Дело № 45RS0026-01-2019-007376-57 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Саламатовой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 06 июля 2020 года с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело № 2-101/20 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кургане) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии. В обоснование измененных исковых требований указал, что обратился в УПФР в г. Кургане, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, решением комиссии от 15.07.2019 №155760/18 в назначении досрочной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих должностях. В специальный стаж не включены периоды работы с 13.10.1981 по 15.01.1983, с 16.01.1983 по 02.12.1983 - мастер ПМК Курганского областного производственного управления сельского хозяйства; с 20.01.1984 по 29.11.1984 - слесарь по ремонту подвижного состава, с 30.11.1984 по 19.03.1986, с 12.05.1986 по 22.09.1986 – осмотрщик- ремонтник вагонов в Вагонном депо Курган ЮУЖД; с 08.10.1986 по 09.11.1988 - составитель поездов на КЗКТ, 28.10.1985, 04.12.1985 - донорские дни; а также в общий трудовой (страховой) стаж и стаж на соответствующих видах работ: с 20.05.1985 по 19.05.1986 - исправительные работы в период работы в должности осмотрщик-ремонтник вагонов в Вагонном депо Курган ЮУЖД; с 01.01.1991 по 31.07.1994 - председатель Кооператива «Свет». С отказом не согласен, просит суд признать решение незаконным в части и обязать Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) зачесть ФИО3 указанные периоды работы. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 31.05.2018, взыскать с ответчика госпошлину в сумме 300,00 руб.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в измененном иске. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в г.Кургане Курганской области вынесено законно и обоснованно, считает, что в удовлетворении иска следует отказать. 

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» ЮУЖД Кургана в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.2 ч.1); мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п.5 ч.1).

В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

Согласно п. 2 ст. 30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

На основании пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее – Список от 26.01.91), за периоды работы до 01.01.92 г. может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список от 22.08.56).

В соответствии со Списком № 2 1956 года, подп. «б» раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера и прорабы. 

Согласно Списку № 2 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются производители работ (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 2290000б-24441).

Кроме того, согласно п. п. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272.

Указанным списком предусмотрены профессии: осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; осмотрщики - ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; составители поездов и др.

Кроме того, согласно п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.96 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФР в г.Кургане Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. 

Решением Управления от 12.07.2018 №155760/18 в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 6 лет 3 месяца), страхового стажа (требуется 25 лет, в наличии 22 года 10 месяцев 23 дня) 

Указанным решением было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов: с 13.10.1981 по 15.01.1983 мастер ПМК Курганского областного производственного управления сельского хозяйства, т.к. документально не подтвержден факт работы в качестве «мастера» на новом строительстве, с 20.01.1984 по 29.11.1984, 30.11.1984 по 19.03.1986, 12.05.1986 по 22.09.1986 - слесарь по ремонту подвижного состава, осмотрщик-ремонтник вагонов в Вагонном депо Курган ЮУЖД, т.к. профессии указанные в архивной справке от 18.04.2017 №исх.1575/ЮУР-НДА «слесарь по ремонту подвижного состава» «осмотрщик-ремонтник вагонов» не предусмотрены Списком №2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, с 08.10.1986 по 09.11.1988 составитель поездов на КЗКТ, т.к. профессия, указанная в архивной справке от 22.03.2017 №1774 «составитель поездов» не предусмотрена Списком №2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, 28.10.1986, 04.12.1985- донорские дни.

Также, указанным решением было отказано в зачете в общий трудовой (страховой) и стаж, на соответствующих видах работ, следующих периодов: с 16.01.1983 по 02.12.1983 мастер ПМК Курганского областного производственного управления сельского хозяйства, т.к. в трудовой книжке дата увольнения и основание на увольнение внесено несвоевременно, архивной справкой от 22.03.2017 №1773 не подтвержден факт работы в этот период, документально не подтвержден факт работы в качестве «мастера» на новом строительстве, не подтвержден факт работы в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 13.10.1981 принят в ПМК Курганского областного производственного управления сельского хозяйства мастером, 02.12.1983 уволен.

В архивной справке № 6604 от 15.08.2018 имеются сведения из документов архивного фонда АО «Облагростроймонтаж» в отношении истца: приказ № 134-к от 12.10.1981 г. «принять в ФИО4 мастером с 13 октября»; приказа об увольнении в архиве не имеется.

В ведомостях по заработной плате по Барашковскому участку с октября 1981 г. по январь 1983 г. значится ФИО3 в должности мастер (архивная справка № 6604 от 15.08.2018).

