка без координат поворотных точек, горизонтальных приложений, дирекционных углов. Согласно свидетельству о государственной регистрации права ... от ... площадь участка лесного фонда с кадастровым номером №... составляет 1770647038 кв.м. По справке о согласовании смежной границы между ... и Белорецким лесхозом границы земель лесного фонда по состоянию на ... между МО Белорецк и Белорецким лесхозом согласованы. Садовый участок №... с кадастровым номером №... находится в квартале 269 выделе 2, 10 Белорецкого участкового лесничества Белорецкого лесничества и относится к территории лесного фонда, что подтверждается протоколом осмотра территории от ..., справкой отдела ГКУ «Управления лесничествами» отдела по ... №... от ..., лесоустроительной документацией (выкопировка из планшета №... Белорецкого участкового лесничества, таксационное описание ..., выдела 2, 10 Белорецкого участкового лесничества). Садовый участок СНТ «Родник» №... с кадастровым номером №... площадью 366, 42 кв.м. находится в лесном фонде и попадает под лесную амнистию. ФИО2 приобрела садовый участок по договору купли-продажи от ... у ФИО9, которому садовый участок принадлежал на основании Государственного акта на право владения, пользования землей РБ-11-000201. В настоящем акте прорисован чертеж границ земель находящихся во владении, пользовании. Чертеж имеет форму трапеции 19,7х18,7, общая площадь 366,42 кв.м. ... подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ... №... и справой-описанием, выданной МУП «Архитектуры и градостроительства муниципального района ... Республики Башкортостан» от .... Основанием выдачи данной справки явились документы: постановление главы Администрации МР БР РБ от ... №..., Государственный акт на право владения. Постоянного пользования землей №РБ-11-000201 от .... При этом, ... между ИП ФИО6 и ФИО2 заключен договор №... на выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.... После выполнения кадастровых работ площадь земельного участка стала необоснованно больше и составила 438 кв.м. С заключительной частью Межевого плана от ..., составленного кадастровым инженером, не согласны, т.к. после уточнения местоположения границ и площади земельного участка, границы участка не соответствуют сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих первоначальное право на земельный участок и первоначальным сведениям в ЕГРН. В акте согласования местоположения границ участка отсутствует согласование с Министерством лесного хозяйства РБ, тогда как при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным в данном случае в области лесных отношений. Кадастровым инженером не проведена правовая экспертиза документов для осуществления государственного кадастрового учета. 

Просит признать недействительным межевой план кадастрового инженера ИП ФИО6 на выполнение кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №... от .... Привести границы участка с кадастровым номером №... в первоначальное состояние в соответствии с правоустанавливающими документами: государственным актом на право владения, пользования землей РБ-11-000201 и обязать ФИО2, ФИО4 передать часть неправомерно полученного земельного участка с кадастровым номером №... в государственную собственность Российской Федерации, Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан. Исключить из ЕГН сведения о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №..., запись от ... №....

В ходе рассмотрения дела от ФИО4 поступило встречное исковое заявление к ФИО2 о признании добросовестным приобретателем земельного участка. 

В обоснование встречных требований указал, что им на основании договора купли-продажи от ... у ФИО2 были приобретены нежилое здание с кадастровым номером №... и земельный участок с кадастровым номером №... площадью 438 кв.м. Указанные в договоре объекты принадлежали продавцу – ФИО2 на праве собственности. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, запись №... (земельный участок) и №... (нежилое здание). В соответствии с п. 4 договора от ... объекты были оценены в 970000 рублей, из них 500000 рублей за нежилое здание и 470000 рублей за земельный участок. Денежные средства передавались продавцу после регистрации договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ..., переводом со счета покупателя на счет продавца. После получения денежных средств, ФИО2 сняла обременения, наложенные на объекты в соответствии с законом. На момент подписания договора купли-продажи на объекты не было наложено никаких обременения и ограничений, кроме ипотеки в силу закона, в противном случае сделка не была зарегистрирована. Назначение земельного участка было определено в соответствии с реальным назначением, а именно для садового участка. В пункте 7 договора купли-продажи, подписанного сторонами, указано, что до заключения договора ни участок, ни здание не отчуждены, не заложены, в споре и под запретом не стоят, соответственно препятствий для заключения сделки между ним и ответчиком не было, так как он осуществил все необходимые действия для того чтобы удостовериться в законности отчуждения имущества правообладателем в соответствии с п.п.3 п. 6 ст. 8.1 ГК РФ. Считает, что запись ... №... была сделана на законных основаниях, то есть на основании договора купли-продажи от .... Исходя из смысла искового заявления Минлесхоза РБ, претензии имеются только в части земельного участка площадью 135 кв.м. соответственно такое требования не может быть удовлетворено. Обращает внимание, что спорный земельный участок расположен в центре садового товарищества, огорожен забором в соответствии с координированными границами земельного участка. На земельном участке нет лесных насаждений, и истребуемая площадь явно не будет использована истцом по назначению, как земля лесного фонда. Считает, что не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Также, исходя из квитанций, переданных ему продавцом, земельным участком с площадью 438 кв.м. использовалась до 2016 года, так как оплата за пользование землей взымалась именно с данной площади. 

