Дело № 5-124/2025

УИД 11RS0006-01-2025-000409-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск 04 апреля 2025 года

Усинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Трофимовой Е.Е.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ННК - Северная нефть» (далее – ООО «ННК - Северная нефть»), (ИНН №, ОГРН №), 

УСТАНОВИЛ:

В период времени с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. должностными лицами отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Коми проведена выездная внеплановая проверка объекта топливно-энергетического комплекса ООО «ННК - Северная нефть»: ...

По результатам проведенной проверки установлено, что ООО «ННК - Северная нефть», в нарушение ст.12 ч.2 п.2 Федерального закона РФ №256-ФЗ от дд.мм.гггг. «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», не исполнило в установленный срок до дд.мм.гггг. Предписание № от дд.мм.гггг., а именно:

- в нарушение пункта 30 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 №10466, ч. 1 ст. 7 ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ нижнее дополнительное ограждение Объекта не заглублено в грунт.

- в нарушение пункта 52 Требований, ч. 1 ст. 7 ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ Объект не оборудован контрольно-пропускным пунктом для прохода людей.

- в нарушение пункта 64 Требований, ч.1 ст. 7 ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ контрольно-пропускной пункт для автомобильного транспорта Объекта не оборудован площадкой для осмотра автомобильного транспорта.

Кроме того, в период времени с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. должностными лицами отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Республики Коми по результатам внеплановой выездной проверки установлен факт невыполнения ООО «ННК - Северная нефть» ранее вынесенного предписания об устранении нарушений, вследствие чего, был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.37 КоАП РФ. Постановлением Усинского городского суда Республики Коми от дд.мм.гггг. ООО «ННК-Северная нефть» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст.19.5 ч.37 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

Таким образом, ООО «ННК - Северная нефть» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.37 КоАП РФ, выразившееся в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности. 

Определением от дд.мм.гггг. протокол об административном правонарушении № от дд.мм.гггг. в отношение ООО «ННК - Северная нефть» передан на рассмотрение в Усинский городской суд Республики Коми. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Представитель юридического лица ООО «ННК - Северная нефть» ФИО1 в судебном заседании признала факт вмененного административного правонарушения, просила назначить наказание в минимальном размере.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему. 

Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Согласно части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи (часть 1).

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).Пункт 7 части 1 статьи 2 Федерального закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" говорит о том, что на войска национальной гвардии возлагается выполнение задач, а именно осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны. Согласно п.22 ч.1 ст.9 этого же закона войска национальной гвардии Российской Федерации уполномочены осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Как следует из Приказа Правительства Российской Федерации №740 от 12.05.2023 - Государственный контроль осуществляется посредством проведения проверок объектов топливно-энергетического комплекса (далее - проверка), а также профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований. Проверка проводится на плановой и внеплановой основе по месту нахождения объекта топливно-энергетического комплекса. Результатами проведения плановой (внеплановой) проверки являются: акт плановой (внеплановой) проверки (далее - акт проверки); предписание об устранении выявленных нарушений (в случае установления факта несоответствия фактического состояния безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса обязательным требованиям) либо предписание, выданное повторно (в случае установления факта неисполнения субъектом топливно-энергетического комплекса предписания органа государственного контроля об устранении нарушений обязательных требований); протокол об административном правонарушении либо определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (в случаях, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта).

Согласно материалам дела, дд.мм.гггг. Управлением Росгвардии по Республике Коми вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений в результате проведения внеплановой проверки в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. на объекте топливно-энергетического комплекса - ..., был установлен срок для устранения нарушений до дд.мм.гггг.. 

Кроме того, постановлением Усинского городского суда Республики Коми от дд.мм.гггг. по делу об административных правонарушений № от дд.мм.гггг., вступившим в законную силу дд.мм.гггг. ООО «ННК - Северная нефть» привлечено к административной ответственности за однородное административное правонарушение, а именно по ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «ННК – Северная нефть» зарегистрировано в качестве юридического лица дд.мм.гггг..

Виновность ООО «ННК – Северная нефть» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг.; распоряжением от дд.мм.гггг. о проведении внеплановой проверки объекта ТЭК; предписанием № от дд.мм.гггг. об устранении нарушений в срок до дд.мм.гггг.; актом № от дд.мм.гггг. о проведении внеплановой проверки; постановлением по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг., объяснениями генерального директора Общества Б И.И. об обстоятельствах вмененного правонарушения, а также другими материалами дела.

Таким образом, собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают факт того, что ООО «ННК - Северная нефть» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности. 

Доказательства, представленные в материалах дела об административном правонарушении, являются достаточными для установления вины ООО «ННК - Северная нефть» в совершении указанного правонарушения.

Смягчающих, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Полагаю, что оснований для применения к ООО «ННК - Северная нефть» положений ст.2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, не имеется, поскольку административное правонарушение направлено против порядка управления, что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям. 

Учитывая характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что цели административного наказания будут достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа, считая его справедливым и разумным, поскольку такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному и способствовать предупреждению совершения административных правонарушений, при этом суд не находит оснований для применения к указанному юридическому лицу наказания в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ННК - Северная нефть» (ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол № от дд.мм.гггг.), и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам: Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по ... //Управление Росгвардии по ..., юридический адрес: 167981, ..., ИНН: №, КПП: №, расчетный счет: №, лицевой счет: №, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по ..., получатель: УФК по ... (Управление Росгвардии по ..., л/с №), корреспондентский счет: №, БИК: №, ОГРН: №, ОКТМО № ОКОПФ № ОКАТО № ОКПО № ОКВЭД №, УИН № (протокол № от дд.мм.гггг.). 

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей (ст.20.25 ч.1 КоАП РФ). 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья Е.Е. Трофимова