Реорганизация предприятия указана в архивной справке № 6604 от 15.08.2018: с июля 1975 г. по июнь 1985 г. ПМК облсельхозуправления, с июля 1985 г. по 1989 г.- ПМК управления сельского хозяйства, с 1990 г. по 1993 г.- ПМК Агропромобъединения, с 1994 г. по 2000 г.- АО «Облагростроймонтаж».

Согласно штатному расписанию аппарата управления на 1981 г. ПМК областного управления сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства РСФСР в ФИО4 предусмотрены 1 штатная единица прораба, 2 штатные единицы мастера.

Наименование должности мастер является общеотраслевой должностью руководителя подразделения (в производстве, строительстве и др.) независимо от их отраслевой принадлежности и ведомственной подчиненности, без указания специализации, предусмотренной «Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186 016», утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 №016.

«Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131, в строительстве предусматривается должность мастер строительных и монтажных работ.

Должность мастер строительных и монтажных работ относится к должностям, входящим в структуру линейного инженерно-технического персонала, предусмотренных для специализированных строительных организаций.

В обязанности мастера строительных и монтажных работ, в соответствии с «Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» входит: осуществление общего руководства на закрепленном участке, обеспечение выполнения участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства строительных работ, осуществление расстановки рабочих и бригад на участке, контроль и соблюдение технологических процессов ведения строительных и монтажных работ, осуществление производственного инструктажа рабочих, проведение мероприятий по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента, а также контроль за их соблюдением, и другие обязанности, связанные с руководством строительным участком (объектом).

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие осуществление силами ПМК Курганского областного производственного управления сельского хозяйства строительных и монтажных работ, актов приемки выполненных работ, актов приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченных строительством объектов, журналов производства работ и других.

Согласно заключению эксперта Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 240-ЭТД от 27.11.2019, документально подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда ФИО3 в периоды его работы с 13.10.1981 по 15.01.1983, с 16.01.1983 по 02.12.1983 требованиям Списка №2 1956 и Списка №2 1991 не представилось возможным.

Как видно из представленных расчетных ведомостей за период с октября 1981 г. по январь 1983 г. указано только количество отработанных истцом дней, количество отработанных часов не указано, расчетные ведомости за период с февраля 1983 г. по декабрь 1983 г. в деле не представлены, таким образом, подтвердить или опровергнуть постоянную занятость ФИО3 в течение полного рабочего дня в периоды с 13.10.1981 по 15.01.1983, с 16.01.1983 по 02.12.1983 в ПМК Курганского областного производственного управления сельского хозяйства, работой в должности, предусмотренной Списком №2 1991, не представляется возможным.

Проанализировав представленные сторонами доказательства суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с 13.10.1981 по 15.01.1983, с 16.01.1983 по 02.12.1983.

Истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды в течение полного рабочего дня (не менее 80%) им выполнялась работа, предусмотренная Списком 2.

В соответствии с записями, внесенными в трудовую книжку истца, а также согласно в архивной справке от 18.04.2017, ФИО3 14.12.1983 был принят в вагонное депо Курган Южно-Уральской железной дороги учеником слесаря по ремонту подвижного состава на пункт технического обслуживания вагонов Курган, 20.01.1984 присвоен 2 разряд слесаря по ремонту подвижного состава в том же цехе, 06.04.1984 присвоен 3 разряд слесаря по ремонту подвижного состава в том же цехе, 30.11.1984 переведен осмотрщиком вагонов 4 разряда в том же цехе, 02.08.1985 назначен осмотрщиком-ремонтником 5 разряда в том же цехе. На основании приговора суда от 22.04.1985 лишен права занимать должность мастера, прораба строительных организаций сроком с 14.05.1985 по 14.05.1989. 17.04.1986 присвоен 2 разряд каменщика на строительстве жилого дома по ул. Пирогова, 12.05.1986 переведен осмотрщиком-ремонтником 5 разряда на пункт технического осмотра западного парка, исправительно-трудовые работы на 1 год с 20.05.1985 по 19.05.1986. Этот срок не включать в непрерывный стаж, 22.09.1986 уволен.

В материалы дела представлены приказы по личному составу, личная карточка, в которых фамилия истца указана с ошибкой - ФИО3 

Согласно личной карточке истца, ФИО3 14.12.1983- ПТО з/п (вероятно - «пункт технического обслуживания западного парка», уч. слесаря по рем. п/состава; 20.01.1984 ПТО з/п, слесарь по ремонту п/с 2 р.; 06.04.1984 ПТО з/п, слес. по рем. п.с. 3 р.; 30.11.1984 ПТО з/п осм-ремонт. 4 р.; 02.08.1985 ПТО з/п, осм-рем. 5 р.; 20.03.1986 г. стройка дома, подсоби, рабоч.; 17.04.1986 стройка, каменщик 2 р.; 12.05.1986 ПТО з/п, осм-рем. 5 р.; 22.09.1986 уволен.