Просит признать его (ФИО4) добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером №... площадью 438 кв.м., приобретенным по договору купли-продажи от .... 

Представитель истца - Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, указанные в уточненном исковом заявлении, поддержала, пояснила, что садовое товарищество «Родник» не зарегистрировало часть земельного участка, где находятся садовые участки, которые находятся в лесном фонде. При этом, по правоустанавливающим документам спорный земельный участок имел форму трапеции и площадь 366 кв.м. На момент межевания границ лесного фонда не было, но на публичной карте лесной фонд отображен. Кадастровый инженер должен был провести документальную экспертизу и посмотреть на правоустанавливающие документы. На момент межевания данный земельный участок не отчуждался Минлесхозом РБ, хотя это земли лесного фонда Российской Федерации. Считает, что администрация городского поселения ... не может распоряжаться землями, принадлежащими лесному фонду. Постановка на кадастровый учет земельного участка является не верной, так как участок ФИО2 всегда находился в зеленой зоне. Однако то, что до 2016 года основная часть земельного участка принадлежала лицу на основании Государственного акта, не оспаривается. В данном случае имеется незаконное владение части земельного участка 72 кв.м. В материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации на садовое товарищество, но садовый участок, ранее принадлежащий ФИО2, туда не входит. Действительно имеется распоряжение о предоставлении участка садовому товариществу, но данное право не зарегистрировано. При подготовке лесоустроительной документации, границы были согласованы с администрацией согласно справке о согласовании смежных границ между МО ... и Белорецким лесхозом по состоянию на .... Зона лесов соответствует лесоустроительным документам и это квартал 269, который принадлежит Белорецкому лесничеству. В данном случае администрация городского поселения не имела право отчуждать данный земельный участок. ФИО2 была привлечена к административной ответственности, копия постановления ей была направлена, о чем имеются подтверждающие документы. Просила требования Минлесхоза РБ удовлетворить, во встречных требованиях ФИО4 отказать.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании показала, что с исковым заявлением ФИО11 не согласна, поскольку в 2012 году она приобрела данный земельный участок у ФИО9, и до 2016 года было установлена государственная регистрация права собственности. Площадь земельного участка по документам составляла 366 кв.м., но фактически площадь визуально была больше, поэтому она платила за фактически используемую площадь. Участок был огорожен и произведено уточнение границ в связи с тем, что участок находится под уклоном, и строительство было невозможно. Федеральный закон № 280-ФЗ позволил сделать уточнение границ земельного участка, и предусмотрел возможность увеличить площадь на размер минимальной площади, которая установлена для данной категории земель, именно для ведения садоводства, то есть от 4 до 15 соток. Площадь ранее принадлежащего ей земельного участка, была увеличена на 72 кв.м. Считает, что если удовлетворять требования лесхоза, то площадь земельного участка уменьшиться до 303 кв.м., что не допустимо, так как по первоначальным документам 366 кв.м., и Росреестр не сможет поставить данную площадь на учет, потому, что площадь участка уменьшится больше чем на 10 процентов. ... соответствует норме закона. Ею была предоставлена справка из отдела архитектуры и градостроительства, где минимальная для этого участка и для этой зоны площадь от 4 до 15 соток, а ее участок был увеличен только на 0,7 соток. Что касается фигуры земельного участка, считает, что это реестровая ошибка, которая уточняется без согласования с лесным фондом. Росреестр сам уточняет эту ошибку на основании предоставленных документов. На момент покупки земельного участка ФИО4, границ, как утверждает представитель лесхоза, не было, поэтому границы земельного участка были уточнены. Она готовила участок к продаже и хотела, чтобы покупатель купил участок, соответствующей площади по документам. Затем она наняла кадастрового инженера, которому показала земельный участок. Инженер измерил границы, составил межевой план, и участок поставили на кадастровый учет и зарегистрировали в Росреестре. В июне 2023 года лесным фондом было заведено административное дело, и их представитель знал, что она этот участок зарегистрировала. В сентябре 2023 года Минлесхоз РБ подает иск к ней о признании регистрации недействительной. Считает, что она добросовестный продавец, и сделала все возможное, чтобы земельный участок был законно оформлен в Росреестре и на публичной кадастровой карте, поэтому никаких претензий к ней быть не может. При продаже земельного участка она открыто указывала кадастровый номер земельного участка, и покупатель все это видел. При этом, она не знала, что в отношении нее ведется дело об административном правонарушении. На почту ей пришли документы ... о том, что ее привлекли к административной ответственности. Считает, что встречные требования ФИО4 являются законными, потому что она добросовестный продавец, а он добросовестный покупатель. При этом, она отдельно регистрировала право на земельный участок и отдельно на здание (баню). Просила в требованиях Минлесхоза РБ отказать, требования ФИО4 удовлетворить. 

