№ 2-382/2021

65RS0018-01-2021-000330-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Подсаднего А.А.,

при секретаре Бондареве Н.С.,

с участием процессуального истца – прокурора Попова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Южно-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» о возложении обязанности организовать специальные места для выгула собак,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Южно-Курильского района обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать места для выгула собак на территории пгт.Южно-Курильск, обозначив их соответствующими информационными табличками. Свои требования обосновывает положениями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 №54, указывая на то, что разрешение упомянутого вопроса является обязательным и отнесено к компетенции органа местного самоуправления. 

В судебном заседании истец требования заявления поддержал по изложенным в нем доводам. Представитель ответчика на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения извещен, возражений и ходатайств не представил. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

К вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами (пункт 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Вопросы размещения и содержания площадок для выгула животных могут быть урегулированы правилами благоустройства территории муниципального образования, утверждаемыми представительным органом соответствующего муниципального образования (части 1 и 2 статьи 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ). Кроме того, согласно Общим рекомендациям к процессу инвентаризации территории поселений, городских округов в целях формирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 гг., утвержденным Минстроем России, площадки для выгула собак отнесены к элементам благоустройства. В случае отсутствия на уровне субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего общие требования к размерам площадок для выгула собак, такие требования устанавливаются соответствующим муниципальным нормативным правовым актом, то есть могут быть определены правилами благоустройства территории муниципального образования.

Положениями вступившего в силу 27 декабря 2018 г. (за исключением отдельных положений) Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено требование о недопущении выгула домашнего животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Согласно пункту 9.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 6 мая 2010 г. № 54, для выгула домашних животных в жилых районах и населенных пунктах должны быть определены специальные территории, обозначенные табличками.

Наличие специально отведенных территорий для выгула домашних животных предусмотрено и Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 1 февраля 2012 г. № 13 "Об усилении мероприятий, направленных на профилактику бешенства в Российской Федерации".

Таким образом, на территории муниципального образования должны быть организованы специальные места для выгула домашних животных, при этом полномочия по их организации возложены на органы местного самоуправления.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие на территории пгт.Южно-Курильск специальных мест для выгула собак, предусмотренных законом оснований для отказа в исковых требованиях не имеется. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Южно-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Южно-Курильский городской округ обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать на территории пгт.Южно-Курильск Сахалинской области специальные места для выгула собак, обозначив их соответствующими информационными табличками.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2021 г. 

Судья А.А. Подсадний