Профессии слесарь по ремонту подвижного состава, осмотрщик-ремонтник вагонов предусмотрены в «Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 г. № 016.

Согласно «Общероссийскому классификатору занятий ОКО 10-93» (ОКЗ), утвержденному постановлением Госкомстата РФ от 30.12.1993 г. № 298, профессия «осмотрщик-ремонтник вагонов» - это специфическая профессия железнодорожного транспорта, относящаяся к группе «Профессии рабочих транспорта», базовой группе 7511 «Профессии рабочих по обслуживанию и ремонту путевых машин и механизмов железнодорожного транспорта». Работники, входящие в данную группу профессий, выполняют обязанности по обслуживанию и ремонту путевых машин и механизмов железнодорожного транспорта, в том числе работы по техническому осмотру вагонов для выявления неисправностей, техническому осмотру и ремонту контейнеров и другие обязанности.

В характеристику работ по профессии «слесарь по ремонту подвижного состава» 3 разряда в соответствии с разделом «Слесарные и слесарно-сборочные работы» ЕТКС выпуска № 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54, входит: ремонт и изготовление деталей по 11 - 12 квалитетам, разборка вспомогательных частей ремонтируемого объекта подвижного состава в условиях тугой и скользящей посадок деталей, монтаж и демонтаж отдельных приборов пневматической системы, соединение узлов с соблюдением размеров и их взаиморасположения при подвижной посадке со шплинтовым креплением, проверка действия пневматического оборудования под давлением сжатого воздуха, регулировка и испытание отдельных механизмов.

Эксперт в своем заключении сделал вывод, что исходя из наименований профессий истца, указанных в трудовой книжке как слесарь по ремонту подвижного состава, осмотрщик вагонов, осмотрщик-ремонтник, места работы истца - парк технического обслуживания вагонов Курган, пункт технического осмотра западного парка, отнесения станции Курган в период с 1981 г. по 1988 г. к внеклассным станциям, что характер и условия труда ФИО3 в периоды его работы в вагонном депо Курган Южно-Уральской железной дороги:

с 20.01.1984 по 29.11.1984 соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог», предусмотренной Списком от 24.04.1992 № 272;

с 30.11.1984 по 19.03.1986, с 12.05.1986 по 22.09.1986 соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог», предусмотренной Списком от 24.04.1992 № 272.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение. 

Полная занятость истца в указанные периоды (за исключением периода исправительных работ) подтверждена представленными в материалы дела копиями лицевых счетов.

Таким образом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО3 на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежит включению период с 20.01.1984 по 29.11.1984, с 30.11.1984 по 19.03.1986, с 12.05.1986 по 22.09.1986 за исключением периода исправительно-трудовых работ с 20.05.1985 по 19.05.1986.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом была назначена дополнительная экспертиза условий труда в отношении периода его работы с 08.10.1986 по 09.11.1988 составитель поездов на КЗКТ.

Эксперт в своем заключении №070-ЭТД от 27.04.2020 указал, что характер работы и условия труда ФИО3 в указанный период, когда он был занят в 44 цехе Курганского завода колесных тягачей им. Д.М. Карбышева по профессии, указанной в его трудовой книжке как «составитель поездов 4 разряда», соответствуют профессии «составители поездов», предусмотренной Списком, утвержденным 24.04.1992 № 272 и требованиям п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно расчетным листкам истец вырабатывал норму рабочего времени в часах, установленную производственным календарем.

Суд, соглашается с выводами эксперта, поскольку как следует из трудовой книжки ФИО3: 08.10.1986 он был принят в 44 цех Курганского завода колесных тягачей им. Д.М. Карбышева составителем поездов 4 разряда, а 09.11.1988 уволен.

В архивной справке № 6605 от 15.08.2018 имеются сведения из документов архивного фонда ОАО «Русич» - Курганского завода колесных тягачей им. Д.М. Карбышева в отношении истца: распоряжение № 1270 от 08.10.1986 «принять в цех 44 составителем поездов 4 разряда»; приказ № 1704 от 28.11.1988 «составитель цех 44 уволить с 09.11.1988». 

Согласно записей, занесенных в личную карточку истца, 08.10.1986 принят в цех 44 составителем поездов, 4 разряд; 09.11.1988 уволен.

В ведомостях по заработной плате работников цеха № 44 в период с октября 1986 г. по 1988 г. наименование профессии истца указано как «составитель», «составитель поездов».

В штатном расписании цеха № 44 на 1986 на участке железнодорожного транспорта и погрузочно-разгрузочных работ предусмотрено 10 штатных единиц составителей. 

«Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016, предусмотрена профессия «составитель поездов».