Ответчик – ИП ФИО6 в судебном заседании показал, что к нему обратилась ФИО2 для уточнения границ земельного участка. При выезде на место она показала ему свидетельство о государственной регистрации права, и пояснила, что купила земельный участок и с момента покупки пользуется участком в таком виде. Согласно п.1.1 ст. 43 Федерального закона №218-ФЗ, если пользуются земельным участком более 15 лет, он уточнил границы земельного участка. Земельный участок был огорожен забором. Границы лесного фонда были поставлены на учет в 2022 году. При этом, если межевой план содержит ошибки, то автоматически программа не пропускает регистрацию. Таким образом, на момент межевания границы государственного лесного фонда не были поставлены на публичную карту и не внесены в Роскадастр. Вокруг данного земельного участка находятся садовые участки коллективного сада. Считает, что межевой план и его заключение соответствовало закону. При межевании, он самостоятельно запросил выписку из ЕГРН, и там границ тоже не было. При этом, в свидетельстве о государственной регистрации права и в выписке из ЕГРН была указана одна и та же площадь земельного участка. В ЕГРН границы земельного участка указаны не были. При межевании им была установлена фактически используемая площадь 438 кв.м. Затем он подготовил межевой план, который согласовал в администрации отдел Министерства земельных и имущественных отношений РБ, записал на диск, как требует Росреестр и отдал собственнику земельного участка. Собственник должен был подать заявление в Росреестр для уточнения границ земельного участка. Росреестр на основании межевого плата проводит проверку, и если нет нарушений, вносятся координаты и границы земельного участка в ЕГРН. Если возникают нарушения, то Росреестр приостанавливает регистрацию. В случае с обращением к нему ФИО2 никаких нарушений выявлено не было. По ПЗЗ (Правила землепользования и застройки) ... на тот момент были установлены минимальные размеры от 0,4 до 0,15 га (соток). Он не знал о том, что увеличенная площадь земельного участка, ранее принадлежащего ФИО2, принадлежит лесному фонду, потому, что земельный участок находится в центре садовых участков и в центре квартала сельскохозяйственного использования. Просил в иске Минлесхоза РБ отказать. 

Ответчик-истец ФИО4 в судебном заседании показал, что свои требования поддерживает, по требованиям Минлесхоза РБ возражает. Просит его требования удовлетворить. 

Представитель ФИО4 – ФИО5 в судебном заседании показала, что позицию своего доверителя поддерживает, пояснив, что исковые требования Минлесхоза РБ не признают, в виду того, что в исковом заявлении заявлены требования не корректно. При этом, ФИО4 право собственности на земельный участок приобрел на основании договора купли-продажи от ..., который был зарегистрирован в ЕГРН. ФИО2 встречные требования признает. Считает, что ФИО4 является добросовестным приобретателем, поскольку приобрел ту площадь, которая указана на кадастровом учете 438 кв.м. Встречные требования ФИО4 поддерживает в полном объеме. В уточненных требованиях лесного фонда просила отказать в виду не обоснованности. Не оспаривается то, что на сегодняшний день установлены границы лесного фонда, но когда они установлены, не разобрались. На момент регистрации и постановки на кадастровый учет земельного участка, который стоял в центре квартала сельскохозяйственного назначения, границы лесного фонда не были определены. В соответствии с письмом Министерства экономики и развития даны разъяснения Федерального закона №280-ФЗ п. 5. Межевой план был согласован с представителем Министерства земельных и имущественных отношений РБ, границы земельного участка были поставлены на кадастровый учет. Вопрос у Росреестра при постановке спорного участка на кадастровый учет не возникло в виду того, что данный земельный участок использовался в этом объеме длительное время. Возможно границы лесного фонда были утверждены Приказом от марта 2021 года, но постановка на кадастровый учет состоялась после того, как ФИО2 поставила земельный участок на учет в том объеме, в котором она его использовала. Федеральный закон №280-ФЗ был создан для того, чтобы несоответствующие сведения в ЕГРН привести в соответствие с использованием и поставить на кадастровый учет. Прежний собственник земельного участка подтвердил, что использовал участок в том объеме, который есть в настоящее время. Также предоставлена членская книжка садовода 2004 года, и квитанции, подтверждающие оплату членских взносов ФИО2 исходя из 425 кв.м. При этом, земельный участок стоял на учете без границ. При измерении фактических границ земельного участка кадастровым инженером было установлено площадь 438 кв.м., но это допустимая разница по ПЗЗ .... Считает, что ссылка представителя Минлесхоза РБ на дело по иску ФИО12 необоснованно, поскольку у первоначального собственника спорного земельного участка право собственности возникло до 2010 года, то есть в период действия другого законодательства. Доказательств нарушения при межевании, при постановке на кадастровый учет не представлено. В Росреестре также юридически проверяют обоснованность постановки имущества на кадастровый учет. Вины ее доверителя в данном случае не имеется. Просила в удовлетворении требований Минлесхоза РБ отказать, требования ФИО4 удовлетворить. 

Представитель третьего лица – администрации городского поселения ... муниципального района ... РБ ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании показал, что администрация городского поселения уточненное исковое заявление Министерства лесного хозяйства РБ не признает, так как в период с 2020 по 2023 год администрация ... путем внесения изменений, то есть аккредитации и корректировки в законопроект Республики Башкортостан от ... №...-з «О статусе границ административных центров муниципальных образований в РБ» документ административного планирования «Генеральный план городского поселения». Причинами данной актуализации стало несоответствие описания городского поселения ... картографическим материалам прохождения административных границ 2004 года, имеются разрывы в местоположении границ городского поселения ... по смежеству с сельскими поселениями. А также Рослесхозом были выставлены требования на предмет устранения наложения границ гослесфонда на земли населенного пункта .... В рамках муниципального контракта между администрацией городского поселения и ООО «Спецпроект» был выполнен землеустроительные работы в отношении прохождения административных границ муниципального образования городского поселения .... В мае 2020 года картографические материалы в составе землеустроительного дела были направлены в Правительство РБ с сопроводительным письмом на имя первого заместителя Премьер-М. Правительства Республики Башкортостан ФИО13 на рассмотрение и согласование. Замечания, поступившие в адрес администрации городского поселения ..., в отношении состава землеустроительного дела были своевременно исправлены и исходящим сопроводительным письмом №...-с от ... за подписью П. С. городского поселения ... пакет документов был направлен на рассмотрение. ... поступил ответ из аппарата Правительства РБ о рассмотрении проекта закона. По результатам рассмотренного проекта предлагается внести соответствующий законопроект, предусматривающий уточнение текстового и координатного описания границ городского поселения ... в соответствии с первоначально установленными границами в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан с приложением необходимых документов и материалов в соответствии с Регламентом Государственного собрания. Работы по устранению выполнены подрядной организацией, Уточненный пакет документов ... был направлен в Государственное собрание – Курултай РБ для рассмотрения по существу. По состоянию на ... администрация давала объяснения, что закон о внесении изменений принят №.../з «О внесении изменений в закон РБ о статусе и административных центрах и образований в РБ». Генеральный план администрацией был со всеми согласован, в том числе с Министерством экономического развития РБ. Согласно отзыву на иск Министерство экономического развития РБ сообщают, что Генеральный план был согласован после замечаний. Министерство экономического развития РБ осуществляло согласование данного Генплана со всеми профильными министерствами, в том числе с Министерством лесного хозяйства РБ. Администрация городского поселения ... также самостоятельно по электронной почте направляло письмо в Министерство лесного хозяйства РБ для согласования Генерального плана, и нет ли возражений. Ответа на данное письмо от Министерства лесного хозяйства РБ не поступило. 