Списком, утвержденным 24.04.1992 № 272, предусмотрены «составители поездов» (без дополнительных показателей).

Таким образом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО3 на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ подлежит включению период с 08.10.1986 по 09.11.1988 в должности составитель поездов на КЗКТ.

С учетом изложенного, специальный стаж истца, исходя из периодов работы включенных судом, составляет 3 года 9 месяцев 1 день по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, что не достаточно для назначения пенсии по указанному основанию.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, то есть при назначении пенсии при наличии полного специальною стажа в 12 лет и 6 месяцев.

Поскольку у ФИО3 специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ отсутствует, оснований для суммирования периодов работы по Списку локомотивных бригад не имеется.

Таким образом, у ФИО3 необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости стаж работы по Списку 2 (6 лет 3 месяца) отсутствует.

Помимо этого, вышеназванным решением ответчика отказано истцу в зачете в страховой стаж периодов работы: с 28.12.1989 по 31.07.1994 председатель кооператива «Свет», т.к. не подтвержден факт начисления и уплаты страховых взносов в ПФР, с 20.05.1985 по 19.05.1986, т.к. согласно трудовой книжке, отбывал наказание в виде исправительных работ.

В соответствии со ст.11Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно п.8 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". 

В страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.2а). 

При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации(п.4а). 

Согласно п.8 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО3 в период с 28.12.1989 по 31.07.1994 работал в должности председателя кооператива «Свет» при СУ «Отделгражданстрой» треста «Кургангражданстрой».

В соответствии с ведомостями по заработной плате с декабря 1989 г. по декабрь 1991 г. на ФИО3 начислялась заработная плата, в период с февраля 1991 г. производилось начисление взносов в пенсионный фонд. Сведения о заработной плате за период 1992-1994 г.г. в архив не сданы.

ФИО3 в спорный период был председателем кооператива, т.е руководителем который отвечает за правильное и своевременное начислены и уплату страховых взносов в пенсионный фонд. Вместе с тем, доказательств того, что взносы в пенсионный фонд были начислены в период с декабря 1989 г. по январь 1991 г. в материалах дела не имеется, расчетные ведомости такой информации не содержат.

Поскольку в ведомостях по заработной плате за период с февраля 1991 г. по декабрь 1991 г. отражено начисление взносов в пенсионный фонд в размере 1% ежемесячно, указанный период работы подлежит включению в страховой стаж истца.

Согласно карточке справке за 1985 г., записи в трудовой книжке ФИО3 решением суда от 22.04.1985 назначены исправительно-трудовые работы с 20.05.1985 сроком на 12 месяцев. В трудовой книжке имеется запись «Этот срок не включать в непрерывный стаж».

Из архивной справки от 18.04.2017, выданной архивом ОАО «РЖД», следует, что с 20.03.1986 истец переведен на стройку дама подсобным рабочим, с 17.04.1986 каменщиком, с 12.05.1986 вновь переведен осмотрщиком-ремонтником.

Истцом в ходе судебного заседания не оспаривалось, что в период с 20.05.1985 по 19.06.1985 он отбывал наказание в виде исправительно-трудовых работ.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (ст. 27) и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 ИТК РФ, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 УПК РСФСР.

Пунктом 39 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (вступил в силу с 21 июля 1992 года) были внесены изменения в ст. 94 ИТК РСФСР.

Согласно подпункту "а" указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж.

Таким образом, Закон от 12 июня 1992 года устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж.

Из изложенного следует, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года не подлежит включению в страховой стаж.

Истцом в материалы дела определение суда, вынесенное в порядке ст. ст. 368 УПК РСФСР не представлено.

На основании изложенного период отбывания ФИО3 исправительно-трудовых работ не подлежит включению в общий страховой стаж. Поскольку указанный период в общий стаж не включен, оснований для включения его в стаж работы в особых условиях труда не имеется.

С учетом включенного судом периода работы в кооперативе общий страховой стаж истца составляет 23 года 9 месяцев 23 дня, при необходимом для назначения пенсии 25 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку у истца отсутствует необходимой продолжительности как общий так и специальный стаж оснований для назначения пенсии с 31.05.2018 не имеется.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО3 на основании пункта 5 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с 20.01.1984 по 29.11.1984, 30.11.1984 по 19.05.1985, с 20.05.1986 по 22.09.1986 слесарь по ремонту подвижного состава, осмотрщик-ремонтник вагонов в Вагонном депо Курган ЮУЖД, 

с 08.10.1986 по 09.11.1988 составитель поездов на КЗКТ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО3 следующие периоды работы с 01.02.1991 по 31.12.1991 в должности председателя в кооперативе «Свет».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.С. Рыбалова

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2020.