Представитель Министерства земельных и имущественных отношении РБ ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании показала, что по требованиям Министерства лесного хозяйства РБ возражает, поскольку требования не корректны. Согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения ..., данный земельный участок и садовое товарищество расположено на землях сельхоз назначения в границах городского поселения, что подтверждается выписками из ЕГРН. По требования ФИО4 не возражает. Считает, что право собственности за ФИО2 было зарегистрировано в Росреестре, сделка заключена, и ФИО4 является добросовестным приобретателем. Согласно старому и согласно новому генеральному плану данный земельный участок и садовое товарищество располагается в границах муниципального образования городское поселение. Границы лесного фонда были поставлены на учет в январе 2023 года, то есть после того как ФИО2 зарегистрировала право собственности на земельный участок. В дело были предоставлены документы, что в 1986 году и 1990 году земли из лесного фонда были предоставлены садовому товариществу, и квартал 269 был выведен из состава лесного фонда. Право собственности за лесным фондом зарегистрировано в 2008 году, а границы установлены только в 2023 году. Просила требования Минлесхоз РБ оставить без удовлетворения, встречные требования удовлетворить. 

Третье лицо – ФИО9 в судебном заседании показал, что спорный земельный участок расположен на косогоре, и весной и когда идут дожди траншеи. Назначение земли сельскохозяйственное. По государственному акту ему было предоставлен земельный участок меньше четырех соток в 1981 году. На участке он сажал картошку. Садовое товарищество имеет ограждение, которое было установлено, когда выделяли земельные участки. 

Третьи лица: представитель Управления Росреестра по ..., представитель ФГБУ «ФКП Росреестра по РБ», представитель СНТ «Родник», представитель Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, представитель Администрации муниципального района ... РБ, представитель Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно положениям ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. 

В силу ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

На основании ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее Земельный кодекс РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из представленных материалов установлено, что ФИО 3 на основании распоряжения Совета М. Р. №...-р от ... был выдан Государственный акт на право владения, постоянного пользования землей РБ-11-000201, по которому в садовом товариществе «Родник» предоставлен садовый участок №... площадью 0,03664 гектаров.

По договору купли-продажи от ... ФИО3 продал, а ФИО2 купила земельный участок, находящийся по адресу: ... общей площадью 366 кв.м. с кадастровым номером №...

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ... дата внесения номера (выше указанного земельного участка) в государственный реестр недвижимости .... 

В соответствии со сведениями, указанными в справке –описании от ..., местоположение садового земельного участка ... общей площадью 366,4 кв.м. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... ФИО2, ... года рождения, принадлежит на праве собственности земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для садового участка, общей площадью 366 кв.м. по адресу: ..., ...

Из показаний свидетеля ФИО 1 опрошенного в судебном заседании от ..., установлено, что по жалобам в коллективный сад «Родник» выезжали сотрудники Министерства лесного хозяйства РБ и проводили проверку на местности по самовольному захвату лесного фонда. Земельный участок, ранее принадлежащий ФИО2, находится весь на территории лесного фонда в 269 квартале 2, 10 выделе и попадает под лесную амнистию. По кадастровому плану спорный участок имел форму трапеции, а при постановке на новый кадастровый учет поменял конфигурацию и площадь. При проверке измеряли земельный участок при помощи навигатора. 

Из показаний свидетеля ФИО 2., опрошенного в судебном заседании от ..., установлено, что в коллективном саду «Родник» у него имеется садовый участок №..., которым он владеет с 2008 года. Земельный участок, ранее принадлежащий ФИО2, и ныне ФИО4 находится напротив его участка через дорогу. ФИО 3 и в последующем ФИО2 пользовались земельным участком в той же площади. Коллективный сад огорожен давно. ФИО2 поставила забор в 2012 году, ФИО4 забор не перемещал.

Установлено, что ФИО2 в период с 2012 по 2023 год пользовалась земельным участком с кадастровым номером №..., оплачивала членские взносы и иные платежи, что подтверждается соответствующими квитанциями. 

По договору от ... ФИО2 обратилась к кадастровому инженеру ФИО6 для проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №...

Кадастровым инженером ... в результате выполнения кадастровых работ подготовлен Межевой план, а также дано заключение кадастрового инженера, что уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером №... составила 438 кв.м.

Документом, устанавливающим предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующему виду разрешенного использования земельного участка является Правила землепользования и застройки городского поселения ... МР ... РБ, утвержденные Решением П. С. №... от .... 

Согласно ч. 4 ст. 8 Земельного кодекса РФ перевод земель или земельных участков из одной категории в другую и (или) изменение основных или вспомогательных видов разрешенного использования, предоставление разрешения на условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка не влекут за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, лиц, в пользу которых установлены сервитут, публичный сервитут, а также лиц, использующих земли или земельные участки по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. 

Исходя из положений п. 9 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» до 1 января 2026 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий:

1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года;

2) смежным земельным участком является лесной участок.

Так, абзацем 7 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» определено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила данной части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно сведениям ЕГРН спорный земельный участок выделен ФИО9 до ..., и поставлен на учет ..., ФИО2 приобрела право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером №..., также до ..., что свидетельствует о том, что не было необходимости согласования границ земельного участка с Министерством лесного хозяйства РБ. 

В силу положений ч. 1 ст. 54 главы 13 Правил землепользования и застройки городского поселения ... муниципального района ... Республики Башкортостан, утвержденных Решением С. городского поселения ... муниципального района ... РБ от ... №..., предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам из земель, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, согласно Закону Республики Башкортостан от ... N 59-з «О регулировании земельных отношений в ...» составляют: для ведения садоводства - от 0,04 га до 0,15 га.

Первоначально по Государственному акту РБ-11-000201 площадь земельного участка с кадастровым номером №... составляла 366 кв.м. При уточнении границ земельного участка площадь составила 438 кв.м., что составляет 72 кв.м. = 438 – 366 и соответствует предельному размеру земельного участка, предоставляемого для ведения садоводства. 

Таким образом, выполняя кадастровые работы по подготовке Межевого плана при уточнении площади земельного участка с кадастровым номером №..., кадастровым инженером соблюдены нормы действующего законодательства, в связи с чем, суд не находит оснований для признания незаконным указанного Межевого плата от ... и соответственно требования Министерства лесного хозяйства РБ к ИП ФИО6 являются не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее Лесной кодекс РФ) лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ... видно, что на основании Лесного кодекса РФ Российской Федерации принадлежит лесной участок, категории земель: земли лесного фонда, для ведения лесного хозяйства, общей площадью 1770647038 кв.м. кадастровый №.... 

На основании Государственного акта A-I №... Белорецкому леспромхозу объединения «Башлес» С. народных депутатов ... исполнительного комитета предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование 8,53 гектаров земли в границах согласно плану землепользования для коллективного сада. 

Согласно постановлению ... С. народных депутатов Башкирского ССР №... от ... Белорецкому леспромхозу объединения «Башлеспром» в постоянное пользование для расширения существующего коллективного сада предоставлено 1,28 га земли с изъятием из гослесфонда Белорецкого лесничества Белорецкого лесхоза в квартале №..., выдел 2 ландшафтная поляна.

Из кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером №... от ... видно, что участок предоставлен к/с «Родник» для ведения садоводства. 

По выписке из ЕГРН от ... земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: РБ, ..., имел площадь 366 кв.м. без установления границ и координат местоположения участка.

Согласно выписке из ЕГРН от ... земельный участок с кадастровым номером 02:62:011204:219 по адресу: РБ, ..., ..., поставлен на кадастровый учет ..., и имеет площадь 438 +7 кв.м., разрешенный вид использования – для садового участка, а также установлены границы и координаты.

На основании протокола осмотра территории от декабря 2022 года Государственным инспектором по охране леса по Белорецкому лесничеству ГКУ «Управление лесничествами» установлено, что произведен осмотр лесного участка в Белорецком участковом лесничестве ..., выдел 2, 10. В ходе осмотра обнаружен огороженный лесной участок, который примыкает через общее ограждение СНТ «Родник» к садовому участку №.... Садовый участок №... принадлежит ФИО2

Из сведений, представленных ... №... отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района ... РБ, следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории городского поселения ... (утвержденная корректировка Решением С. депутатов ГП ... МР БР РБ №... от ...) земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: РБ, ..., тер. Коллективный сад Родник, уч. 201, площадью 438 кв.м. находится в территориальной зоне сельскохозяйственного использования (СХ-1). Для вида разрешенного использования «для садового участка» допустимый размер земельного участка составляет от 0,04 га до 0,15 га. 

В соответствии с п. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными впунктах 32и32.1 части 1 статьи 26настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных впунктах 32,32.1и45 части 1 статьи 26настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Из показаний третьего лица – ФИО9, и свидетеля – ФИО 2 установлено, что спорным земельным участком в той площади, которая была в пользовании у ФИО9 и в последующем у ФИО14 пользовались более 15 лет, то есть с 1981 года. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №... после проведения межевания кадастровым инженером ... не требовалось проведении правовой экспертизы документов, соответственно площадь земельного участка 438 кв.м. поставленная на учет в ЕГРН является законной и обоснованной. 

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из положений ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. 

В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

В силу ч. 1 ст. 37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшиегосударственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Установлено, что по договору купли-продажи от ... ФИО2 продала ФИО4 нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: ..., тер. Коллективный сад «Родник», .... Нежилое здание, общей площадью 30 кв.м. с кадастровым номером №... расположено на земельном участке площадью 438 кв.м. с разрешенным видом использования: для садового участка, с кадастровым номером №..., по цене 970000 рублей. 

Согласно п. 7 Договора, до заключения настоящего договора указанное нежилое здание и земельный участок не отчуждены, не заложены, в споре и под запрещением не состоят. 

Земельный участок, приобретенный ФИО4, был поставлен на кадастровый учет, не имел обременений, в связи с чем, ФИО2 имела право отчуждать земельный участок, принадлежащий ей на праве собственности. 

Договор купли-продажи в соответствии с законодательством прошел государственную регистрацию, о чем ФИО4 выдана выписка из ЕГРН о праве собственности.

Таким образом, суд считает, что встречные требования ФИО4 о признании его добросовестным приобретателем земельного участка по адресу: ..., тер. Коллективный сад «Родник», ..., кадастровым номером 02:62:011204:219, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

К представленной суду части заключения эксперта №... суд относится критически, поскольку достоверно установить какие эксперту были представлены документы на исследование, не представляется возможным. Между тем, в данном заключении указано, что границы земель лесного фонда картографически не определены. 

По приказу Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации №... от ... установлены границы Белорецкого лесничества, расположенного на землях лесного фонда в ..., согласно приложениям №№... к настоящему приказу. 

Между тем, доказательств, свидетельствующих постановку на кадастровый учет границ Белорецкого лесничества, не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований Министерства лесного хозяйства РБ к ФИО2 ФИО4 о приведении границ земельного участка в первоначальное положение, а также исключения из ЕГРН сведений о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №...

Довод представителя МинЛесхоза РБ о том, что ФИО2 привлечена к административной ответственности не наше своего документального подтверждения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 84 Лесного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся владение, пользование, распоряжение такими лесными участками.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Генеральным планом городского поселения ... муниципального района ... РБ на 2022 год определено описание местоположения границ населенных пунктов. 

Решением С. городского поселения ... муниципального района ... РБ от ... №... утвержден проект «Внесения изменений в генеральный план городского поселения ... муниципального района ... РБ».

Письмом от ... №М18-19-5427 Министерством экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан согласован проект «внесения изменений в генеральный план городского поселения ... муниципального района ... РБ».

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Между тем, исковых требований к администрации городского поселения ... муниципального района ... РБ, со стороны Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан не заявлено.

Довод о том, что администрация городского поселения ... муниципального района ... РБ не согласовала Генеральный план с Министерством лесного хозяйства РБ, является необоснованным, поскольку не является предметом настоящего гражданского дела. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства РБ к ФИО2, индивидуальному предпринимателю – кадастровому инженеру ФИО6, ФИО4 о признании недействительным межевого плана от ..., об отмене изменений, внесенных в государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости, о приведении границ земельного участка в первоначальное состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, об исключении из ЕГРН сведений о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №..., оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО4 к ФИО2 о признании добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером №... удовлетворить.

Признать ФИО4, ... года рождения, добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 438 кв.м., расположенным по адресу: ..., территория коллективного сада «Родник», ..., приобретенным у ФИО2 по договору купли-продажи от ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья ... Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2024 года.

... 

...

...

... 

... 

...